Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
.pdf
Так, на сайте Корпорации МСП в разделе «Законодательная база» сформирован подраздел
98
95
96
97
98
99
«Проекты документов»95, где по состоянию на 12 декабря 2016 г. размещены для ознакомления
два законопроекта:
1) N 843126-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации (в части формирования основ государственной
поддержки социального предпринимательства)»96. Обратим внимание, что 14.03.2016 г. этот
законопроект был снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права
законодательной инициативы;
2) N 893784-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части государственной поддержки инновационной деятельности, осуществляемой
субъектами малого и среднего предпринимательства»97. Этот законопроект 01.11.2016 г. был
возвращен субъекту права законодательной инициативы.
8. Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства был создан Портал
информационных ресурсов для предпринимателей АО «Корпорация «МСП»
Бизнес-навигатор
МСП99. Это ресурс для предпринимателей, которые хотят открыть или расширить свой бизнес, и
работать честно, легально, платить все налоги и отчисления, зарабатывая на свое будущее и
будущее своих детей. С помощью Бизнес-навигатора МСП, созданного по принципу «одного
окна», можно:
1) выбрать свой бизнес;
2) рассчитать примерный бизнес-план;
3) найти, где взять кредит и оформить гарантию;
4) узнать о мерах поддержки малого и среднего бизнеса;
5) подобрать в аренду помещение для бизнеса.
6) быть в курсе планов закупок крупнейших заказчиков.
Основным принципом Бизнес-навигатора МСП является ориентированность на требования
предпринимателей. С самого начала создания Бизнес-навигатора МСП рабочая группа включала в
себя представителей деловых общественных объединений предпринимателей (ОПОРА России,
Деловая Россия, ТПП, РСПП), агентства стратегических инициатив, банковских ассоциаций. На
всех этапах разработки системы действовала обратная связь от предпринимателей в рамках сессий
дизайн-мышления, проводимых при поддержке Сбербанка и Деловой среды (сессия от 23.03.2016,
сессия от 27.04.2016).
Сервисы Бизнес-навигатора МСП работают на основе официальных статистических данных,
в том числе данных о средней заработной плате, налогах, других обязательных платежах.
Параметры и виды наиболее востребованных бизнесов, которые включены в Бизнес-
навигатор МСП, выбраны совместно с деловыми объединениями предпринимателей. Виды
поддержки бизнеса проработаны с банками, организациями инфраструктуры поддержки бизнеса,
государственными органами и местными властями.
Базовым принципом открытия своего дела с помощью Бизнес-навигатора МСП является
поиск и заполнение свободной рыночной ниши в сфере выбранного бизнеса.
В настоящее время Бизнес-навигатор МСП и Портал информационных ресурсов для
предпринимателей АО «Корпорация «МСП» работают в режиме общедоступной тестовой
эксплуатации с бесплатным доступом к функционалу, пригодному для использования при
См. URL: http://corpmsp.ru/zakonodatelnay_baza/proekty-dokumentov/
См. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=843126-6&02
См. URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=893784-6&02
См. URL: https://smbn.ru/
URL: https://navigator.smbn.ru
211
принятии решения об открытии (расширении) своего бизнеса, для физических лиц и субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Бизнес-навигатор МСП призван стимулировать прежде всего «массовый» сектор малого и
среднего предпринимательства, что должно привести к росту спроса на кредиты для субъектов
малого и среднего предпринимательства и гарантийные продукты, предоставляемые в рамках
Национальной гарантийной системы.
