Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
.pdf
Комментарий к ст. 17
1. Положениями комментируемой статьи конкретизированы:
1) виды бюджетов, за счет средств которых может быть предоставлена финансовая
поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства. К таким бюджетам относятся:
федеральный бюджет; бюджет субъекта РФ; местный бюджет;
2) виды предоставляемой финансовой поддержки:
субсидии;
бюджетные инвестиции;
государственные и муниципальные гарантии.
При этом следует обратить внимание, что финансовая поддержка за счет средств
федерального бюджета может быть предоставлена только в виде субсидий. Кроме того,
финансовая поддержка за счет средств субъектов РФ и местных бюджетов также может быть
оказана и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства.
О понятии бюджета субъекта РФ и местного бюджета см. комментарий к ст. 16 настоящего
Закона, что касается федерального бюджета, то согласно ст. 13 БК РФ федеральный бюджет
предназначен для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Использование
федеральными органами государственной власти иных форм образования и расходования
денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской
Федерации, не допускается. Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов
субъектов РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют
консолидированный бюджет Российской Федерации.
Долгое время официальное определение понятия «субсидии» было закреплено в Бюджетном
кодексе РФ. Под субсидиями понимались бюджетные средства, предоставляемые бюджету
другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому
лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Однако с 1 января 2008 г. данное
определение, наряду с понятием «субвенции», было изъято из оборота, и в настоящее время как
таковое не применяется, хотя сам термин продолжает использоваться.
Общие и конкретные условия предоставления субсидий определены в соответствующих
статьях БК РФ, в том числе:
статья 78 регламентирует предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам;
статья 78.1 регламентирует предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление
капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
(муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными
учреждениями;
статья 78.2 регламентирует предоставление субсидий на осуществление капитальных
вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
(муниципальную) собственность.
Понятие «бюджетные инвестиции» было введено в оборот с 1 января 2008 г. Согласно ст. 6
БК РФ под бюджетными инвестициями понимаются бюджетные средства, направляемые на
создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального)
151
имущества. Общие и частные условия предоставления бюджетных инвестиций регулируются
соответствующими нормами Бюджетного кодекса РФ. Так, например, положениями ст. 79 БК РФ
определен порядок бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной)
собственности, а в ст. 80 БК РФ регламентируются условия предоставления бюджетных
инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными
учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.
Государственная или муниципальная гарантия — термин, введенный в оборот также
с 1 января 2008 г. В соответствии со ст. 6 БК государственная или муниципальная гарантия —
вид долгового обязательства, в силу которого гарант обязан при наступлении предусмотренного в
гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена
гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве
денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями
даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его
обязательств перед бенефициаром. При этом в качестве гаранта могут выступать как Российская
Федерация, так и ее субъекты, а также соответствующие муниципальные образования. В
зависимости от этого гарантии подразделяются на:
государственные гарантии Российской Федерации;
государственные гарантия субъекта РФ;
муниципальные гарантии.
Общие требования, предъявляемые к государственным и муниципальным гарантиям,
содержатся в ст. 115 БК РФ, положениями которой определено, что государственная или
муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного
обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая
некоммерческого характера.
При этом государственная или муниципальная гарантия может предоставляться для
обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
Условия государственной или муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без
согласия бенефициара. Принадлежащее бенефициару по государственной или муниципальной
гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не
предусмотрено иное. Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную
гарантию только по основаниям, указанным в гарантии. Кроме того, государственные или
муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность
гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
Положения ст. 115.1 БК РФ регламентируют особенности государственной или
муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно
установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является
неопределенный круг лиц. Общий порядок и условия предоставления государственных и
муниципальных гарантий определены в ст. 115.2 БК РФ. В ст. 116 БК РФ конкретизирован
порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации, в ст. 117 —
государственных гарантий субъектов РФ, муниципальных гарантий.
2. Положения ч. 2 комментируемой статьи определяют следующие основные условия:
1) средства федерального бюджета предоставляются только на государственную поддержку
субъектов малого и среднего предпринимательства (т.е. из круга получателей выведены
152
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства), в том числе на:
а) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей
поддержки;
б) обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства с участием Корпорации МСП;
2) предоставляемые из федерального бюджета на государственную поддержку субъектов
малого и среднего предпринимательства средства предусматриваются федеральным законом о
федеральном бюджете;
3) средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и
среднего предпринимательства предоставляются:
а) государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной
деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
б) бюджетам субъектов РФ (т.е. прямое оказание поддержки — непосредственно субъектам
малого и среднего предпринимательства — исключается);
4) средства федерального бюджета на государственную поддержку предоставляются в виде
субсидий;
5) порядок предоставления средств федерального бюджета на государственную поддержку
определяется Правительством РФ (т.е. отдельным подзаконным актом). В этом отношении, в
частности, можно указать на постановление Правительства РФ от 30.12.2014 г. N 1605
«О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» (вместе с «Правилами предоставления
и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего
предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое
развитие и инновационная экономика» в 2015 году»).
