Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (2-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
А.И. Зайцев, М.В. Филимонова, Е.А. Григорьева
Комментарий к
Федеральному закону от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ
«О третейских судах в Российской Федерации»
2014
УДК 347.9
ББК 67.410
Авторы:
Зайцев Алексей Игоревич — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского
процесса ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», член редакционной
коллегии журнала «Третейский суд» (г. Санкт-Петербург), председатель постоянно действующего
Третейского суда при Торгово-промышленной палате Саратовской области, арбитр Международного
третейского суда «IUS» (Республика Казахстан) - комментарий к статьям: 1-3, 8-10, 22, 25, 31-46.
Филимонова Маргарита Владимировна — кандидат юридических наук, доцент кафедры
гражданского процесса ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» комментарий к статьям: 4, 5, 6, 7, 11-13, 15-21, 23, 24, 26-30.
Григорьева Елена Александровна — помощник арбитражного управляющего, юрисконсульт
ОАО «Оренбургская губернская компания»; автор (соавтор) ряда комментариев в сфере
судопроизводства, в том числе комментариев к Федеральному закону от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ
«Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Федеральному конституционному
закону от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральному
конституционному закону от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О дисциплинарном судебном присутствии»,
Федеральному конституционному закону от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в
Российской Федерации», Федеральному конституционному закону Российской Федерации от 23 июня
1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Закону РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I
«О статусе судей в Российской Федерации» и др. - комментарий к статьям: 1-6 (в соавторстве), 6.1, 746 (в соавторстве), 47.
Зайцев А.И., Филимонова М.В., Григорьева Е.А. Комментарий к Федеральному закону
от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (2-е издание
переработанное и дополненное).
© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2014
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от
24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», которым урегулированы
правоотношения в области порядка образования и деятельности третейских судов, находящихся на
территории Российской Федерации, на рассмотрение которых, по общему правилу, может
передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений. В комментарии проведен
анализ основных положений Закона, выявлены его пробелы и недостатки, связь и соотношение с
иными нормативными правовыми актами РФ.
При написании комментария использованы нормативные правовые акты по состоянию на 22
апреля 2014 года.
2
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ
"О третейских судах в Российской Федерации"
(с изменениями и дополнениями от 27 июля 2010 г., 7 февраля, 21 ноября 2011 г.)
Принят Государственной Думой 21 июня 2002 года
Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует порядок образования и деятельности третейских судов,
находящихся на территории Российской Федерации.
2. В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства (далее также -
стороны) передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено
федеральным законом.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на международный коммерческий
арбитраж.
4. Если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок образования и
деятельности третейских судов, чем предусмотренный настоящим Федеральным законом, то применяются
правила международного договора.
Комментарий к ст. 1
1.Одним из наиболее важных общих положений любого закона является предмет его
правового регулирования, т.е. круг отношений, на которые распространяется действие
соответствующего нормативного акта.
Комментируемый Закон регулирует две группы вопросов, связанных с третейскими судами:
1) вопросы образования третейских судов;
2) непосредственно их деятельность.
Сфера действия комментируемого Закона ограничивается исключительно третейскими судами,
находящимися на территории РФ. Таким образом, вопросы создания и деятельности иностранных
третейских судов не подпадают под нормативную регламентацию комментируемого Закона.
На рассмотрение третейских судов по обоюдному соглашению сторон может передаваться
любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным
законом.
Данное, довольно лаконичное нормативное предписание, включает в себя целый комплекс
вопросов:
во-первых, для получения потенциальной возможности обращения в третейский суд для
защиты нарушенного или оспоренного права сторонами правоотношения должно быть
достигнуто специальное соглашение. Таким образом, обращение в третейский суд на
основании одностороннего волеизъявления (как это происходит при обращении в
государственные суды) невозможно;
во-вторых, на рассмотрение третейского суда может передаваться только спорное
правоотношение. Дела из публичных правоотношений и особого производства, хорошо
3
известные цивилистическому процессуальному законодательству, не могут быть предметом
рассмотрения в третейском суде, так как в них отсутствует спор о праве;
в-третьих, в третейский суд могут передаться на рассмотрение не любые споры, а только
споры из гражданских правоотношений.