Наполнение Бизнес-навигатора малого и среднего предпринимательства в течение
II-III кварталов 2016 г. Корпорация осуществила по нескольким информационным блокам:
базовые пространственные данные из состава соответствующих коммерческих и
государственных ресурсов, подключаемые средствами программного интерфейса взаимодействия
или веб-сервисов в рамках лицензионных или иных соглашений («2ГИС», «Яндекс.Карты»,
«Спутник», публичная кадастровая карта Росреестра и пр.);
геоинформационная база данных, включающая сведения о расположении существующих
организаций (точек интересов, притяжения), расположении границ почтовых индексов в городах,
численности населения в жилых домах, расположении остановок общественного транспорта;
статистическая информация, в том числе демографические показатели, доходы и уровень
жизни населения, цены и тарифы;
данные маркетинговых исследований, оценивающих объемы потребления товаров и услуг
ежедневного пользования и описывающих особенности покупательского поведения;
каталог типовых бизнес-планов для отдельных видов деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства, включающих типовые маркетинговые планы, основные
составляющие инвестиционной программы и операционных расходов, типовые финансово-
экономические модели и комплексные показатели эффективности, как индикатор возможной
организации и формата ведения бизнеса с положительными финансово-экономическими
результатами;
информация обо всех видах федеральной, региональной и муниципальной поддержки
малого и среднего предпринимательства, наличии специальных кредитных продуктов банков;
информация о наличии и возможности использования региональной и муниципальной
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и
порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства;
государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в ч. 4
ст. 18 комментируемого Закона, и рыночное предложение коммерческой недвижимости, включая
пространственные данные, характеризующие местоположение объектов недвижимости, для их
совместного отображения с базовыми пространственными данными;
сведения о закупках товаров, работ, услуг, прав;
иная необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
информация (экономическая, правовая, статистическая, производственно-технологическая).
В рамках маркетинговой и информационной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанной c началом и ведением бизнеса, в Бизнес-навигаторе МСП
планируется разместить каталог типовых бизнес-планов. Бизнес-навигатор МСП должен также
содержать данные обо всех существующих видах поддержки, реализуемой в субъектах РФ и
муниципалитетах (финансовой, имущественной, консультационной, информационной), а также
продуктах, предлагаемых финансовыми институтами и другими организациями, занимающимися
212
поддержкой малого и среднего предпринимательства, с возможностью выбора мер поддержки по
100
100
параметрам бизнеса-отрасли, местоположению, размеру, стадии развития.
Таким образом, Бизнес-навигатор МСП призван аккумулировать и интегрировать данные
внешних поставщиков, органов государственной власти и местного самоуправления и данные,
получаемые из внутренних информационных систем Корпорации МСП, разрабатываемых в целях
оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,
обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам отдельных
заказчиков и оказания иных видов поддержки.
9. В рамках рассматриваемых норм обратим внимание, что Корпорация МСП обеспечивает
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг (в целях оказания им
поддержки) через многофункциональные центры (МФЦ) предоставления государственных и
муниципальных услуг. В частности, речь идет о предоставлении через МФЦ следующих услуг
:
1) услуга по подбору по заданным параметрам информации о недвижимом имуществе,
включенном в перечни государственного и муниципального имущества, предусмотренные ч. 4
ст. 18 комментируемого Закона, и свободном от прав третьих лиц;
2) услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об организации участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, в том числе
инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, конкретных заказчиков,
определенных Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г.
N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
3) услуга по предоставлению по заданным параметрам информации о формах и условиях
финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) услуга по информированию о тренингах по программам обучения Корпорации МСП и
электронной записи на участие в таких тренингах;
5) услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об объемах и
номенклатуре закупок конкретных и отдельных заказчиков, определенных в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц», у субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году;
6) услуга по предоставлению информации об органах государственной власти Российской
Федерации, органах местного самоуправления, организациях, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о мерах и условиях поддержки,
предоставляемой на федеральном, региональном и муниципальном уровнях субъектам малого и
среднего предпринимательства.
Перечень услуг утвержден протоколом заседания Совета директоров Корпорации МСП от
28.09.2016 г. N 19.
Статья 25.2. Особенности управления корпорацией развития малого и среднего
предпринимательства
1. В корпорации развития малого и среднего предпринимательства образуются коллегиальный орган
управления (совет директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства),
коллегиальный исполнительный орган (правление корпорации развития малого и среднего
предпринимательства) и единоличный исполнительный орган (генеральный директор корпорации развития
малого и среднего предпринимательства).
См. URL: http://corpmsp.ru/uslugi-cherez-mfts/
213
2. Совет директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства формируется
101
101
Правительством Российской Федерации в количестве одиннадцати членов. Председатель совета
директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства, члены совета директоров
корпорации развития малого и среднего предпринимательства назначаются на должность на
неопределенный срок и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.
3. Совет директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства принимает
решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом корпорации развития малого и среднего
предпринимательства, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и принимаемыми на их основе иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Генеральный директор корпорации развития малого и среднего предпринимательства назначается
на должность на неопределенный срок и освобождается от должности Правительством Российской
Федерации и является членом совета директоров корпорации развития малого и среднего
предпринимательства по должности.