Что касается предоставления финансовой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов, а
также оказания финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, то здесь в качестве примера можно сослаться
на следующие документы:
постановление Правительства Мурманской области от 14.10.2016 г. N 508-ПП
«Об оказании финансовой поддержки в виде субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства» (вместе с «Порядком предоставления субсидий субъектам малого и
среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с кредитно-лизинговыми
обязательствами», «Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим деятельность, направленную на решение социальных
проблем»);
постановление Правительства МО от 09.09.2015 г. N 791/34 «О распределении субсидий из
бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на
реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего
153
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства, в 2015 году»;
постановление администрации Ступинского муниципального района МО от 30.08.2016 г.
N 4366-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной
услуги «Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ»;
постановление администрации городского округа Анадырь от 22.04.2016 г. N 266
«Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства в городском округе Анадырь»;
постановление Администрации г. Черногорска от 21.04.2016 г. N 1184-п «Об утверждении
Положения «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет
бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы «Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в городе Черногорске на 2016 - 2018 годы»;
постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28.05.2015 г.
N 868 «Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства»;
постановление администрации г. Иванова от 22.08.2014 г. N 1757 «Об утверждении
административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание финансовой
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства» и др.
3. Поскольку оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательств является одной из наиболее востребованных для ее получателей форм
поддержки, предусмотренных комментируемым Законом, рассмотрим на конкретном примере
основные условия и порядок ее предоставления (на примере постановления Администрации
города Ханты-Мансийска от 01.06.2016 г. N 587, которым утвержден Порядок и условия
предоставления финансовой поддержки в форме субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе Ханты-Мансийске (далее по тексту комментируемой статьи —
Порядок)).
К числу общих условий обозначенного Порядка относятся:
1) финансовая поддержка в городе Ханты-Мансийске предоставляется субъектам малого и
среднего предпринимательства (далее по тексту комментируемой статьи — Субъекты) и
организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(далее по тексту комментируемой статьи — Организации) в форме субсидии;
2) финансовая поддержка предоставляется за счет средств бюджета города Ханты-
Мансийска, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на безвозмездной и
безвозвратной основе по результатам проведенного конкурса на предоставление финансовой
поддержки в форме субсидии (далее по тексту комментируемой статьи — Конкурс), Субъектам и
Организациям, принявшим участие в Конкурсе;
3) общий объем предоставленной финансовой поддержки в форме субсидии должен
соответствовать объему финансовых средств, предусмотренному бюджетом города Ханты-
Мансийска на указанные цели и муниципальной программой «Развитие отдельных секторов
экономики города Ханты-Мансийска» на 2016-2020 годы» (утв. постановлением Администрации
154
города Ханты-Мансийска от 30.12.2015 г. N 1514) (далее по тексту комментируемой статьи —
Программа);
4) в течение одного финансового года Конкурс может быть объявлен неоднократно при
наличии лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на очередной
финансовый год;
5) главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий,
предусмотренных указанным Порядком, является Администрация города Ханты-Мансийска;
6) решение о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии принимается
Администрацией города Ханты-Мансийска на основании результатов проведенного Конкурса и
решения конкурсной комиссии по предоставлению финансовой поддержки в форме субсидии
субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства (далее по тексту комментируемой статьи —
Конкурсная комиссия);
7) организационно-техническое сопровождение проведения Конкурса осуществляет
управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска
(далее по тексту комментируемой статьи — Управление);
8) соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также целевое
использование предоставленной поддержки в форме субсидии подлежат обязательной проверке
главным распорядителем бюджетных средств в лице Управления и органом внутреннего
финансового контроля в лице Департамента управления финансами Администрации города
Ханты-Мансийска;
9) субсидии предоставляются Субъектам, Организациям для компенсации фактически
произведенных и документально подтвержденных затрат (в том числе НДС) в соответствии с
направлениями, предусмотренными указанным Порядком;
10) предоставление субсидий на условиях долевого софинансирования целевых расходов
осуществляется с учетом особенностей, определенных Порядком предоставления финансовой
поддержки муниципальным образованиям автономного округа, утвержденным постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 г. N 419-п.
