Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
.pdf
Под редакцией Морозова С.Ю.
Бевзюк Е.А.
Комментарий
к Федеральному закону
от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ
«О ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
2011
1
УДК 342.9
ББК 67.401
Под редакцией:
Морозова С.Ю. — к.ю.н., доцента, зав. кафедрой гражданского права и процесса
Ульяновского государственного университета (УлГУ), декана юридического факультета
УлГУ, Председателя Президиума Юридического Совета при Губернаторе Ульяновской
области, автора многочисленных изданий, в том числе комментария к Федеральному закону
от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного
электрического транспорта»; учебника, рекомендованного УМО, «Транспортное право» и
т.п.
Автор: Бевзюк Елена Александровна — юрисконсульт, преподаватель
Оренбургского государственного аграрного университета, ведет научные разработки в
области транспортного права, в отношении деятельности объектов транспортного комплекса,
а также воздействия транспорта на состояние окружающей среды (экологическое и
транспортное право), автор публикаций по отдельным проблемам развития и
совершенствования наземного транспорта в России, в том числе комментария к
Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ "О морских портах в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации"; комментария к Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О
транспортной безопасности".
Бевзюк Е.А.
Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О
железнодорожном транспорте в Российской Федерации» / под ред. Морозова С.Ю.
© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2011
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному
закону от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации». В последние годы отрасль железнодорожного транспорта подвергается
коренному реформированию, что в первую очередь затрагивает сферу правового
регулирования. Целью принятия настоящего Закона является определение основных
направлений развития и совершенствования деятельности в области эксплуатации
железнодорожного транспорта и его отдельных структурных элементов, упорядочение
общественных отношений, возникающих в рассматриваемой отрасли жизнедеятельности.
Комментируя Закон, автор анализирует проблемы реализации отдельных норм закона
и несовершенства данного нормативного акта. Приведены авторские рекомендации по
применению отдельных норм.
Комментарий предназначен для практических и научных работников.
2
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ
"О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
(с изменениями от 7 июля 2003 г., 8 ноября 2007 г., 22, 23 июля, 26, 30 декабря 2008 г., 28
апреля 2009 г.)
Принят Государственной Думой 24 декабря 2002 года
Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические
условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы
взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на
железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной
власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в
области железнодорожного транспорта необщего пользования.
Комментарий к преамбуле
1. Железнодорожный транспорт составляет основу транспортного комплекса РФ и
имеет большое экономическое, социальное, политическое, международное значение
1
Производственная деятельность железнодорожного транспорта оказывает влияние на
окружающую среду всех климатических зон и географических поясов нашей страны, но по
сравнению с иными видами транспорта неблагоприятное воздействие на среду обитания
значительно меньше. В первую очередь, это связано с тем, что железные дороги наиболее
экономичный вид транспорта по расходу энергии
2
.
Применительно к сфере железнодорожного транспорта, настоящий закон выступает в
качестве комплексного нормативного акта специального регулирования, значение которого
сводится к определению условий функционирования железнодорожного транспорта общего
пользования, основы взаимодействия субъектов, осуществляющих деятельность в области
железнодорожного транспорта. Роль положений настоящего закона сводится к
определению:
правовых;
организационных;
экономических основ деятельности железнодорожного транспорта.
Правовые основы функционирования представляют собой совокупность нормативных
актов, регламентирующих отдельные аспекты деятельности в сфере железнодорожного
транспорта. Положения настоящего закона не только осуществляют непосредственное
регулирование отношений в данной сфере, но и содержат отсылку к иным нормативным
актам, в том числе и подзаконным, нормы которых регулируют отдельные аспекты в области
железнодорожного транспорта.
.
1
Бобылев А.И., Попов В.В., Лукьянова О.В. Правовое регулирование земель железнодорожного транс-
порта: теория и практика. – М.: Право и государство, 2003. – С.4.
2
Голубев И.Р., Новиков Ю.В. Окружающая среда и транспорт. М., 1987. С.114.
3
Организационные основы представляют собой совокупность мероприятий,
направленных на обеспечение эффективной эксплуатации железнодорожного транспорта и
объектов его инфраструктуры, а также обеспечение безопасности перевозимых объектов.
Определение организационных основ деятельности железнодорожного транспорта отнесено
к компетенции настоящего закона, как акта специального регулирования отношений в
данной области.