5. Внешний государственный аудит (контроль) в отношении деятельности корпорации развития
малого и среднего предпринимательства осуществляется Счетной палатой Российской Федерации.
6. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства разрабатывает ежегодную
программу деятельности, программу деятельности на трехлетний период и программу деятельности на
долгосрочный период, которые утверждаются советом директоров корпорации развития малого и среднего
предпринимательства и содержат приоритетные направления деятельности корпорации развития малого и
среднего предпринимательства на соответствующий период.
7. Ежегодный отчет корпорации развития малого и среднего предпринимательства об исполнении
ежегодной программы деятельности утверждается советом директоров корпорации развития малого и
среднего предпринимательства не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, включается в
состав предусмотренного пунктом 13 статьи 9 настоящего Федерального закона доклада о состоянии и
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию и
направляется Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации до 1 августа года, следующего за отчетным годом.
Комментарий к ст. 25.2
1. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства, как уже было отмечено в
комментарии к ст. 25.1 Закона, имеет организационно-правовую форму акционерного общества и
действует в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ
«Об акционерных обществах», комментируемым Законом, ст. 7 Федерального закона от
29.06.2015 г. N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», Указом Президента РФ от 05.06.2015 г. N 287 «О мерах по дальнейшему развитию
малого и среднего предпринимательства», иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и ее уставом.
В силу п. 1.5 Устава акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого
и среднего предпринимательства»
акционерами Корпорации развития малого и среднего
предпринимательства являются Российская Федерация в лице Федерального агентства по
См. Устав акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего
предпринимательства», утв. решением общего собрания акционером от 28.06.2016 г., протокол N 1 // URL:
http://corpmsp.ru/upload/iblock/099/%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%20%D0%B7%D0%B0%D1%80%D0
%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD
%D1%8B%D0%B9%2028.06.2016.pdf
214
управлению государственным имуществом на основании распоряжения Правительства РФ от
05.05.2014 г. N 740-р и государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической
деятельности «Внешэкономбанк)».
Согласно п. 3.1-3.3 данного Устава уставный капитал Корпорации развития малого и
среднего предпринимательства составляет 80 миллиардов рублей. Уставный капитал составляется
из номинальных акций Корпорации МСП, приобретенных акционерами (размещенных акций).
Уставный капитал Корпорации МСП разделен на обыкновенные именные акции в
бездокументарной форме в количестве восьми миллионов штук номинальной стоимостью десять
тысяч рублей каждая (размещенные акции). Корпорация МСП вправе разместить дополнительно к
размещенным акциям два миллиона обыкновенных именных акций номинальной стоимостью
десять тысяч рублей каждая на общую номинальную стоимость двадцать миллионов рублей,
предоставляющих после их размещения те же права, что и размещенные акции. При этом в силу п.
3.4 Устава доля обыкновенных акций Корпорации МСП, находящихся в собственности
Российской Федерации, не может составлять менее чем 50% плюс одна голосующая акция общего
количества обыкновенных акций Корпорации МСП.
Согласно п. 6.2 Устава Корпорация МСП имеет дочернее общество — акционерное
общество «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства» (АО «МСП
Банк»), являясь его единственным акционером — собственником 100% его акций.
2. Органами управления Корпорации МСП являются:
1) Общее собрание акционеров — высший орган управления. Корпорация МСП обязана
ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров
проводится в сроки, устанавливаемые уставом Корпорации МСП, но не ранее чем через два
месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года. На годовом общем
собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров
(наблюдательного совета) Корпорации МСП, ревизионной комиссии (ревизора) Корпорации МСП,
утверждении аудитора Корпорации МСП, вопросы, предусмотренные подп. 11 п. 1 ст. 48
Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (речь идет об
утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации МСП,
если уставом Корпорации МСП решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета) Корпорации МСП), а также могут решаться иные вопросы,
отнесенные к компетенции общего собрания акционеров. Проводимые помимо годового общие
собрания акционеров являются внеочередными.
