Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
.pdf
«Об инвестиционных фондах», и фирменное наименование которого содержит слова
«акционерный инвестиционный фонд» или «инвестиционный фонд» (см. ст. 2);
б) паевого инвестиционного фонда, которым признается обособленный имущественный
комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей
компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого
имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества,
полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется
ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией. Паевой инвестиционный фонд не является
юридическим лицом (см. ст. 10).
Согласно ст. 38 Федерального закона от 29.11.2001 г. N 156-ФЗ «Об инвестиционных
фондах» управляющей компанией акционерного и паевого инвестиционного фондов может
быть только созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации акционерное
общество или общество с ограниченной ответственностью. Управляющая компания может
использовать в своем наименовании слова «инвестиционный фонд», «акционерный
инвестиционный фонд» или «паевой инвестиционный фонд» в сочетании со словами
«управляющая компания». Управление (доверительное управление) активами акционерного
инвестиционного фонда и доверительное управление паевым инвестиционным фондом могут
осуществляться только на основании лицензии управляющей компании.
На основании указанной лицензии может также осуществляться доверительное управление
иными активами в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обозначенная
деятельность может совмещаться только с деятельностью по управлению ценными бумагами и
(или) с деятельностью в качестве управляющей компании специализированного общества,
осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о рынке ценных
бумаг.
Управляющая компания вправе осуществлять инвестирование собственных средств,
совершать сделки по передаче имущества в пользование, а также оказывать консультационные
услуги в области инвестиций при соблюдении требований нормативных актов Банка России по
предупреждению конфликта интересов. Об иных аспектах деятельности управляющей компании
см. гл. VIII Федерального закона от 29.11.2001 г. N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.05.1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных
пенсионных фондах» негосударственный пенсионный фонд — организация, исключительной
деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе
досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование.
Такая деятельность осуществляется фондом на основании лицензии на осуществление
деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.
Управляющей компанией негосударственного пенсионного фонда согласно ст. 3
названного закона является акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью,
созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на
осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми
инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Негосударственные
пенсионные фонды осуществляют размещение средств пенсионных резервов самостоятельно, а
также через управляющую компанию (управляющие компании). Фонды организуют размещение
средств пенсионных резервов через управляющую компанию (управляющие компании), которая
(которые) должна (должны) способами, предусмотренными гражданским законодательством
Российской Федерации, обеспечить надлежащее управление переданными ей (им) фондом
средствами пенсионных резервов по договорам доверительного управления. Фонд заключает с
31
управляющей компанией договор доверительного управления, обязательные условия которого
21
устанавливаются Банком России21, подробнее об этом см. ст. 25, 25.1, 36.13, 36.14 и др.
Федерального закона от 07.05.1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
В качестве специализированного депозитария негосударственного пенсионного фонда
выступает акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, созданные в
соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление
депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария
инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных
фондов.
Депозитарной деятельностью, как уже было отмечено ранее, признается оказание услуг по
хранению сертификатов ценных бумаг и/или учету и переходу прав на ценные бумаги. Требования
к деятельности специализированного депозитария устанавливаются нормативными актами Банка
России. В данном отношении действует Положение о деятельности специализированных
депозитариев, утвержденное Банком России от 10.06.2015 г. N 474-П. Это Положение
устанавливает требования к деятельности специализированных депозитариев, в том числе
являющихся кредитными организациями, при оказании услуг специализированного депозитария
страховым организациям и обществам взаимного страхования, за исключением страховщиков,
осуществляющих обязательное медицинское страхование, управляющим компаниям,
привлекаемым страховщиками для оказания услуг по размещению средств страховых резервов и
собственных средств (капитала) страховщиков, акционерным инвестиционным фондам или
управляющим компаниям акционерных инвестиционных фондов, управляющим компаниям
паевых инвестиционных фондов, негосударственным пенсионным фондам и управляющим
компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами пенсионных резервов или
пенсионных накоплений на основании договора с негосударственными пенсионными фондами,
Пенсионному фонду Российской Федерации и управляющим компаниям, осуществляющим
доверительное управление средствами пенсионных накоплений на основании договора с
Пенсионным фондом Российской Федерации.
Подробнее о специализированном депозитарии негосударственного пенсионного фонда см.
также ст. 26 Федерального закона от 07.05.1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных
фондах».
О требованиях, предъявляемых к специализированному депозитарию акционерного
инвестиционного фонда и паевого инвестиционного фонда, а также его обязанностях см. ст. 44 и
45 Федерального закона от 29.11.2001 г. N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах».
