Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 226 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

комментируемой статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим (2016-

2018 годы)

5. Положениями ч. 5 комментируемой статьи на вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4.1 комментируемого Закона, возложена обязанность при обращении за оказанием поддержки, предусмотренной комментируемым Законом, заявлять о соответствии условиям отнесения их к

субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным комментируемым Законом.

Заявление о таком соответствии должно осуществляться по форме, утвержденной

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке

государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

На сегодняшний день в этом отношении действует приказ Минэкономразвития России от

10.03.2016 г. N 113 «Об утверждении формы заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным

законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Статья 4.1. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

2. Ведение единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (далее - уполномоченный орган).

3. В едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся следующие сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства:

1) наименование юридического лица или фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя;

4) дата внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) категория субъекта малого или среднего предпринимательства (микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие);

6) указание на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем;

7) содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении соответственно юридического лица,

См. разъяснения, содержащиеся в письме ФНС России от 18.08.2016 г. N 14-2-04/0870@ «О направлении

разъяснений по вопросам ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства», письме ФНС России от 07.09.2016 г. N СД-4-3/16672@ «О включении в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».

индивидуального предпринимателя сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

8) содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о лицензиях, полученных соответственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

9) сведения о производимой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем продукции (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности) с указанием на соответствие такой продукции критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

10) сведения о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестры (перечни) субъектов малого и среднего предпринимательства - участников программ партнерства между юридическими лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и субъектами малого и среднего предпринимательства;

11) сведения о наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя в предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и (или) договоров, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

12) иные сведения, включаемые в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи.

5. Внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются уполномоченным органом в следующем порядке:

1) указанные в пунктах 1 - 5, 7 и 8 части 3 настоящей статьи сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона (за исключением сведений о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона), вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе указанных в части 4 настоящей статьи сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года;

2) указанные в пунктах 1 - 5, 7 и 8 части 3 настоящей статьи сведения о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответственно в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных

предпринимателей сведений о создании юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (за исключением сведений о таких юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, деятельность которых прекращена в установленном порядке в месяце внесения соответственно в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о создании юридического лица, государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Внесение в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства сведений о таких юридических лицах и индивидуальных предпринимателях осуществляется без учета условий, установленных пунктами 2 и 3 части 1.1 статьи 4 настоящего Федерального закона;

3) содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения, указанные в пунктах 1, 3, 7 и 8 части 3 настоящей статьи, в случае их изменения вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства или исключаются из указанного реестра 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

4) сведения, указанные в пункте 6 части 3 настоящей статьи, подлежат исключению из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства 10 августа года, следующего за годом, в котором такие сведения внесены в указанный реестр;

5) содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях исключаются из указанного реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица, индивидуальные предприниматели не представили в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и (или) налоговую отчетность, позволяющую определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, либо такие юридические лица, индивидуальные предприниматели перестали отвечать условиям, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона;

6) сведения, указанные в пунктах 9 - 11 части 3 настоящей статьи, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10-го числа месяца, следующего за месяцем получения указанных сведений уполномоченным органом в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

7) сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, деятельность которых прекращена в установленном порядке, исключаются из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства 10-го числа месяца, следующего за месяцем внесения соответственно в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

6. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в уполномоченный орган ежегодно в срок до 5 июля представляются следующие сведения по состоянию на 1 июля текущего календарного года:

1) биржами - сформированный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, перечень акционерных обществ, акции которых обращаются на организованном рынке ценных бумаг и отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики;

2) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научнотехнической деятельности, - перечень хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным

научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями

образовательным организациям высшего образования;

3) управляющей компанией, действующей в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», - реестр участников проекта, предусмотренный указанным Федеральным законом;

4) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, - перечень хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

6.1. В целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства держатели реестров владельцев ценных бумаг представляют в уполномоченный орган ежегодно до 5 июля перечень акционерных обществ, в которых акционеры - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций общества, а акционеры - иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют не более чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества. Указанный перечень формируется на основании сведений, имеющихся у держателей реестров владельцев ценных бумаг по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

7. Указанные в частях 6 и 6.1 настоящей статьи сведения представляются в уполномоченный орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием официального сайта уполномоченного органа в сети «Интернет».

8. Сведения, указанные в пунктах 9 - 11 части 3 настоящей статьи, в целях внесения таких сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в уполномоченный орган юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, сведения о которых внесены в указанный реестр, с использованием официального сайта уполномоченного органа в сети «Интернет».

9. Сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.