2. В процессуальном праве принято подходить к понятию «гражданские процессуальные
правоотношения» в широком и узком смыслах. Применительно к определению предметной
подведомственности третейских судов необходимо установить:
1) возник ли спор из гражданских, в узком смысле этого слова, правоотношений;
2) если нет, то допускает ли специальное федеральное законодательство, регламентирующее
данный вид правоотношений, возможность их разрешения в третейском суде;
3) не запрещает ли федеральное законодательство рассмотрение данной категории дел в
третейских судах.
Гарантируя государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и
гражданина, Конституция РФ одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и
свободы всеми способами, не запрещенными законом. К числу таких — общепризнанных в
современном правовом обществе — способов разрешения гражданско-правовых споров,
проистекающих из свободы договора, относится обращение в третейский суд (постоянно
действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретных
споров (ad hoc)).
В Российской Федерации право сторон гражданско-правового спора на его передачу в
третейский суд основано на ст. 45 (ч. 2) Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст. 8 (ч. 1), согласно
которой в Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности и поддержка
конкуренции, и ст. 34 (ч. 1), закрепляющей право каждого на свободное использование своих
способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности.
По смыслу ст. 10, 11 (ч. 1), 118 (ч. 1) и 124 — 128 Конституции РФ и Федерального
конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской
Федерации», третейские суды не осуществляют государственную (судебную) власть и не входят в
судебную систему РФ, состоящую из государственных судов. Это, однако, не означает, что
Конституция РФ исключает возможность разрешения гражданско-правовых споров между частными
лицами в процедуре третейского разбирательства посредством третейских судов, действующих в
качестве институтов гражданского общества, наделенных публично значимыми функциями.
Предоставление заинтересованным лицам права по своему усмотрению обратиться за
разрешением спора в государственный суд (суд общей юрисдикции, арбитражный суд) в
соответствии с его компетенцией, установленной законом, или избрать альтернативную форму
защиты своих прав и обратиться в третейский суд — в контексте гарантий, закрепленных
Конституции РФ, само по себе не может рассматриваться как их нарушение, а, напротив, расширяет
возможности разрешения споров в сфере гражданского оборота.
Стороны спора, заключая соглашение о его передаче на рассмотрение третейского суда и
реализуя тем самым свое право на свободу договора, добровольно соглашаются подчиниться
правилам, установленным для конкретного третейского суда. В таких случаях право на судебную
защиту, которая — по смыслу ст. 46 Конституции РФ — должна быть полной, эффективной и
своевременной, обеспечивается возможностью обращения в предусмотренных законом случаях в
государственный суд, в частности путем подачи заявления об отмене решения третейского суда либо
о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (см.
4
определения Конституционного Суда РФ от 26 октября 2000 г. № 214-О, от 15 мая 2001 г. № 204-О, от
20 февраля 2002 г. № 54-О и от 4 июня 2007 г. № 377-О-О).
Европейский Суд по правам человека при применении соответствующих положений ст. 6
Конвенции о защите прав человека и основных свобод также исходит из того, что стороны в
гражданско-правовых отношениях могут, не прибегая к рассмотрению дела судом, заключить
соответствующее соглашение, в том числе в виде арбитражной оговорки в договоре, и разрешить
спор путем третейского разбирательства, — такой отказ от права на рассмотрение своего дела судом
не нарушает Конвенцию при условии, что он совершается без принуждения (Постановление от 27
февраля 1980 г. по делу «Девер (Deweer) против Бельгии»). Европейский Суд по правам человека
полагает, что с. 6 Конвенции не исключает создание третейских судов для разрешения споров между
частными лицами; слово «суд» в ее п. 1 не обязательно должно пониматься как суд классического
типа, встроенный в стандартный судебный механизм страны, и может подразумевать орган,
учрежденный для решения ограниченного числа особых вопросов, при неизменном условии, что им
соблюдаются необходимые гарантии (постановления от 8 июля 1986 г. по делу «Литгоу и другие
(Lithgow and others) против Соединенного Королевства» и от 3 апреля 2008 г. по делу «Риджент
Кампани (Regent Company) против Украины»).
