Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
.pdf
Проекты, поступившие на железную дорогу, рассматриваются службой перевозок
железной дороги, которая привлекает в необходимых случаях другие причастные
подразделения органа управления железной дороги. Согласование проектов осуществляется
начальником или главным инженером железной дороги. Рабочие чертежи на строительство
железнодорожного пути необщего пользования и развитие железнодорожной станции
примыкания, разработанные в соответствии с согласованным и утвержденным проектом, не
подлежат дополнительному согласованию.
В настоящее время отсутствует единый подзаконный нормативный акт,
регламентирующий порядок строительства и реконструкции железнодорожных путей
необщего пользования. В этой связи правовую основу данной категории правоотношений
составляют предписания настоящего закона, а также Распоряжение ОАО «Российские
железные дороги» по отдельным вопросам возведения и модернизации данных объектов
инфраструктуры железнодорожного транспорта. В то же время к ведению Росжелдор РФ
отнесено принятие решения и согласование проектов по строительству и
реконструкции:
железнодорожных путей необщего пользования;
устройств, предназначенных для погрузки, выгрузки грузов;
устройств для очистки и промывки вагонов, контейнеров;
определение мест примыкания железнодорожных путей необщего пользования к
путям общего пользования
Реализация указанных проектов осуществляется на основании решения Федерального
агентства железнодорожного транспорта РФ по согласованию с владельцем инфраструктуры
и Министерством транспорта РФ. Указанный порядок принятия соответствующего решения
предполагает инициирование данного процесса по строительству и реконструкции
указанных объектов. К компетенции федеральных органов исполнительной власти относится
лишь согласование данного решения, такой порядок согласования предусматривает лишь
проверку органами власти соблюдения установленных действующим законодательством
требований к конкретным видам объектов, в том числе с точки зрения технических
особенностей их эксплуатации, а также соблюдения требований безопасности. В этой связи
Распоряжение ОАО "Российские железные дороги" от 22 августа 2005 г. № 1328р "О
правилах рассмотрения и согласования в ОАО "РЖД" проектов строительства,
реконструкции и примыкания железнодорожных путей необщего пользования"
рассматривает ОАО «Российские железные дороги» в качестве основного владельца
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта. В этой связи именно ему
предоставлены правомочия по рассмотрению и утверждению проектов по строительству и
реконструкции железнодорожных путей необщего пользования. Однако указанный
нормативный акт не предусматривает проведения необходимого согласования, что может
рассматриваться в качестве противоречия между нормами отдельных нормативных актов.
По логике закона утверждение проекта застройки либо реконструкции
выступает первоначальным этапом формирования инфраструктуры
железнодорожного транспорта, в этой связи представляется целесообразным
возложение соответствующих полномочий на владельца инфраструктуры и
определение им порядка утверждения проекта.
141
Принятие решения о строительстве и реконструкции железнодорожных путей
необщего пользования связано с отводом земельного участка для нужд железнодорожного
транспорта, что в ряде случаев связано с перераспределением земельного фонда, а также
выкупом земельных участков для нужд железнодорожного транспорта. В этой связи
согласование соответствующего решения с органами государственной власти является
необходимым условием размещения таких объектов либо внесения в них конструктивных
изменений.
6. Одновременно размещение инфраструктуры железнодорожного транспорта связано
не только с выделением земельных участков, но и затрагивает интересы других
собственников объектов, вблизи которых расположены соответствующие железнодорожные
пути. Зачастую реконструкция железнодорожных путей необщего пользования связана с их
переносом либо расширением их сети, а также обеспечением подъезда для отдельных видов
транспорта и совершения иных операций в соответствии с целевым назначением
железнодорожных путей необщего пользования.
Так, по общему правилу, при заключении договора на эксплуатацию
железнодорожного пути необщего пользования в том случае, если путь, в отношении
которого заключается договор, непосредственно примыкает к другому пути необщего
пользования, принадлежащему иному лицу, не требуется согласия пользователя этого
железнодорожного пути, не являющегося его владельцем. Анализ судебной практики
указывает, что отношения между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути
необщего пользования, не принадлежащего владельцу инфраструктуры, по поводу
эксплуатации такого железнодорожного пути регулируются договором на эксплуатацию
железнодорожного пути необщего пользования.