Экономические основы деятельности инфраструктуры железнодорожного транспорта
обусловливают финансовые аспекты эксплуатации таких объектов и выступают, с одной
стороны, логическим продолжением организационных основ, т.к. определяют объемы и
источники финансирования реализации их реализации, а с другой стороны, представляют
собой самостоятельный комплекс мероприятий, направленный на обеспечение эффективной
эксплуатации железнодорожного транспорта, финансового обеспечения его деятельности, в
данном случае речь идет о самостоятельном комплексе мер, направленных на развитие
инфраструктуры железнодорожного транспорта.
2. Специфика железнодорожного транспорта предполагает необходимость
взаимодействия различных субъектов, осуществляющих деятельность в данной сфере.
Процесс разгосударствления железнодорожного транспорта изменил роль государственного
регулирования в данной сфере. В настоящее время государство, с одной стороны, выступает
основным акционером ОАО «Российские железные дороги» - основного железнодорожного
перевозчика, действующего на территории РФ, а с другой стороны, осуществляет общее
регулирование процесса эксплуатации железнодорожного транспорта и объектов его
инфраструктуры, в частности, посредством принятия нормативных правовых актов, а также
разработки мероприятий по его развитию и их финансированию. В этой связи роль
предписаний настоящего закона сводится не только к определению основ функционирования
комплекса объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, но и порядка
взаимодействия всех участников таких правоотношений, в том числе и государства.
Несмотря на то, что настоящий Закон является достаточно проработанным и
базируется на предписаниях ранее принятых нормативных актов, отдельные его предписания
не лишены недостатков. В частности, закон изобилует отсылочными и бланкетными
нормами, не предусматривая при этом особенностей отдельных категорий регулируемых им
правоотношений.
Статья 1. Основы функционирования железнодорожного транспорта в Российской
Федерации
1. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой
транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской
Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и
качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в
перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития
экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской
Федерации.
2. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации (далее - железнодорожный
транспорт) состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного
4
транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта
организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и
выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для
собственных нужд указанных организаций.
Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования, не
регулируемая настоящим Федеральным законом, регламентируется иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на функционирование
технологического железнодорожного транспорта организаций.
3. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих
принципов:
устойчивость работы железнодорожного транспорта;
доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;
развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта;
согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.
4. Российская Федерация обеспечивает решение стоящих перед железнодорожным
транспортом задач путем эффективного регулирования и контроля в области железнодорожного
транспорта, а также путем участия в развитии железнодорожного транспорта.
5. Правовое регулирование в области железнодорожного транспорта находится в ведении
Российской Федерации.
6. Имущество железнодорожного транспорта может находиться в государственной,
муниципальной, частной и иных формах собственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Комментарий к ст. 1
1. Железнодорожный транспорт является одним из наиболее важных и
существенных элементов транспортной системы России, что прямо предусмотрено
настоящей статьей, причем он рассматривается в качестве полноценного комплексного ее
элемента. Железнодорожный транспорт представляет собой особую подсистему
транспортной системы России, которая по протяжении длительного периода времени
выступала в качестве государственной собственности и в полном объеме
контролировалась государством. Однако перестройка внесла свои коррективы в развитие
железнодорожного транспорта, в частности, железнодорожный транспорт был передан в
частную собственность. В настоящее время приоритетная роль среди субъектов,
осуществляющих деятельность в области железнодорожного транспорта, принадлежит ОАО
«Российские железные дороги», которое обладает значительным количеством объектов
инфраструктуры железнодорожного транспорта, что позволяет говорить о системности
деятельности данного субъекта. В последние годы инфраструктура железнодорожного
транспорта получила активное развитие, что привело к привлечению в рассматриваемый
сектор экономики и иных субъектов. Однако, следует заметить, что несмотря на данный факт
привилегированность положения ОАО «Российские железные дороги» сохраняется, что
позволяет говорить о конкурентных отношениях в области железнодорожного транспорта в
большей мере условно.