Тем самым подтверждается правомерность обращения частных лиц — в пределах реализации
ими на основе автономии воли права на свободу договора — к третейскому разбирательству в сфере
гражданских правоотношений, где допускается разрешение споров посредством общественного
саморегулирования, а публичные интересы обеспечиваются законодательными предписаниями,
устанавливающими процедуры третейского разбирательства, что предполагает наличие гарантий
справедливости и беспристрастности, присущих любому судебному разбирательству в силу
требований ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и
основных свобод.
Компетенция третейского суда не ограничивается исключительно спорами, вытекающими из
гражданских правоотношений. Специальные предписания, определяющие компетенцию третейского
суда, могут быть предусмотрены и иными нормативными актами. Возможность рассмотрения
третейским судом гражданско-правовых споров конкретизирована в Земельном кодексе РФ,
закрепляющем право сторон передать земельный спор на разрешение в третейский суд (п. 2 ст. 64),
Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним», предусматривающем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,
установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда (ст. 28), Федеральном законе
«Об ипотеке (залоге недвижимости)», предусматривающем погашение регистрационной записи об
ипотеке на основании решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки
(ст. 25) и определяющем последствия предъявления к залогодателю иска о признании права
собственности на заложенное недвижимое имущество в суде, арбитражном суде, третейском суде (п.
1 ст. 33) и судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (ст. 51).
Только путем такого, довольно сложного аналитического осмысления спорного
правоотношения и регламентирующего его законодательства, можно сделать однозначный вывод о
его подведомственности либо неподведомственности третейскому суду.
3. Альтернативным субъектом, обеспечивающим защиту прав физических и юридических лиц,
выступает не только третейский суд, но и международный коммерческий арбитражный суд. Под
нормативное регулирование комментируемого Закона не подпадают международные коммерческие
арбитражи, находящиеся на территории РФ — третейские суды, в рассматриваемых делах которых в
качестве хотя бы одной из сторон выступает иностранное физическое или юридическое лицо, либо
5
российская организация с иностранными инвестициями. Вопросы создания и деятельности
указанных третейских судов регламентируются специальным нормативным актом — Законом РФ от 7
июля 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже». Нормы комментируемого
Закона, в первую очередь, призваны детализировать понятие «арбитраж», означающее любой
арбитраж (третейский суд) независимо от того, образуется ли он специально для рассмотрения
отдельного дела или осуществляется постоянно действующим арбитражным учреждением, в
частности Международным коммерческим арбитражным судом (МКАС) или Морской арбитражной
комиссией при Торгово-промышленной палате РФ. Таким образом, он охватывает собой не только
международные органы разрешения споров, вытекающих из гражданских правоотношений, но и
третейские суды. Закон применяется к международному коммерческому арбитражу, если место
арбитража находится на территории Российской Федерации. Исключение МКАС из сферы правового
регулирования комментируемого Закона обусловлено предметной компетенцией суда. Так,
Международный коммерческий арбитраж уполномочен на рассмотрение споров из договорных и
других гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении внешнеторговых и иных
видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из
сторон находится за границей, а также споров предприятий с иностранными инвестициями и
международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации,
между собой, споров между их участниками, а равно их споров с другими субъектами права.
Необходимо учитывать, что любой третейский суд, находящийся на территории РФ, вправе в
своих учредительных документах предусмотреть возможность рассмотрения споров и с участием
иностранного элемента. В таком случае его деятельность будет регламентироваться либо
комментируемым Законом, либо Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» в
зависимости от субъектного состава участников спорного правоотношения.