К компетенции общего собрания акционеров Корпорации МСП (далее по тексту
комментируемой статьи также — общество) относятся:
внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в
новой редакции;
реорганизация общества;
ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение
промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета)
общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;
определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и
прав, предоставляемых этими акциями;
увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций
или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества увеличение уставного
215
капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета) общества;
уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости
акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а
также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;
образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий,
если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров
(наблюдательного совета) общества, а также случаи, предусмотренные п. 6 и 7 ст. 69
Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их
полномочий;
утверждение аудитора общества;
выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти
месяцев отчетного года;
утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества,
если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров
(наблюдательного совета) общества;
распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением
выплаты (объявления) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев
отчетного года) и убытков общества по результатам отчетного года;
определение порядка ведения общего собрания акционеров;
избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
дробление и консолидация акций;
принятие решений о согласии на совершение или о последующем одобрении сделок в
случаях, предусмотренных ст. 83 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ
«Об акционерных обществах»;
принятие решений о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных
сделок в случаях, предусмотренных ст. 79 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ
«Об акционерных обществах»;
приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных
объединениях коммерческих организаций;
утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества;
принятие решения об обращении с заявлением о листинге акций общества и (или)
эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции общества, если уставом общества
решение указанного вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного
совета) общества;
принятие решения об обращении с заявлением о делистинге акций общества и (или)
эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в его акции;
решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.1995 г.
N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы
на решение исполнительному органу общества, если иное не предусмотрено Федеральным
законом от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
216
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы
на решение совету директоров (наблюдательному совету) общества, за исключением вопросов,
предусмотренных Федеральным законом от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
2) коллегиальный орган управления — Совет директоров. Совет директоров Корпорации
развития малого и среднего предпринимательства формируется Правительством РФ в количестве
одиннадцати членов. Председатель совета директоров корпорации развития малого и среднего
предпринимательства, члены совета директоров корпорации развития малого и среднего
предпринимательства назначаются на должность на неопределенный срок и освобождаются от
должности Правительством РФ (см., например, распоряжение Правительства РФ от 12.10.2015 г.
N 2040-р). Совет директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом корпорации развития
малого и среднего предпринимательства, в соответствии с комментируемым Законом, другими
федеральными законами и принимаемыми на их основе иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации. Подробнее о компетенции Совета директоров (наблюдательного совета)
общества см. ст. 64-68 Федерального закона от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных
обществах»;
3) коллегиальный исполнительный орган — Правление. Коллегиальный исполнительный
орган общества (правление) действует на основании устава общества, а также утверждаемого
общим собранием акционеров внутреннего документа общества (положения, регламента или
иного документа), в котором устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения его
заседаний, а также порядок принятия решений. К компетенции Правления общества относятся
следующие вопросы: разработка и реализация ежегодной программы деятельности, программы
деятельности на трехлетний период и программы деятельности на долгосрочный период, которые
содержат приоритетные направления деятельности общества на соответствующий период;
разработка и реализация ежегодного финансового операционного плана общества; управление
рисками общества; организация внутреннего контроля общества и др. вопросы. О компетенции
коллегиального исполнительного органа общества см. также ст. 70 Федерального закона от
26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
4) единоличный исполнительный — Генеральный директор. Генеральный директор
корпорации развития малого и среднего предпринимательства назначается на должность на
неопределенный срок и освобождается от должности Правительством РФ и является членом
совета директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства по должности
(см., например, распоряжение Правительства РФ от 26 сентября 2015 г. N 1893-р). Подробнее о
компетенции единоличного исполнительного органа общества см. ст. 98 Федерального закона от
26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
3. Внешний государственный аудит (контроль) в отношении деятельности корпорации
развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Счетной палатой Российской
Федерации.
Отношения, возникающие в процессе осуществления Счетной палатой Российской
Федерации внешнего государственного аудита (контроля) порядка формирования, управления и
распоряжения средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных
фондов, федеральной собственностью и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной
палаты, обеспечивающими безопасность и социально-экономическое развитие Российской
Федерации, а также задачи, функции, полномочия и организацию деятельности Счетной палаты,
урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской
Федерации».
217
Аудиторами Счетной палаты являются должностные лица, возглавляющие направления
102
103
104
102
103
104
деятельности Счетной палаты. Конкретное содержание направления деятельности Счетной
палаты, возглавляемого аудитором Счетной палаты, определяется Регламентом Счетной палаты
(см. Регламент Счетной палаты Российской Федерации» (утв. постановлением Коллегии Счетной
палаты РФ от 07.06.2013 г. N 3ПК) (ред. от 21.07.2016 г.)).