5
Специфика железнодорожного транспорта требует от его владельцев не только
обладания подвижным составом, но и рядом необходимых объектов его инфраструктуры,
например, подъездными путями, тепловозной тягой, ремонтными объектами и т.п., что
требует не только больших материальных вложений в формирование бизнеса в данной
сфере, но и решения ряда организационных и технических вопросов, например, выделение
земельных участков по территории всего государства и т.п. указанные проблемы
предполагают непосредственное участие государства в деятельности системы
железнодорожного транспорта, которое в настоящее время реализуется посредством
передачи части акций в собственность государства. Таким образом, состояние современной
системы железнодорожного транспорта, а также условия его функционирования и
развития указывают не невозможность создания конкурентного рынка предоставления
услуг перевозки железнодорожным транспортом, обосновывая монополию, существующую
в настоящее время. Ряд авторов указывает на наличие конкурентоспособных участников
данного сегмента рынка транспортных услуг, мотивируя свое мнение наличием деления
системы по территориальному принципу, т.е. в рамках отдельных регионов либо
федеральных округов. Однако такие участники рынка представляют собой отделения
железной дороги, осуществляющие свою деятельность на ограниченной территории, что
является необходимым условием качественного исполнения взятых на себя обязательств по
перевозке железнодорожным транспортом пассажиров, груза и багажа. Указанные субъекты
являются представителями единого перевозчика – ОАО «Российские железные дороги» и
выступают лишь в качестве его обособленных структурных подразделений, а не
юридических лиц, самостоятельно осуществляющих данный вид деятельности. Привлечение
в сферу эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта и иных субъектов не
устраняет само по себе приоритетного положения ОАО «Российские железные дороги»,
поскольку данный субъект наделяется значительными объемами правомочий ввиду того, что
единственным его акционером выступает государство. По сути, при проведении
разгосударствления отрасли действовавшее ране Министерство путей сообщения РФ лишь
изменило свой статус, превратившись из органа государственной власти в акционерное
общество, сохранив при этом уровень взаимоотношений между государством и
железнодорожным перевозчиком. Истинно конкурентный рынок услуг, предоставляемых
железнодорожным транспортом и его инфраструктурой, позволит сформировать изменение
правовой позиции государства, которое должно в данном случае выступать в качестве
координатора деятельности субъектов в данной сфере, а также оказывать поддержку
субъектам не по признаку принадлежности акций, а исходя их реальной потребности
субъекта.
Железнодорожный транспорт, как понятие, по смыслу настоящего закона имеет ряд
смысловых значений. Он может выступать в качестве подвижного состава данного вида
транспорта и рассматриваться в непосредственном прямом смысле слова, может выступать
в качестве единой системы, охватывающей все объекты инфраструктуры данного вида
транспорта, что вытекает из смысла действующих нормативных актов,
регламентирующих порядок осуществления рассматриваемого вида перевозок.
Однако по смыслу комментируемой статьи железнодорожный транспорт выступает
как самостоятельная составная часть транспортной системы России и рассматривается
в широком смысле слова, т.е. включает в себя не только объекты транспортной
6
инфраструктуры, но и субъектов, осуществляющих деятельность в данной сфере, с учетом
всех видов возникающих с их участием правоотношений между различными субъектами:
государством, перевозчиками, гражданами и т.п. Железнодорожный транспорт выступает в
качестве технологического комплекса и неотъемлемого элемента отношений по перевозке
пассажиров, транспортировке грузов и т.п. В данном случае железнодорожный транспорт
целесообразно рассматривать в качестве совокупности обособленных элементов, которые
выступает непосредственными объектами правоотношений, сам транспорт, как комплексное
понятие, может быть рассмотрен как родовой объект указанных правоотношений.
2. Позиционирование железнодорожного транспорта в качестве составной части
единой транспортной системы России указывает на наличие общих целей и задач,
сформированных государством и реализуемых в отношении различных видов
транспорта, входящих в данную систему.
К числу таких целей и задач можно отнести:
информатизацию транспортной системы, т.е. внедрение не только техники, но
и современных информационных технологий в деятельности отдельных видов транспорта,
привлечение в транспортную систему Интернет-ресурсов, внедрение компьютерной техники
и т.п.;
формирование новых транспортных маршрутов предполагает
совершенствование действующих схем движения отдельных видов транспорта, а также учет
особенностей отдельных регионов в вопросе их транспортного обеспечения, в том числе
возможности использования отдельных видов транспорта;
разумное и целесообразное сочетание различных видов транспорта. Одним из
основных положений реализации данного направления является предоставление
возможностей использования различных видов транспорта в рамках отдельных регионов, а
также определение наиболее востребованных и допустимых видов транспорта,
использование которых возможно применительно к особенностям такого региона. Сочетание
различных видов транспорта предполагает расширение сферы смешанных перевозок, т.е. с
использованием нескольких видов транспорта в рамках одного перевозочного процесса.