4. С учетом общего приоритета норм международного права, ратифицированных РФ, над
национальным законодательством, в п. 4 комментируемой статьи закреплено положение о том, что
международным договором Российской Федерации может предусматриваться и иной, отличный от
комментируемого Закона, порядок образования и деятельности третейских судов. В подобной
ситуации будут подлежать применению соответствующие нормы международного, а не
национального права.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой
системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом,
международное регулирование имеет приоритет над нормами внутригосударственного права и
подлежит непосредственному применению при урегулировании правоотношений.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
третейский суд - постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный
сторонами для решения конкретного спора (далее - третейский суд для разрешения конкретного спора);
третейский судья - физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в согласованном
сторонами порядке для разрешения спора в третейском суде;
третейское разбирательство - процесс разрешения спора в третейском суде и принятия решения
третейским судом;
6
третейское соглашение - соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда;
правила постоянно действующего третейского суда - уставы, положения, регламенты, содержащие
правила третейского разбирательства и утвержденные организацией - юридическим лицом, образовавшей
постоянно действующий третейский суд;
правила третейского разбирательства - нормы, регулирующие порядок разрешения спора в
третейском суде, включающий правила обращения в третейский суд, избрания (назначения) третейских судей
и процедуру третейского разбирательства;
стороны третейского разбирательства - организации - юридические лица, граждане,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус
индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - гражданепредприниматели), физические лица (далее - граждане), которые предъявили в третейский суд иск в защиту
своих прав и интересов либо которым предъявлен иск;
компетентный суд - арбитражный суд субъекта Российской Федерации по спорам,
подведомственным арбитражным судам, районный суд по спорам, подведомственным судам общей
юрисдикции, в соответствии с подсудностью, установленной арбитражным процессуальным или гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 2
1. Формирование комплекса основных понятий в рамках законодательного акта в настоящее
время рассматривается в качестве неотъемлемого элемента законодательной техники. Содержание
большинства юридических терминов определяется в нескольких смысловых значениях, зачастую в
значительной степени разнящихся между собой. В целях унификации понимания отдельных
терминов формируется понятийный аппарат в рамках отдельного нормативного акта.
В комментируемой статье законодателем предпринята попытка сформулировать дефиниции
основных понятий, содержащихся в нормах комментируемого Закона.
Под словосочетанием «третейский суд» понимается как постоянно действующий третейский
суд, так и третейский суд, образованный сторонами спорного правоотношения для разрешения
конкретного спора. Следует учитывать, что обобщенное понятие «третейский суд» законодателем
используется исключительно в случаях отсутствия каких-либо отличий нормативной регламентации
деятельности указанных двух видов третейских судов. В противном случае постоянно действующий
третейский суд так и называется, а третейский суд, образованный сторонами для решения
конкретного спора, именуется третейским судом для разрешения конкретного спора.
В науке под постоянно действующим третейским судом принято понимать условное название
негосударственного органа — структурного подразделения юридического лица, действующего при
этой организации, который своей материально-технической и нормативной базой оказывает по
соглашению сторон спорного правоотношения содействие им в организации третейского
разбирательства, в рассмотрении и разрешении гражданско-правового конфликта, а в случае
необходимости — и в формировании состава третейского суда. В то же время под третейским судом
для разрешения конкретного спора понимается условное название физического лица (лиц), которому
по соглашению сторон поручается организация третейского разбирательства с целью рассмотрения и
разрешения конкретного спора.
В качестве третейского судьи законодателем рассматривается физическое лицо, избранное
сторонами или назначенное в согласованном ими порядке для разрешения спора в третейском суде.
Комментируемый Закон не предусматривает каких-либо специальных требований в отношении
третейского судьи: ни в части гражданства, ни в части опыта работы и т.п. На практике, как правило,
7
основным критерием выбора третейского судьи выступает его профессиональная репутация, которая
1
охватывает собой не только опыт деятельности в той или иной сфере, но и ряд личностных качеств,
свидетельствующих о возможности данного субъекта обеспечить урегулирование конфликта сторон,
обратившихся в третейский суд.