Комментарий к ст. 4.1

1. Федеральным законом от 29.12.2015 г. N 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» комментируемый Закон был дополнен статьей,

предусматривающей формирование Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства35, в который должны включаться сведения не только о категории субъекта малого и среднего предпринимательства, но и о видах деятельности, производимой продукции,

действующих лицензиях.

Далее по тексту комментария — Единый реестр субъектов МСП.

В рамках комментируемой статьи (с учетом соответствующих разъяснений

38 39

Минэкономразвития России

и ФНС России

) мы рассмотрим, что же представляет собой

указанный реестр, для каких целей он создан, каким образом он должен формироваться, какие

конкретно сведения подлежат внесению в этот реестр, а также иные связанные с этим аспекты.

Обратим внимание, что Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства

разработаны специальные разъяснения о порядке внесения сведений в единый реестр субъектов

малого и среднего предпринимательства, которые размещены в раздел «Субъекты МСП» на ее

официальном сайте

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2015 г. N 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» первое размещение сведений, содержащихся в Едином реестре субъектов МСП в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа в соответствии с комментируемым Законом, осуществляется 1 августа 2016 г. Дальнейшее размещение сведений, содержащихся в указанном реестре, в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа осуществляется ежемесячно, начиная с 10 сентября 2016 года.

В ч. 9 комментируемой статьи на этот счет конкретизировано, что сведения, содержащиеся в

Едином реестре субъектов МСП, 10-го числа каждого месяца размещаются в сети «Интернет» на

официальном сайте уполномоченного органа и являются общедоступными в течение пяти

календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа.

Обратим внимание, что положениями ч. 7-9 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2015 г. N 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

закреплены особые правила, связанные с внесением сведений Едином реестре субъектов МСП.

Отдельные особенности предусмотрены и в нормах ч. 5-6.1 комментируемой статьи.

Итак, аспект первый — что собой представляет Единый реестр субъектов МСП, и с

какой целью он создан?

Единый реестр субъектов МСП — это размещенная в открытом доступе база данных о

субъектах малого и среднего предпринимательства, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и

среднего предпринимательства.

Создание такого реестра — системное решение, которое позволит:

 снизить затраты предпринимателей и органов государственной власти, связанные с

необходимостью подтверждения статуса малого и среднего предприятия для участников программ

поддержки;

 обеспечить организацию формирования заказчиками и кредитными организациями перечня

субъектов малого и среднего предпринимательства для их потенциального участия в закупках

товаров, работ, услуг, а также в целях оказания кредитно-гарантийной поддержки;

 обеспечить реализацию «надзорных каникул»39 для малых предприятий;

См. подробнее информацию, размещенную в публикации «О едином реестре субъектов малого и среднего

предпринимательства. Ключевые вопросы и ответы на них» // URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/

depMB/201603211.

См. подробнее письмо ФНС России от 18.08.2016 г. N 14-2-04/0870@ «О направлении разъяснений по

вопросам ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства», а также информацию на сайте ФНС России по адресу: https://rmsp.nalog.ru/qa.html.

См. URL: http://corpmsp.ru/malomu_i_srednemu_biznesu/subekty-msp/ См. об этом подробнее комментарий к ст. 7 Закона.

 повысить качество проработки мер поддержки малого и среднего предпринимательства;

 максимально раскрыть информацию о видах деятельности субъектов МСП и производимых

ими товарах работах, услугах, в том числе о производимой инновационной продукции,

высокотехнологичной продукции.

2. Аспект второй — кем осуществляется ведение Единого реестра субъектов МСП?

В силу ч. 2 комментируемой статьи ведение Единого реестра субъектов МСП возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. В качестве такого органа выступает

Федеральная налоговая служба — ФНС России.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан специальный ресурс «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» (см. URL:

https://rmsp.nalog.ru/), где отражены все необходимые аспекты, связанные с функционированием

данного реестра.

Информация в реестре структурирована по федеральным округам и видам субъектов в

зависимости от организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели и юридические лица) и категории (микропредприятиям, малым и средним предприятиям).

Для того чтобы проверить внесены ли сведения о юридическом лице или индивидуальном

предпринимателе в Единый реестр субъектов МСП, можно воспользоваться:

а) обычным поиском (по номеру ИНН или ОРГН, или ОРГНИП, либо по наименованию

организации или ФИО индивидуального предпринимателя; см. URL: https://rmsp.nalog.ru/

search.html);

б) расширенным (расширенный поиск позволяет найти субъекта малого и среднего предпринимательства, который занимается определенным видом деятельности и производит необходимый заказчику определенный вид продукции, поэтому здесь могут быть заданы такие критерии для поиска, как наличие лицензий, заключенных договоров, участие в программах

партнерства и др.; см. URL: https://rmsp.nalog.ru/search.html?mode=extended).