Право на участие в Конкурсе имеют Субъекты, Организации:
соответствующие условиям, определенным комментируемым Законом;
зарегистрированные и (или) состоящие на налоговом учете и осуществляющие
деятельность на территории города Ханты-Мансийска;
не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды за предшествующий дате
подачи заявления Субъектом, Организацией на участие в Конкурсе отчетный период;
предоставившие полный пакет документов, соответствующий требованиям раздела III
указанного Порядка;
осуществляющие предпринимательскую деятельность, относящуюся к социально
значимым видам деятельности для города Ханты-Мансийска;
прошедшие обучение основам предпринимательской деятельности в количестве не менее
48 академических часов (для Субъектов, относящихся к категории начинающих
предпринимателей);
в отношении которых ранее уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры, Администрацией города Ханты-Мансийска,
организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
155
автономного округа не было принято решение об оказании поддержки по тем же основаниям на те
же цели;
в отношении которых не проводится процедура ликвидации или банкротства, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном КоАП РФ;
Субъект, Организация не находится в стадии реорганизации.
Субсидия не предоставляется иностранным юридическим лицам, в том числе местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления
информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц.
Субсидии предоставляются Субъектам по следующим направлениям:
1) компенсация затрат, связанных с уплатой арендных (субарендных) платежей по договорам
аренды (субаренды) нежилого помещения (за исключением арендуемых Субъектами нежилых
помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности).
Размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с уплатой платежей по договорам
аренды (субаренды) нежилого помещения составляет до 30% от суммы фактически
произведенных затрат и не может превышать 300000,00 (триста тысяч) рублей за период не более
чем полных 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации заявления в
соответствии с указанным Порядком;
2) компенсация затрат, связанных с оплатой консалтинговых услуг, включающих
бухгалтерское и юридическое обслуживание, необходимое для осуществления
предпринимательской деятельности.
Размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с оплатой консалтинговых услуг
составляет до 50% от суммы фактически произведенных затрат и не может превышать
90000,00 (девяносто тысяч) рублей за период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев,
предшествующих дате регистрации заявления в соответствии с указанным Порядком;
3) компенсация затрат, связанных с приобретением оборудования (основных средств) и
лицензионных программных продуктов.
Размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования
(основных средств) и лицензионных программных продуктов составляет до 30% от суммы
фактически произведенных затрат и не может превышать 200000,00 (двести тысяч) рублей за
период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации
заявления в соответствии с указанным Порядком;
4) компенсация затрат, связанных с обязательной и добровольной сертификацией
(декларированием) продукции (продовольственного сырья) местных товаропроизводителей,
включая затраты по регистрации декларации о соответствии, проведению анализа документов,
оформлению и переоформлению сертификатов и деклараций о соответствии, исследованию
продукции, санитарно-эпидемиологической экспертизе.
Размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с сертификацией (декларированием)
продукции (продовольственного сырья) местных товаропроизводителей, включая затраты по
регистрации декларации о соответствии, проведению анализа документов, оформлению и
переоформлению сертификатов деклараций о соответствии, исследованию продукции, санитарно-
эпидемиологической экспертизе составляет до 50% от суммы фактически произведенных и
документально подтвержденных затрат не может превышать 100000,00 (сто тысяч) рублей за
156
период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации
заявления в соответствии с указанным Порядком;
5) компенсация затрат Субъектов, осуществляющих деятельность в следующих видах
(направлениях) деятельности: экология, быстровозводимое домостроение, крестьянские
(фермерские) хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов,
рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм
осуществляется по следующим направлениям:
размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с уплатой арендных (субарендных)
платежей за нежилые помещения (за исключением арендуемых Субъектами нежилых помещений,
находящихся в государственной и муниципальной собственности) составляет до 80% от суммы
фактически произведенных затрат и не может превышать 500000, 00 (пятьсот тысяч) рублей за
период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации
заявления в соответствии с указанным Порядком;
размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с оплатой консалтинговых услуг,
включающих бухгалтерское и юридическое обслуживание, необходимое для осуществления
предпринимательской деятельности составляет до 60% от суммы фактически произведенных
затрат и не может превышать 100000, 00 (сто тысяч) рублей за период не более чем полных
12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации заявления в соответствии с
указанным Порядком;
размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования
(основных средств), лицензионных программных продуктов, а также производственного
инвентаря и сырья составляет до 50% от суммы фактически произведенных и документально
подтвержденных затрат не может превышать 1000000,00 (один миллион) рублей за период не
более чем полных 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации заявления в
соответствии с указанным Порядком;
размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с уплатой арендных (субарендных)
платежей за речные суда (теплоходы), предназначенные для перевозки пассажиров при
предоставлении услуг въездного и внутреннего туризма, используемые для предпринимательской
деятельности, составляет до 80% от суммы фактически произведенных и документально
подтвержденных затрат и не может превышать 500000,00 (пятьсот тысяч) рублей за период не
более чем полных 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации заявления в
соответствии с указанным Порядком;
размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с приобретением оборудования и
материалов для реализации проектов по энергоэффективности составляет до 50% от суммы
фактически произведенных и документально подтвержденных затрат и не может превышать
300000,00 (триста тысяч) рублей за период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев,
предшествующих дате регистрации заявления в соответствии с указанным Порядком;
размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с технологическим присоединением к
объектам электросетевого хозяйства составляет до 50% от суммы фактически произведенных и
документально подтвержденных затрат не может превышать 100000,00 (сто тысяч) рублей за
период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации
заявления в соответствии с указанным Порядком;
размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с минимизацией антропогенного
воздействия, оздоровлением экологической ситуации, внедрением на предприятиях мировых
экологических требований (стандартов), проведение НИОКР в области экологии составляет до
50% от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат не может
157
превышать 200000,00 (двести тысяч) рублей за период не более чем полных 12 (двенадцать)
месяцев, предшествующих дате регистрации заявления в соответствии с указанным Порядком;
6) компенсация затрат Субъектам, осуществляющим основную деятельность в сфере
социального предпринимательства и семейного бизнеса (в том числе создание групп по присмотру
и уходу за детьми), предоставляется на следующих условиях:
размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с уплатой платежей по договорам
аренды (субаренды) нежилых помещений (за исключением арендуемых Субъектами нежилых
помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, включенных в
перечни имущества в соответствии комментируемым Законом) составляет до 80% от суммы
фактически произведенных затрат и не может превышать 500000,00 (пятьсот тысяч) рублей за
период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев, предшествующих дате регистрации
заявления в соответствии с указанным Порядком;
размер субсидии на компенсацию затрат на приобретение оборудования (основных
средств), лицензионных программных продуктов (в том числе для развития детей), материальных
запасов (в том числе игрушек, иных предметов для развития детей), сырья составляет до 50% от
суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат и не может
превышать 500000,00 (пятьсот тысяч) рублей за период не более чем полных 12 (двенадцать)
месяцев, предшествующих дате регистрации заявления в соответствии с указанным Порядком.
Субсидии предоставляются Организациям по следующим направлениям:
1) компенсация недополученных доходов, связанных с оказанием Субъектам поддержки по
бизнес-инкубированию, а именно с предоставлением в аренду нежилых помещений на льготных
условиях Субъектам, осуществляющим деятельность, относящуюся к социально значимым видам
деятельности для города Ханты-Мансийска.
Размер субсидии Организациям за оказание Субъектам поддержки по бизнес-
инкубированию определяется в размере 50% от суммы недополученного дохода Организации,
рассчитанного в виде разницы между арендной платой для бизнес-инкубируемых Субъектов, в
зависимости от срока осуществления Организацией поддержки Субъекта и среднерыночной
стоимостью арендной платы за нежилых помещения, определяемой на основании независимой
оценочной экспертизы, проводимой собственником нежилого помещения, но не превышающей
1500 рублей/кв.м.
Для расчета суммы недополученного дохода значения арендной платы для бизнес-
инкубируемых Субъектов в зависимости от срока осуществления Организацией поддержки
Субъектов принимаются в следующих размерах:
1-й год оказания поддержки — не менее 440 рублей/кв.м;
2-й год оказания поддержки — не менее 660 рублей/кв.м;
3-й год оказания поддержки — не менее 880 рублей/кв.м.
Субсидия предоставляется за период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев,
предшествующих дате регистрации заявления в соответствии с указанным Порядком.
Для получения субсидии общая площадь предоставленных Организацией в аренду
Субъектам нежилых помещений должна составлять не менее 50% от общей площади помещений,
имеющихся у Организации;
2) компенсация затрат на организацию и проведение выставок, ярмарок, конференций
круглых столов, семинаров, вебинаров, направленных на продвижение товаров, работ, услуг на
региональные и международные рынки.