Заключение указанного договора обязательно как для перевозчика, который является
владельцем инфраструктуры, так и для владельца железнодорожного пути необщего
пользования, грузоотправителя (грузополучателя) (п. 2 постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 г. № 30 «О некоторых вопросах
практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации»)
34
.
Реконструкция данных объектов предполагает лишь их модернизацию,
совершенствование, что в меньшей степени воздействует на иные объекты инфраструктуры,
а также объекты, принадлежащие иным владельцам. В этой связи применительно к
реконструкции путей закономерным представляется проведение согласования лишь с
органами государственной власти. Однако конструктивные изменения железнодорожных
путей необщего пользования могут в значительной мере влиять на возможности
использования смежных объектов, принадлежащих иным владельцам, вплоть до
изменения их основного целевого назначения. В этой связи с целью обеспечения защиты
прав и законных интересов владельцев инфраструктуры, к объектам которых примыкают
железнодорожные пути необщего пользования, закон предусматривает обязательность
согласования вносимых изменений между их владельцами.
В данном случае закон предусматривает, что владелец железнодорожных путей
необщего пользования вправе производить их реконструкцию в соответствии с
34
http://samara.arbitr.ru:84/practice/obzor/grazhdan_pravootnosh
142
утвержденным им проектом лишь в пределах принадлежащих ему объектов. Такая
внутренняя реконструкция не требует от субъекта согласования с иными владельцами. Если
же его действия затрагивают границы принадлежащих ему объектов, то в качестве
обязательного нормативного требования закон предусматривает необходимость
согласования с иными владельцами, объекты которых примыкают к реконструируемым или
строящимся путям необщего пользования.
Согласование с органами государственной власти выступает в качестве гарантии
соблюдения обязательных условий и требований при размещении соответствующих
объектов, в первую очередь, технических условий, стандартов и т.п. Согласование с
владельцами инфраструктуры указывает на соблюдение их прав и законных интересов, а
также проведение разграничения между смежными объектами.
7. Строительство новых железнодорожных путей необщего пользования всегда
связано с нарушениями прав иных субъектов, поскольку, в первую очередь, требует
выделения земельных участков, перемещение иных объектов, возведение
дополнительных объектов, обеспечивающих возможность эксплуатации
железнодорожного транспорта. В этой связи повышается значение согласования с
органами государственной власти субъекта РФ, на территории которых производится
строительство железнодорожных путей. Однако указанное положение закона не в полной
мере отвечает требованиям объективной реальности, поскольку орган государственной
власти субъекта РФ вправе принимать решение лишь в отношении принадлежащих ему
объектов. В то же время отдельные объекты могут находиться в частной и иных формах
собственности, т.е. принадлежать иным субъектам, в связи с чем региональные органы
государственной власти утрачивают право распоряжения такими объектами. Однако при
возникновении подобных вопросов при размещении инфраструктуры железнодорожного
транспорта, именно указанные органы уполномочены принимать решение по вопросу о
передаче имущества в государственную собственность, в том числе и о выкупе необходимых
объектов, установлении публичного сервитута и т.п. В этой связи закон обязывает
владельцев железнодорожных путей необщего пользования производить согласование их
размещения с органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Таким образом, строительство железнодорожных путей необщего пользования
устанавливает для их владельца дополнительные требования по согласованию решения о
строительстве. Так, в обязанности владельца вменяется:
утверждение проекта строительства железнодорожных путей необщего
пользования;
согласование проекта их размещения с Федеральным агентством железнодорожного
транспорта;
согласование проекта размещения путей с владельцами примыкающих объектов
инфраструктуры;
согласование размещения путей с органом исполнительной власти субъекта РФ, на
территории которого планируется их строительство.