Реализация рассматриваемого положения становится возможной лишь при формировании
отдельных видов транспорта в качестве подсистем единой транспортной системы
государства;
совершенствование подвижного состава, который должен соответствовать
принципам экономичности и экологичности при его использовании. Применительно к
железнодорожному транспорту такая модернизация охватывает не только сам подвижной
состав, но и ряд тесно связанных с ним объектов инфраструктуры, например, замена
тепловой тяги электрической требует не только замены тепловозов электровозами, но и
обеспечения постоянной подачи электроэнергии такому подвижному составу;
рационализация финансирования, т.е. определение уровня финансирования
пропорционально потребностям отдельных видов транспорта, их значимости и иным
критериям, оценка которых должна производиться с участием государства, поскольку
уровень бюджетного финансирования является определяющим применительно к
железнодорожному транспорту.
Указанные цели и задачи развития транспортной системы России являются наиболее
значимыми и указывают на необходимость формирования единого комплекса объектов
7
инфраструктуры отдельных видов транспорта в масштабах государства. Данное
положение подтверждается и предписаниями ч. 1 комментируемой статьи,
предусматривающей, что железнодорожный транспорт может осуществлять основные цели
его создания только во взаимодействии с организациями других видов транспорта. Такое
взаимодействие может быть как непосредственным, так и опосредованным. Под
непосредственным взаимодействием, как правило, понимаются смешанные перевозки, в
рамках которых различные виды транспорта используются для транспортировки пассажира,
груза или багажа. Как правило, такие перевозки используются при невозможности
использования одного вида транспорта, отсутствия прямого сообщения между пунктом
отправления и пунктом назначения. Опосредованным взаимодействием различных
транспортных подсистем являются их взаимоотношения в рамках единой системы, как
правило, данная форма взаимодействия не связана с исполнением обязанностей перевозчика
и может быть реализована в рамках иных форм деятельности субъектов.
3. Часть 1 настоящей статьи определяя место железнодорожного транспорта в
транспортной системе России, определяет и основные цели его формирования, которые
обусловлены спецификой перевозочного процесса. Единство целей и задач отдельных
подсистем указывает на то, что предусмотренные ч. 1 настоящей статьи положения могут
рассматриваться в качестве общих для большинства видов транспорта. Взаимодействие
отдельных видов транспорта осуществляется в следующих целях:
своевременное и качественное удовлетворение потребностей различных
субъектов в перевозках отдельными видами транспорта, в том числе железнодорожным.
Целью функционирования транспортной системы России является предоставление услуг по
перевозке отдельными видами транспорта юридическим и физическим лицам, а также
государству, причем закон не конкретизирует указанный перечень, что предполагает
предоставление транспортных услуг по требованию любых из указанных субъектов,
Реализация указанного положения достигается за счет продажи соответствующих проездных
(провозных) документов по их требованию. Своевременность предоставления услуг
перевозчика предполагает осуществление транспортировки объекта в указанное Заказчиком
время независимо от вида транспорта. В подобных случаях различные виды транспорта
должны быть взаимозаменяемыми: при невозможности доставки в указанный промежуток
время автомобильным транспортом, может быть использован железнодорожным или
воздушный. Реализация данного принципа перевозочного процесса указывает на
необходимость расширения территории, обслуживаемой отдельными видами транспорта.
Своевременность предоставления услуг является одной из составляющих качества услуг по
перевозке пассажиров, грузов и багажа. В целом качество перевозочного процесса
предполагает уровень транспортного обслуживания, в частности комфортабельность
транспортного средства, которая должна быть прямо пропорциональна времени следования в
пункт назначения, соблюдение общий требований к обслуживающему персоналу, а также
предоставление дополнительных услуг, предусмотренных для конкретного вида транспорта;
создание условий для развития экономики реализуется, в первую очередь,
посредством расширения инфраструктуры отдельных видов транспорта, ее модернизации.