Размер субсидии составляет 80% фактически понесенных и документально подтвержденных
Организацией расходов и не может превышать 600000,00 (шестьсот тысяч) рублей в год;
158
3) компенсация затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров
Субъектов и Организаций.
Размер субсидии на компенсацию затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и
повышением квалификации кадров Субъектов и Организаций составляет не более 50% от
фактически произведенных и документально подтвержденных Организацией затрат на оплату
услуг бизнес-тренеров, затрат на аренду помещений, необходимых для проведения обучения, на
организацию образовательных мероприятий для Субъектов и Организаций и не может превышать
200000,00 (двести тысяч) рублей за период не более чем полных 12 (двенадцать) месяцев,
предшествующих дате регистрации заявления в соответствии с указанным Порядком.
По результатам Конкурса определяется победитель. Победителями Конкурса признаются
Субъекты, Организации, заявки которых набрали наибольший средний оценочный балл. При
одинаковой величине среднего оценочного балла приоритетное право на получение субсидии
имеют Субъекты, заявки которых направлены на развитие инноваций и промышленного
производства, ремесленной деятельности, Субъекты молодежного и социального
предпринимательства, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, а также Субъекты,
осуществляющие предпринимательскую деятельность в форме семейного бизнеса. При прочих
равных условиях преимущество отдается Субъектам, заявление и документы которых поступили
ранее других.
При подведении итогов на заседании Конкурсной комиссии определяется количество
номинантов, претендующих на получение финансовой поддержки в форме субсидии, исходя из
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на очередной финансовый
год, с учетом суммы заявленных субсидий. В случае обращения нескольких Субъектов,
Организаций с заявлениями о предоставлении субсидии, при условии превышения затрат
обратившихся Субъектов, Организаций над размерами средств, предусмотренных по
соответствующему мероприятию Программы, Конкурсная комиссия вправе принять решение о
предоставлении субсидии в размере, пропорциональном затратам заявившихся Субъектов,
Организаций.
Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом. Подготовка протокола
осуществляется секретарем Конкурсной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня заседания
Конкурсной комиссии, после чего подписывается всеми членами Конкурсной комиссии,
присутствовавшим на заседании, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания
Конкурсной комиссии.
После подписания протокола заседания Конкурсной комиссии, Управление:
готовит письменное уведомление Субъектам, Организациям о принятом решении.
Уведомление вручается Субъекту лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении
в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Конкурсной комиссией;
размещает результаты Конкурса на Официальном информационном портале органов
местного самоуправления города Ханты-Мансийска в сети Интернет (www.admhmansy.ru);
готовит проект постановления Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении
финансовой поддержки в форме субсидии в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола
заседания Конкурсной комиссии.
Согласование проекта постановления Администрации города Ханты-Мансийска о
предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии осуществляется в соответствии с
регламентом Администрации города Ханты-Мансийска, утвержденным постановлением
Администрации города Ханты-Мансийска от 01.03.2012 г. N 232.
159
После издания постановления Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении
финансовой поддержки в форме субсидии Управление готовит проект договора о предоставлении
финансовой поддержки в форме субсидии согласно приложению 2 к указанному Порядку и
обеспечивает его согласование и подписание в соответствии с распоряжением Администрации
города Ханты-Мансийска от 28.04.2014 N 79-р «Об утверждении Положения о порядке
осуществления договорной работы в Администрации города Ханты-Мансийска».
Общий срок заключения договора на предоставление финансовой поддержки в форме
субсидии не должен превышать 20 рабочих дней с даты издания постановления Администрации
города Ханты-Мансийска о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии.
В течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении финансовой
поддержки в форме субсидии Субъекту управление бухгалтерского учета и использования
финансовых средств Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет перечисление
денежных средств на расчетный счет Субъекта.
Субъект, заключивший договор о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии
(за исключением случаев предоставления финансовой поддержки на подготовку, переподготовку
и повышения квалификации кадров), в период оказания поддержки и в течение 1 года после ее
окончания представляет Управлению следующие документы: копии бухгалтерского баланса и
налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для
применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм
федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики.
Субсидия предоставляется в текущем финансовом году. При заключении договора
обязательным условием о предоставлении субсидии является согласие получателя на
осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и
органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии
условий, целей и порядка ее предоставления.
Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(за исключением указанных в статье 15 настоящего Федерального закона государственных фондов
поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в
форме государственных учреждений), осуществляется органами государственной власти, органами
местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или
муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых
помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря,
инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с
государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными
программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами
(подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог
и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов
хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность
субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального
закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]