4. К компетенции Корпорации МСП относится разработка ежегодной программы
деятельности, программы деятельности на трехлетний период и программы деятельности на
долгосрочный период. Эти программы утверждаются советом директоров Корпорации МСП и
содержат приоритетные направления деятельности корпорации развития малого и среднего
предпринимательства на соответствующий период.
В данном отношении можно отметить:
1) Программу деятельности акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию
малого и среднего предпринимательства» на 2016 год
;
2) Программу деятельности акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию
малого и среднего предпринимательства» на 2016-2018 годы
.
5. Корпорация МСП уполномочена составлять ежегодный отчет об исполнении ежегодной
программы деятельности. Такой отчет утверждается советом директоров Корпорации МСП не
позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, и включается в состав предусмотренного п.
13 ст. 9 комментируемого Закона доклада о состоянии и развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию.
Ежегодный отчет Корпорации МСП об исполнении ежегодной программы направляется
Президенту РФ, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство РФ до 1 августа года,
следующего за отчетным годом.
В данном отношении можно отметить Годовой отчет Корпорации МСП за 2015 год
.
Статья 26. Признание утратившими силу Федерального закона «О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации» и пункта 12 статьи 2 Федерального закона
«О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной
регистрации юридических лиц»
Признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 25, ст. 2343);
2) пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ «О приведении
законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О государственной регистрации
юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).
См. URL: http://corpmsp.ru/upload/iblock/41b/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%
D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE
%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%
D0%B8%20%D0%9C%D0%A1%D0%9F%20%D0%BD%D0%B0%202016%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%20(2).pdf
См. URL: http://corpmsp.ru/upload/iblock/cfc/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%
B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0%20%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%
BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%
B8%D0%B8%20%D0%9C%D0%A1%D0%9F%20%D0%BD%D0%B0%2020162018%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%
D1%8B.pdf
См. URL: http://corpmsp.ru/about/info/years-2015/
218
Комментарий к ст. 26
В связи с принятием комментируемого Закона:
1) полностью утратил силу действовавший на протяжении более десяти лет Федеральный
закон от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации», нормы которого определяли общие положения в области
государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации,
устанавливали формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности
субъектов малого предпринимательства;
2) утратили силу отдельные положения Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ
«О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом
«О государственной регистрации юридических лиц», а именно, положения п. 12 ст. 2.
Статья 27. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением части 2
статьи 4 и части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона.
2. Часть 2 статьи 4 и часть 2 статьи 5 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января
2010 года.
3. Организации, осуществляющие свою деятельность в качестве субъектов малого
предпринимательства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не отвечающие
условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным настоящим Федеральным
законом, сохраняют право на ранее оказанную поддержку в соответствии с федеральными программами
развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и
среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего
предпринимательства в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Комментарий к ст. 27
1. По общему правилу, установленному Федеральным законом от 14.06.1994 г. N 5-ФЗ
«О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», федеральные законы вступают в силу
одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их
официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления
их в силу (ст. 6).
Положениями комментируемой статьи определено, что настоящий Закон вступает в силу
с 1 января 2008 года, за исключением ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 5, срок вступления в силу которых
определен на будущий период — с 1 января 2010 г. Как видим, комментируемые нормы
предусматривают иной порядок вступления в силу законодательных положений и не имеют
привязки к официальной дате опубликования Закона.
2. Положениями ч. 3 рассматриваемой статьи установлен определенный круг гарантий в
отношении субъектов малого предпринимательства. Так, в частности, предусмотрено сохранение
в течение шести месяцев со дня вступления в силу комментируемого Закона (т.е. до 1 июля
2008 г.) права на ранее оказанную согласно программам развития субъектов малого
предпринимательства (федеральным, региональным и муниципальным) поддержку организациям,
осуществляющим свою деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства до дня
вступления в силу комментируемого Закона (т.е. в соответствии с Федеральным законом от
14.06.1995 г. N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации»), но не отвечающим условиям отнесения их к субъектам малого предпринимательства
уже в соответствии с нормами настоящего Закона.
219
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]