Существенное значение в данном случае приобретает корректировка тарифов на услуги
перевозчика в сторону их понижения, т.е. создание эффективной системы компенсации
издержек не только за счет клиентов, но и с учетом объемов государственного
8
финансирования, а также компенсации государства за предоставление ему услуг
перевозчика. Одним из основных критериев, определяющих уровень развития экономики
государства, является свободная конкуренция, которая в полной мере отсутствует в сфере
деятельности железнодорожного транспорта. Создание комплекса, способного
конкурировать с единственным действующим на территории России в настоящее время
железнодорожным перевозчиком, требует не только значительных капиталовложений, но и
существенной поддержки со стороны государства, что, по сути, предполагает его участие в
подобном предприятии и нарушает общие принципы конкуренции на рынке. Развитие
экономики является процессом динамичным и требует от транспортного комплекса
аналогичной динамики его развития одновременно по всем направлениям его деятельности;
обеспечение единства экономического пространства на территории
государства. Несмотря на то, что вопрос формирования единого экономического
пространства вынесен на межгосударственный уровень, положения настоящей статьи, в
соответствии с требованиями Конституции РФ, пропагандируют его формирование в рамках
одного государства – Российской Федерации. Единое экономическое пространство
предполагает наличие общих правил осуществления деятельности всех перевозчиков,
независимо от вида транспорта и роли государства в его деятельности. Немаловажное
значение имеет и проведение единой политики в области государственного регулирования,
единые правила конкуренции, применение субсидий и иных форм государственной
поддержки. В рамках формирования единого экономического пространства предполагается и
унификация принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов,
санитарных и фитосанитарных норм. Однако указанный общий принцип в отношении
транспортной системы в целом и железнодорожного транспорта, в частности, можно
рассматривать в качестве общего, установленного для различных категорий объектов,
поскольку применительно к любому из видов транспорта установлены свои стандарты и
правила. Совершенствование правового регулирования выступает в качестве одного из
основных направлений реализации предусмотренных настоящей статьей целей эксплуатации
железнодорожного транспорта. Так, в рамках формирования единого экономического
пространства законодательство должно быть гармонизировано в той мере, в какой это
необходимо для функционирования экономического пространства, включая торговую и
конкурентную политику.
4. Часть 2 настоящей статьи содержит особые положения, которые определяют
непосредственно структуру железнодорожного транспорта, причем понятие
«железнодорожный транспорт» в данном случае рассматривается в узком смысле и сводится
к подвижному составу данного вида транспорта и порядку его использования. Так, в состав
железнодорожного транспорта РФ входит транспорт:
общего пользования доступный любому субъекту для перевозки пассажира,
груза и багажа по установленным маршрутам движения состава;
необщего пользования предназначен для достижения определенных
специальных целей и может использован строго определенным кругом субъектов;
технологический транспорт организаций принадлежит конкретным
юридическим лицам, используется ими для достижения целей технологического процесса,
т.е. для получения результата деятельности соответствующей организации. Однако это не
означает, что данный вид железнодорожного транспорта используется лишь в рамках одной
9
организации, он может осуществлять перевозки по общим железнодорожным путям, но
особенностью данного вида перевозок является их тесная взаимосвязь с деятельностью
самой организации – владельца состава. Как правило, такие виды транспорта используются
для поставок продукции, производимой организацией, либо для поставок контрагентов,
осуществляемых путем самовывоза.
Понятия указанных видов транспорта конкретизированы в рамках ст. 2 настоящего
Закона, которая формулирует общие понятия, однако предмет настоящего закона составляет
лишь железнодорожный транспорт общего пользования. Иные из указанных видов
железнодорожного транспорта регламентируются специальными нормативными актами. В
отношении железнодорожного транспорта необщего пользования закон содержит прямое
указание на наличие специальной правовой базы, которую составляют иные нормативные
акты Российской Федерации. К таким нормативным актам можно отнести:
Устав железнодорожного транспорта РФ (Федеральный закон от 10 января
2003 г. № 18-ФЗ);
Правила эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего
пользования, утвержденные приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 26;
Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
иные специальные нормативные акты.
В отношении технологического железнодорожного транспорта организаций закон не
предусматривает создания специальной правовой базы, указывая лишь, что данный вид
транспорта находится за рамками правового регулирования настоящего Закона, т.е.
положения комментируемого нормативного акта к вопросам использования указанного вида
транспорта применению не подлежат. Ввиду отсутствия специального правового
регулирования, вопросы применения технологического транспорта регламентируются
локальными актами предприятий и организаций, непосредственно его использующих,
разработанными на основе и в соответствии с Правилами технической эксплуатации
промышленного железнодорожного транспорта, утвержденными приказом
Министерства транспорта РФ от 29 марта 2001 г.№ АН-22-Р.
Исключение технологического железнодорожного транспорта, наряду с транспортом
необщего пользования из предметной сферы действия настоящего закона указывает на
возможность применения комментируемых правовых предписаний исключительно в
отношении железнодорожного транспорта общего пользования. Однако общая
концепция настоящего закона указывает на то, что данный нормативный акт является
комплексным общим нормативным актом, что, в свою очередь, предполагает возможность
применения его норм в отношении всех существующих на территории Российской
Федерации видов железнодорожного транспорта. Фактически же положения ч. 2
настоящей статьи превращают данный нормативный акт из общего в специальный,
регулирующий порядок деятельности только одного вида железнодорожного транспорта –
общего пользования.
5. Часть 3 комментируемой статьи определяет основные принципы
функционирования железнодорожного транспорта, к которым относятся:
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]