В разделе «Вопросы и ответы» обозначенного ресурса содержатся разъяснения, связанные как с общими вопросами, касающимися Единого реестра субъектов МСП (см. URL:

https://rmsp.nalog.ru/qa.html?section=overall), так и разъяснения, сформированные специально для

субъектов малого и среднего предпринимательства (см. URL: https://rmsp.nalog.ru/ qa.html?section=subjects), а также заказчиков товаров и услуг (см. URL: https://rmsp.nalog.ru/

qa.html?section=customers).

В разделе «Разработчикам» содержится необходимая информация относительно:

1) системы межведомственного электронного взаимодействия. В частности, обозначено, что

вид сведений ФНС России «Предоставление сведений из реестра малого и среднего

предпринимательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

зарегистрирован в продуктивной среде СМЭВ 3.Х 25 августа 2016 года. Необходимая

документация размещена по адресу: URL: https://www.nalog.ru/rn77/about_fts/

interaction_other/lic_org/;

2) открытых данных. В частности, указано, что открытые данные Единого реестра субъектов

МСП доступны по адресу: URL: https://www.nalog.ru/opendata/;

3) необходимой и рекомендуемой для применения документации, в частности:

а) необходимая документация для доработки ведомственных информационных систем государственных органов при обращении к Единому реестру субъектов МСП посредством

системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (см. URL:

https://www.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/formats/fns-rrmsp.zip);

б) форматы представления сведений из реестра субъектов МСП в электронной форме для

доработки корпоративных информационных систем заинтересованных лиц при использовании

открытых данных Единого реестра субъектов МСП (см. URL: https://www.nalog.ru/html/sites/

www.new.nalog.ru/docs/formats/formatrrmspsv.zip);

в) рекомендуемый формат представления сведений поставщиками для целей ведения

единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме (см.

URL: https://www.nalog.ru/html/sites/www.new.nalog.ru/docs/formats/format_vo_svrrmsp.zip).

3. Аспект третий — какие конкретно сведения о субъекте малого и среднего

предпринимательства должны быть внесены в Единый реестра субъектов МСП?

Единый реестр субъектов МСП предполагает включение в него существенного объема

информации — не только сведений о категории субъекта малого и среднего предпринимательства (микро-, малое или среднее предприятие), но и о видах деятельности предприятия, производимой

продукции, полученных лицензиях, участии в закупках товаров, работ, услуг для нужд органов

государственной власти, органов местного самоуправления и отдельных видов юридических лиц.

Перечень таких сведений закреплен в ч. 3 комментируемой статьи. При чем этот перечень не является исчерпывающим, в него могут быть внесены иные сведения, включаемые в Единый реестра субъектов МСП в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми

актами Правительства РФ.

Как отмечает ФНС России

, обозначенный перечень состоит из:

1) обязательных сведений, которые включают в себя (см. п. 1-8 ч. 3 комментируемой статьи):

 наименование юридического лица или фамилию, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя;

 идентификационный номер налогоплательщика;

 место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального

предпринимателя;

 дату внесения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

 категорию субъекта малого или среднего предпринимательства (микропредприятие, малое предприятие или среднее предприятие);

 указание на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является

соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным

индивидуальным предпринимателем;

 содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином

государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении соответственно юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения о кодах по Общероссийскому

классификатору видов экономической деятельности;

 содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином

государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о лицензиях, полученных

соответственно юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

2) сведений, которые для целей внесения их в реестр могут быть представлены в

Федеральную налоговую службу в добровольно-заявительном порядке. Речь идет о таких сведениях (см. п. 9-11 ч. 3 комментируемой статьи), как:

См. ответ на вопрос «Какие сведения будут внесены в единый реестр субъектов малого и среднего

предпринимательства?» // URL: https://rmsp.nalog.ru/qa.html#

 сведения о производимой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

продукции (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам

экономической деятельности) с указанием на соответствие такой продукции критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

 сведения о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в реестры (перечни) субъектов малого и среднего предпринимательства – участников программ партнерства

между юридическими лицами, являющимися заказчиками товаров, работ, услуг в соответствии с

Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и субъектами малого и среднего предпринимательства;

 сведения о наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя в

предшествующем календарном году контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным

законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и (или) договоров, заключенных в

соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Указанные сведения представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, через официальный сайт Федеральной

налоговой службы.

4. Аспект четвертый — каким образом формируется Единый реестр субъектов МСП?