Страховая деятельность (страховое дело) — сфера деятельности страховщиков по
страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров по
оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием. Такое определение дано в п. 2
ст. 2 Закона РФ от 27.11.1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской
Федерации». Однако обозначенный закон не содержит развернутого понятия страховой
организации, хотя и указывает в ст. 4, что страховые организации, в том числе перестраховочные
организации, относятся к числу участников, регулируемых этим законом отношений.
В силу общих норм п. 1 ст. 927 ГК РФ страховой организацией признается страховщик,
являющийся одной из сторон договора имущественного или личного страхования.
См. Указание Банка России от 29.09.2016 г. N 4143-У «Об обязательных условиях договора доверительного
управления средствами пенсионных накоплений между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим
деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и управляющей компанией и
требованиях к положениям инвестиционной декларации».
32
Согласно ст. 6 Закона РФ от 27.11.1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в
22
22
Российской Федерации» страховщики — страховые организации и общества взаимного
страхования, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для
осуществления деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию и
получившие лицензии на осуществление соответствующего вида страховой деятельности в
установленном указанным законом порядке. Страховые организации, осуществляющие
исключительно деятельность по перестрахованию, являются перестраховочными организациями.
Страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии
(страховые взносы), формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер
убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с
исполнением обязательств по договору страхования действия. Страховщики вправе осуществлять
или только страхование объектов личного страхования, или только страхование объектов
имущественного и личного страхования (см. об этом подробнее ст. 4 Закона РФ от 27.11.1992 г.
N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 325-ФЗ «Об организованных
торгах» организатор торговли — лицо, оказывающее услуги по проведению организованных
торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии
торговой системы. В силу ст. 5 этого закона организатором торговли может являться только
хозяйственное общество, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации
(согласно п. 4 ст. 66 ГК РФ хозяйственные общества могут создаваться в организационноправовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью).
Лицо, не имеющее лицензии биржи или лицензии торговой системы, не вправе проводить
организованные торги. Организатор торговли не вправе заниматься производственной, торговой и
страховой деятельностью, деятельностью кредитных организаций, деятельностью по ведению
реестра владельцев ценных бумаг, деятельностью по управлению акционерными
инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными
пенсионными фондами, деятельностью специализированных депозитариев инвестиционных
фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов,
деятельностью акционерных инвестиционных фондов, деятельностью негосударственных
пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.
Кредитным потребительским кооперативом
признается добровольное объединение
физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному,
профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей
членов кредитного кооператива (пайщиков) (см. ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009 г.
N 190-ФЗ «О кредитной кооперации»). Кредитный кооператив является некоммерческой
организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой
взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:
1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного
кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном указанным законом,
иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;
2) размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам
кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.
Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как
основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии)
О потребительском кооперативе см. ст. 123.2, 123.3 ГК РФ.
33
Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские
операции, предусмотренные Федеральным законом от 02.12.1990 г. N 395-1 «О банках и
банковской деятельности» (см. ст. 5 и др. данного закона). Кредитная организация образуется на
основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Банк — кредитная
организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие
банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц,
размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности,
платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Понятие микрофинансовой организации дано в ст. 2 Федерального закона от 02.07.2010 г.
N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Микрофинансовая организация — юридическое лицо, которое:
1) осуществляет микрофинансовую деятельность (т.е. деятельность юридических лиц,
имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право
на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со ст. 3 данного закона, по
предоставлению микрозаймов (микрофинансирование). Микрозаем — заем, предоставляемый
займодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не
превышающей предельный размер обязательств заемщика перед займодавцем по основному
долгу, установленный указанным законом;
2) сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в
порядке, предусмотренном данным законом.
Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде:
а) или микрофинансовой компании — вид микрофинансовой организации, осуществляющей
микрофинансовую деятельность с учетом установленных ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от
02.07.2010 г. N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
ограничений, удовлетворяющей требованиям этого закона и нормативных актов Банка России, в
том числе к собственным средствам (капиталу), и имеющей право привлекать для осуществления
такой деятельности денежные средства физических лиц, в том числе не являющихся ее
учредителями (участниками, акционерами), с учетом ограничений, установленных п. 1 ч. 2 ст. 12
данного закона, а также юридических лиц;
б) или микрокредитной компании — вид микрофинансовой организации, осуществляющей
микрофинансовую деятельность с учетом установленных ч. 1 и 3 ст. 12 Федерального закона от
02.07.2010 г. N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
ограничений, имеющей право привлекать для осуществления такой деятельности денежные
средства физических лиц, являющихся ее учредителями (участниками, акционерами), а также
юридических лиц.