Под третейским разбирательством законодателем понимается процесс разрешения спора в
третейском суде и принятия решения третейским судом.
В науке принято под третейским разбирательством понимать процедуру рассмотрения
правовых споров, осуществляемую не государственным судом, а избранным самими сторонами либо
избранным (назначенным) в порядке, согласованном сторонами или определенном законом составом
третейского суда, с целью принятия обязательного для сторон окончательного решения.
2. Третейское соглашение представляет собой соглашение сторон о передаче спора на
разрешение третейского суда.
При этом в нормах комментируемого Закона наряду с данным понятием употребляются и
иные, близкие к нему, но не равнозначные, не синонимичные с ним. В силу того, что законодатель в
подавляющем большинстве случаев употребляет понятие «третейское соглашение» складывается
обманчивое впечатление, что только путем заключения третейского соглашения стороны могут
передать спор на разрешение третейского суда. Однако в п. 3 ст. 25 комментируемого Закона
законодателем употребляется новое понятие — «соглашение о передаче спора в третейский суд», не
используемое ни до, ни после в нормах закона, причем это делается без раскрытия сущности данного
понятия и без соотнесения с понятием «третейское соглашение». В п. 1 ст. 17 комментируемого
Закона законодателем вводится еще одно новое понятие — «третейская оговорка», представляющая
собой один из видов третейского соглашения.
Следует учитывать, что в отечественной и зарубежной практике третейского разбирательства
сложился следующих подход к смысловому наполнению и использованию указанных терминов:
«соглашение о передаче спора в третейский суд» выступает в качестве родового понятия,
включающего в себя третейское соглашение и третейскую оговорку. Третейское соглашение
представляет собой отдельный документ, составляемый сторонами спорного правоотношения, в
котором содержится их договоренность о передаче в третейский суд спора, или группы споров,
связанных с конкретным правоотношением, которые уже возникли между ними или могут
возникнуть в будущем. Третейская оговорка включается непосредственно в текст договора
(контракта, соглашения и т.п.), является его составной частью и распространяется на конкретный
спор, группу или все споры, связанные с конкретным правоотношением и могущие возникнуть в
будущем в связи с его исполнением.
Деятельность третейского суда, несмотря на то, что он не является органом государственной
власти, имеет определенную регламентацию, выражающуюся в специальных правилах. Условно
такие правила можно разделить на две основные категории: правила суда и правила судебного
разбирательства. Регламенты третейских судов включают в себя положение о Третейском суде,
положение о третейских сборах и расходах, положение о судьях, посредниках, ответственном
секретаре Центра третейского разбирательства и посредничества при ТПП. Например, Регламент
третейского суда при Торгово-промышленной палате Нижегородской области1 определяет, что
правила постоянно действующего третейского суда включают в себя уставы, положения, регламенты,
содержащие правила третейского разбирательства и утвержденные ТПП Нижегородской области.
Таким образом, подзаконное регулирование нередко совмещает две указанных категории правил,
URL: http://tpp.nnov.ru/ru/arbitratcourt/tretsud/reglamdoc/reglament/
8
поскольку они объединены единой целью — определить порядок деятельности третейского суда по
разрешению им споров.
Правила постоянно действующего третейского суда представляют собой любые локальные
нормативные акты (уставы, положения, регламенты и т.п.), содержащие в себе правила
разбирательства в данном постоянно действующем третейском суде и утвержденные юридическим
лицом, образовавшим его.
Правила третейского разбирательства представляют собой нормы, закрепленные в локальных
актах постоянно действующего третейского суда, и регулирующие порядок разрешения спора в нем,
начиная с правил обращения в третейский суд, избрания (назначения) его судей, третейского
разбирательства, и заканчивая вынесением судом решения, его оспариванием и получением
исполнительного листа на его принудительное исполнение.