Единый реестр субъектов МСП должен формироваться автоматически, путем присвоения

статуса субъекта малого и среднего предпринимательства хозяйствующим субъектам, сведения о которых уже содержатся в информационных системах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, без введения административных процедур, связанных с

предоставлением такими хозяйствующими субъектами дополнительных документов.

Как уже было отмечено выше, реестр формируется Федеральной налоговой службой и

размещается на ее официальном сайте на основании:

1) сведений, содержащихся в налоговой отчетности (документах, связанных с применением

специальных налоговых режимов) за предшествующий календарный год, представленной в

Федеральную налоговую службу;

2) сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином

государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) сведений, поступивших в Федеральную налоговую службу для целей формирования

реестра в порядке информационного взаимодействия.

Таким образом, внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в Единый реестр субъектов МСП и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляются Федеральной налоговой службой без участия в этом процессе

предпринимателей.

Дополнительно, с помощью специального электронного сервиса субъектом малого и среднего предпринимательства в добровольном порядке могут быть сообщены сведения о видах производимой продукции, имеющимся опыте, а также об участии в программах партнерства. В этом отношении укажем на Порядок представления сведений субъектами малого и среднего предпринимательства в электронном виде через официальный сайт ФНС России в сети

«Интернет» (см. URL: https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/regbusiness/reestrquetoin/

por_sved_site/).

Статья 5. Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за деятельностью отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе представительной (репрезентативной) выборки. Перечни субъектов указанных статистических наблюдений формируются на основе сведений, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.

3. Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий. Выборочные статистические наблюдения проводятся путем ежегодных обследований деятельности микропредприятий. Порядок проведения выборочных статистических наблюдений определяется Правительством Российской Федерации.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны представлять бесплатно в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комментарий к ст. 5

1. Комментируемая статья закрепляет необходимость проведения федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства,

выделяя при этом два вида таких наблюдений:

1) сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, которые согласно ч. 2 комментируемой статьи проводятся один раз в пять лет;

2) выборочные статистические наблюдения, которые предусматривают обследование

деятельности отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства на основе представительной (репрезентативной) выборки, и проводятся путем ежемесячных и (или)

ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий, а также ежегодных обследований деятельности микропредприятий.

Перечни субъектов обозначенных статистических наблюдений формируются на основе

сведений, внесенных в Единый реестр субъектов МСП (см. комментарий к ст. 4.1 Закона).

Следует обратить внимание на тот факт, что непредставление статистической информации и представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13.19

КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета

первичных статистических данных в установленном порядке

или несвоевременное

предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных42, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти

тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1

ст. 13.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере

от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Об отдельных разъяснениях, связанных с применением норм ст. 13.19 КоАП РФ, см. письмо

Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2016 г. N 03-03-1/1-СМИ, Обзор

судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года (утв.

Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013) (вопрос 6).

Рассмотрим основные аспекты каждой из указанных в комментируемой статье форм статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего

предпринимательства.

2. Сплошные статистические наблюдения. Сплошное федеральное статистическое

наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства

— это

комплексное федеральное статистическое обследование, предусматривающее сбор основных экономических показателей по производству товаров (работ, услуг), занятости и оплате труда, финансовым результатам и т.п. по состоянию на определенную дату. Сплошное наблюдение периодически проводится на всей территории Российской Федерации по единой официальной статистической методологии в целях получения официальной статистической информации в

соответствии с комментируемым Законом.

Целью сплошного наблюдения является формирование официальной статистической информации, содержащей комплексную и детализированную характеристику экономической деятельности хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, для улучшения

качества социально-экономического прогнозирования и выработки мер по повышению

эффективности функционирования российской экономики в целом и ее отдельных секторов в

географическом распределении.

Достижение этой цели осуществляется за счет решения следующих задач:

 повышение качества оценок по показателям, в отношении которых выборочный метод наблюдения не позволяет получить представительный результат;

 определение базисных пропорций по экономическим показателям деятельности субъектов

малого и среднего предпринимательства в целях повышения представительности оценок по данному сектору экономики и по основным параметрам функционирования экономики в целом в

период между проведениями сплошных наблюдений;

 создание основы выборок для проведения обследования структуры затрат на производство и реализацию продукции в рамках построения базовых таблиц «затраты-выпуск»;

См. ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 г. N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе

государственной статистики в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 18.08.2008 г. N 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета».

Предоставлением недостоверных первичных статистических данных считается их отражение в ф ормах

федерального статистического наблюдения с нарушением указаний по их заполнению, арифметическими или логическими ошибками.

Далее по тексту комментируемой статьи также — сплошное наблюдение.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 226 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]