Статья 4. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства
1. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в
соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным
частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные
кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные
предприниматели.
1.1. В целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных
кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных
34
предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться следующие
условия:
1) для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из
следующих требований:
а) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений),
благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов
инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает
двадцать пять процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических
лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять
процентов. Ограничение в отношении суммарной доли участия иностранных юридических лиц и (или)
юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не
распространяется на общества с ограниченной ответственностью, соответствующие требованиям,
указанным в подпунктах «в» - «д» настоящего пункта;
б) акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены
к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
в) деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом
применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных
вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов,
селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау),
исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких
хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям
либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным
организациям высшего образования;
г) хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в
соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ «Об инновационном центре
«Сколково»;
д) учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются
юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах,
установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной
научно-технической политике». Юридические лица включаются в данный перечень в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих
критериев:
юридические лица являются публичными акционерными обществами, не менее пятидесяти
процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными
обществами, в которых данные публичные акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно
распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли),
составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать
единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного
органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров
(наблюдательного совета);
юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с
Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
юридические лица созданы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 211-ФЗ
«О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий»;
е) акционеры - Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные
образования, общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды
(за исключением инвестиционных фондов) владеют не более чем двадцатью пятью процентами
35
голосующих акций акционерного общества, а акционеры - иностранные юридические лица и (или)
юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, владеют не более
чем сорока девятью процентами голосующих акций акционерного общества.
2) среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год хозяйственных
обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из требований, указанных в пункте 1
настоящей части, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских
(фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей не должна превышать следующие предельные
значения среднесписочной численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек для средних предприятий;
б) до ста человек для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия
- до пятнадцати человек;
3) доход хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, соответствующих одному из
требований, указанных в пункте 1 настоящей части, производственных кооперативов, потребительских
кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, полученный от
осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, который
определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
суммируется по всем осуществляемым видам деятельности и применяется по всем налоговым режимам, не
должен превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для
каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Утратила силу.
3. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с
наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1.1 настоящей статьи, если иное
не установлено настоящей частью. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства для
индивидуальных предпринимателей, не привлекавших для осуществления предпринимательской
деятельности в предшествующем календарном году наемных работников, определяется в зависимости от
величины полученного дохода в соответствии с пунктом 3 части 1.1 настоящей статьи. Хозяйственные
общества, соответствующие условию, указанному в подпункте «а» пункта 1 части 1.1 настоящей статьи,
производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства,
которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за
текущим календарным годом (далее - вновь созданные юридические лица), зарегистрированные в
указанный период индивидуальные предприниматели (далее - вновь зарегистрированные индивидуальные
предприниматели), а также индивидуальные предприниматели, применяющие только патентную систему
налогообложения, относятся к микропредприятиям. Категория субъекта малого или среднего
предпринимательства для указанных в подпункте «г» пункта 1 части 1.1 настоящей статьи хозяйственных
обществ, хозяйственных партнерств, которые в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, используют право на освобождение от
исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налоговой отчетности, позволяющей
определить величину дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за
предшествующий календарный год, определяется в зависимости от значения среднесписочной численности
работников за предшествующий календарный год, определяемого в соответствии с пунктом 3 части 1.1
настоящей статьи.
4. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если
предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.1 настоящей
статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено
настоящей статьей.
4.1. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства вновь созданного юридического
лица, вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя сохраняется или изменяется в случае,
если сведения о таких юридическом лице или индивидуальном предпринимателе сохраняются в едином
реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом условий, установленных пунктами 2 и
36
3 части 1.1 настоящей статьи, при исключении из единого реестра субъектов малого и среднего
23
23
24
предпринимательства указания на то, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
является соответственно вновь созданным юридическим лицом, вновь зарегистрированным
индивидуальным предпринимателем.
5. При обращении за оказанием поддержки, предусмотренной настоящим Федеральным законом,
вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели,
сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в
соответствии со статьей 4.1 настоящего Федерального закона, заявляют о соответствии условиям отнесения
к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным настоящим Федеральным законом,
по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития
предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
6. Утратила силу с 1 января 2016 г.
7. Утратила силу с 1 января 2016 г.
8. Утратила силу с 1 января 2016 г.