3. Под сторонами третейского разбирательства действующее законодательство понимает
довольно широкий круг субъектов гражданско-правовых отношений. Ими могут быть и юридические
лица вне зависимости от их организационно-правовой формы; и граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус
индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; а также
любые физические лица, которые предъявили в третейский суд иск в защиту своих прав и интересов,
либо к которым предъявлен иск.
Юридическим лицом согласно ГК РФ признается организация, которая имеет в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и
отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде. Нормы настоящей статьи рассматривают понятие «юридическое лицо» в широком
смысле, объединяя в нем и коммерческих, и некоммерческих субъектов.
Наряду с юридическими лицами субъектами третейского разбирательства могут быть и
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, приобретшие
специальный статус, и наделенные возможностью осуществления предпринимательской
деятельности без образования юридического лица. В отношении физического лица существенное
значение имеет критерий дееспособности. Только лицо, обладающее полной дееспособностью,
может выступать субъектом третейского разбирательства.
Одновременно с понятием третейского суда, закон вводит и термин «компетентный суд», т.е.
уполномоченный орган. Подобный подход позволяет рассматривать в качестве компетентного суда
судебные органы государства. В рамках предусмотренной настоящей статьей дефиниции закон
позволяет выделить из всей судебной системы РФ те органы, которые наделяются рядом полномочий
в сфере отношений, составляющих предмет регулирования комментируемого Закона.
Наряду с третейскими судами Закон рассматривает и такое понятие, как компетентный суд,
которым является арбитражный суд субъекта РФ по спорам, подведомственным арбитражным судам,
районный суд общей юрисдикции по спорам, подведомственным судам общей юрисдикции, в
соответствии с подсудностью, установленной процессуальным законодательством РФ.
Статья 3. Порядок образования и деятельности третейских судов
1. В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и
третейские суды для разрешения конкретного спора.
9
2. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами, организаторами
торговли, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об организованных
торгах", общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их
объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях - юридических лицах.
Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах
государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах
местного самоуправления.
3. Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация - юридическое
лицо:
1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;
2) утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;
3) утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный
характер для сторон.
4. Организация - юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд,
направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен
постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно
действующего третейского суда в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5. Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется по
соглашению сторон, которое не может противоречить положениям пунктов 1, 2, 4 и 5 статьи 8, пункта 1
статьи 9, статьи 11, пунктов 1 и 2 статьи 13, статьи 14 настоящего Федерального закона. Если в соглашении
сторон порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора не определен, то
применяются положения статей 8 - 14 настоящего Федерального закона.
6. Правила третейского разбирательства определяются в соответствии со статьей 19 настоящего
Федерального закона.
Комментарий к ст. 3
1. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи, в Российской Федерации могут
образовываться два вида третейских судов: постоянно действующие третейские суды и третейские
суды, образованные сторонами спорного правоотношения для решения одного конкретного спора.
2. В пункте 2 комментируемой статьи нормативно закреплен субъектный состав лиц,
обладающих правомочием по образованию постоянно действующих третейских судов. Постоянно
действующие третейские суды могут образовываться самыми разными организациями: торговыми
палатами, объединениями предпринимателей и потребителей, а также иными организациями —
юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, постоянно
действующие третейские суды могут создаваться всевозможными объединениями, ассоциациями и
союзами указанных организаций.
Торговая палата — это общественная организация, которая призвана содействовать развитию
экономических и внешнеторговых отношений между различными странами. В соответствии с
российским законодательством торговые палаты представляют собой ни что иное, как объединение
российских предпринимателей. В соответствии с Законом РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-I «О торговопромышленных палатах в Российской Федерации» торгово-промышленная палата является
негосударственной некоммерческой организацией. Торгово-промышленные палаты призваны
оказывать помощь российским предприятиям и предпринимателям, представлять и защищать их
интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]