Комментарий к ст. 4
1. В развитие определения, закрепленного в ст. 3 комментируемого Закона, настоящая статья
устанавливает конкретные критерии и условия отнесения субъектов предпринимательства к
категории малых и средних.
Следует обратить внимание, что Федеральным законом от 29.12.2015 г. N 408-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в нормы
комментируемой статьи были внесены существенные коррективы. При этом в силу ч. 10 ст. 10
этого закона
до 1 августа 2016 г. для отнесения юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства и для отнесения их к
категориям субъектов малого и среднего предпринимательства применению подлежали условия,
установленные комментируемой статьей в редакции, действовавшей до дня вступления в силу
указанного закона. Согласно ч. 11 ст. 10 этого же закона данные субъекты сохранили право на
поддержку, оказанную таким юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
до 1 августа 2016 года в соответствии с государственными программами (подпрограммами)
Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов РФ и
муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на
развитие малого и среднего предпринимательства, в срок до 31 декабря 2016 года.
Обратим внимание, что Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства
разработаны специальные разъяснения о критериях отнесения к субъектам малого и среднего
предпринимательства, которые размещены в раздел «Субъекты МСП» на ее официальном сайте24.
Итак, критерий первый — организационно-правовая форма субъекта.
В силу ч. 1 комментируемой статьи к субъектам малого и среднего предпринимательства
относятся:
1) юридические лица, созданные в форме:
а) хозяйственных обществ;
б) хозяйственных партнерств;
В редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. N 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и отдельные законодатель ные акты
Российской Федерации».
См. URL: http://corpmsp.ru/malomu_i_srednemu_biznesu/subekty-msp/
37
в) производственных кооперативов;
г) потребительских кооперативов;
Как можно заметить, в отличие от ранее действующей редакции (до принятия Федерального
закона от 29.12.2015 г. N 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»), Закон закрепил исчерпывающий перечень организационно-правовых
форм юридических лиц, которые могут быть отнесены к субъектам малого и среднего
предпринимательства;
2) крестьянские (фермерские) хозяйства;
3) индивидуальные предприниматели.
Рассмотрим основные характеристики перечисленных субъектов.
В соответствии с п. 1 ст. 66 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. N 99-ФЗ
«О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации») хозяйственными обществами признаются корпоративные коммерческие
организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным)
капиталом.
Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и
приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит обществу на
праве собственности. В случаях, предусмотренных ГК РФ (см. ст. 88, 98) хозяйственное общество
может быть создано одним лицом, которое становится его единственным участником.
Хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое
хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено ГК РФ или другим
законом.
Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме:
1) общества с ограниченной ответственностью. Обществом с ограниченной
ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на
доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и
несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих
им долей. Участники общества, не полностью оплатившие доли, несут солидарную
ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части доли
каждого из участников. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права
и обязанности его участников определяются ГК РФ (см. ст. 87-94) и законом об обществах с
ограниченной ответственностью (см. Федеральный закон от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах
с ограниченной ответственностью»);
2) акционерного общества. Акционерным обществом признается хозяйственное общество,
уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного
общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с
деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не
полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам
акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в
соответствии с ГК РФ (см. ст. 96-104) и законом об акционерных обществах (см. Федеральный
закон от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).
Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации
государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными
правовыми актами о приватизации этих предприятий. Особенности правового положения
38
кредитных организаций, созданных в организационно-правовой форме акционерного общества,
права и обязанности их акционеров определяются также законами, регулирующими деятельность
кредитных организаций.
До 1 сентября 2014 г. могли создаваться акционерные общества открытого типа (ОАО) или
закрытого типа (ЗАО), что отражалось в уставе общества и его фирменном наименовании.
После 1 сентября 2014 г. акционерные общества открытого и закрытого типа не
регистрируются. С этой даты акционерные общества делятся на публичные или непубличные (см.
п. 1 и п. 2 ст. 66.3, п. 1 ст. 97 ГК РФ).
Публичное акционерное общество (ПАО) — акционерное общество, акции которого и
ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой
подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах.
Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и
фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным. В
сущности, до 1 сентября 2014 г. публичные акционерные общества именовались открытыми
акционерными обществами.
Непубличное акционерное общество — акционерное общество, которое не отвечает
признакам ПАО. То есть, акции непубличного общества и эмиссионные ценные бумаги,
конвертируемые в его акции, не могут размещаться посредством открытой подписки или иным
образом предлагаться для приобретения неограниченному кругу лиц. По существу, до 1 сентября
2014 г. непубличные акционерные общества имели статус закрытых акционерных обществ.
Непубличным также является общество с ограниченной ответственностью.
Необходимо учитывать, что хозяйственные общества являются корпоративными
юридическими лицами (корпорациями), которыми в силу п. 1 ст. 65.1 ГК РФ признаются
юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и
формируют их высший орган в соответствии с п. 1 ст. 65.3 ГК РФ, являются корпоративными
юридическими лицами (корпорациями). Права и обязанности участников корпорации закреплены
в ст. 65.2 ГК РФ.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 66 ГК РФ объем правомочий участников хозяйственного общества
определяется пропорционально их долям в уставном капитале общества. Иной объем правомочий
участников непубличного хозяйственного общества может быть предусмотрен уставом общества,
а также корпоративным договором при условии внесения сведений о наличии такого договора и о
предусмотренном им объеме правомочий участников общества в единый государственный реестр
юридических лиц.
В силу п. 6 ст. 66 ГК РФ государственные органы и органы местного самоуправления не
вправе участвовать от своего имени в хозяйственных обществах. При этом учреждения могут быть
участниками хозяйственных обществ только с разрешения собственника имущества учреждения,
если иное не установлено законом. Законом также может быть запрещено или ограничено участие
отдельных категорий лиц в хозяйственных обществах.
Хозяйственное партнерство — созданная двумя или более лицами коммерческая
организация, в управлении деятельностью которой в соответствии с указанным законом
принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые
предусмотрены соглашением об управлении партнерством.
В силу п. 2 ст. 50 и п. 1 ст. 65.1 ГК РФ хозяйственное партнерство является коммерческой
корпоративной организацией, правовой статус которой в соответствии с нормами ГК РФ
определяется специальным законом — Федеральным законом от 03.12.2011 г. N 380-ФЗ
О хозяйственных партнерствах».
39
Участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков,
25
26
25
26
связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Партнерство
может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для
осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не
противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом партнерства и
соглашением об управлении партнерством.
Участниками партнерства могут быть граждане и (или) юридические лица. Федеральным
законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан или
юридических лиц в партнерствах.
Партнерство не может быть учреждено одним лицом. Партнерство не может стать
впоследствии партнерством с одним участником. Если число участников партнерства уменьшится
до одного участника, партнерство подлежит реорганизации в соответствии с настоящим
Федеральным законом или ликвидации в судебном порядке по требованию заинтересованных лиц,
либо органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных
государственных органов, которым право на предъявление такого требования предоставлено
федеральным законом.
Число участников партнерства не должно быть более пятидесяти. В случае, если число
участников партнерства превысит установленный настоящей частью предел, партнерство в
течение года должно преобразоваться в акционерное общество.
Кооператив — такая организационно-правовая форма предпринимательства, для которой
извлечение прибыли — специфическая цель, поскольку главное, для чего создается кооператив, —
это (его основная цель) удовлетворение личных потребностей членов кооператива на базе
совместного ведения дел; и хотя кооперативы не всегда занимаются только обслуживанием своих
членов, во всех случаях кооператив действует в интересах своих членов
.
Действующее законодательство предусматривает как коммерческую, так и некоммерческую
форму деятельности кооперативов. Кооперативы, являющиеся коммерческими юридическими
лицами, именуются производственными (см. п. 2 ст. 50 ГК РФ). Кооперативы, относящиеся к
некоммерческим юридическим лицам, являются потребительскими (см. п. 3 ст. 50 ГК РФ).
Анализируя различия между производственными и потребительскими кооперативами,
следует отметить три существенных момента
:
1) во-первых, эффективность работы потребительских кооперативов напрямую зависит от их
способности привлекать в свои ряды возможно большее количество членов. Большая численность
пайщиков создает для таких кооперативов широкий и гарантированный рынок снабжения и сбыта.
Производственный же кооператив, напротив, сталкивается с довольно жесткими ограничениями
своей численности, что обусловлено, прежде всего, имеющимися производственными
мощностями;
2) во-вторых, если создание потребительского кооператива возможно за счет объединения
средств пайщиков, то для производственного кооператива таких средств недостаточно. Сложность
проблемы заключается в том, что создаваемый производственный кооператив не может, как
правило, предоставить сколько-нибудь солидное обеспечение под необходимый ему заем;
См. Корпоративное право. Учебник для студентов вузов / отв. ред. И.С. Шиткина. М.: «Волтерс Клувер»,
2008, глава II, параграф 2 «Производственный кооператив» (Особенности предпринимательской деятельности
кооперативов) / URL: http://eknigi.org/uploads/posts/2010-03/1267746607_1252691339_korporativnoe_pravo.jpg
Там же.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]