В большинстве случаев эксплуатация железнодорожных путей необщего пользования
является комплексной и предполагает одновременное воздействие на иные объекты
инфраструктуры железнодорожного транспорта. В этой связи необходимым условием
использования рассматриваемой категории объектов является определение порядка
143
примыкания железнодорожных путей необщего пользования. Определение порядка
примыкания путей необщего пользования к путям общего пользования отнесено к
компетенции Правительства РФ, которая реализована в рамках Постановления
Правительства РФ от 18.04.2005 г. № 233 « О правилах примыкания к железнодорожным
путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных
путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего
пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных
станций». Данная норма ч. 3 настоящей статьи является общей и частично дублирующей,
поскольку аналогичное положение определено законом применительно к железнодорожным
путям общего и необщего пользования. Железнодорожные пути являются комплексным
объектом и их эксплуатация предполагает тесную взаимосвязь путей общего и
необщего пользования, в связи с чем указанное предписание является общим для всех
указанных видов железнодорожных путей.
Определение данного порядка отнесено к компетенции Министерства транспорта РФ
и его структурных подразделений и регламентировано Приказом Министерства
транспорта РФ от 06.08.2008 г. № 125 «Об утверждении порядка примыкания к
железнодорожным путям необщего пользования строящихся железнодорожных путей
необщего пользования».
Для примыкания к существующему железнодорожному пути необщего пользования
владелец строящегося железнодорожного пути необщего пользования обращается к
владельцу существующего железнодорожного пути о возможности примыкания к
железнодорожному пути необщего пользования. Владелец существующего
железнодорожного пути рассматривает обращение владельца строящегося
железнодорожного пути о возможности примыкания к существующему
железнодорожному пути в течение 30 дней с момента получения такого обращения.
При получении ответа на обращение о возможности примыкания к существующему
железнодорожному пути владелец строящегося железнодорожного пути формирует
комиссию по определению места примыкания к железнодорожному пути необщего
пользования. В состав комиссии включаются уполномоченные представители владельца
строящегося железнодорожного пути, владельца существующего железнодорожного пути,
федерального органа исполнительной власти по реализации государственной политики в
сфере железнодорожного транспорта, федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта, а
также при необходимости представители иных органов государственной власти и
организаций.
Для формирования комиссии владелец строящегося железнодорожного пути
направляет в указанные органы государственной власти и организации обращения о
направлении уполномоченных представителей в состав комиссии, но не менее чем за 30 дней
до начала работы комиссии. Комиссия определяет место примыкания к железнодорожному
пути необщего пользования с учетом положений нормативных правовых актов, стандартов,
технических норм, строительных норм и правил в области строительства и эксплуатации
железнодорожных путей необщего пользования.
8. Роль предписаний настоящего закона в вопросе определения порядка примыкания
железнодорожных путей сводится к установлению перечня компетентных органов
144
исполнительной власти, с которыми необходимо согласовать принятие соответствующего
решения.
Определение особенностей примыкания железнодорожных путей отнесено к
компетенции Правительства РФ и Министерства транспорта РФ и его структурных
подразделений. В то же время основным требованием, соблюдение которого является
обязательным при определении порядка примыкания железнодорожных путей, является
целостность данного объекта и возможность его эксплуатации в соответствии с основным
целевым назначением.
Использование железнодорожных путей необщего пользования характеризуется
специальными видами эксплуатации указанных объектов, что предполагает необходимость
введения пути в эксплуатацию и лишь после установления специальной комиссией
соответствия принимаемого объекта установленным требованиям на него могут подаваться
железнодорожные составы.
Положения ч. 4 настоящей статьи предусматривают необходимость выявления
технологического соответствия железнодорожных путей, что, в свою очередь,
предполагает соблюдение технических требований, предъявляемых к данной категории
объектов, а также обеспечение мер безопасности их эксплуатации и обеспечения
сохранности перевозимых объектов.
Указанное правовое предписание определяет и общий состав комиссии, к ведению
которой отнесено принятие решения об открытии железнодорожных путей необщего
пользования. В ее состав входят:
представители Федерального агентства железнодорожного транспорта;
владелец железнодорожного пути необщего пользования;
владелец объекта инфраструктуры, примыкающей к принимаемому
железнодорожному пути.
Таким образом, состав комиссии предусматривает представительство всех
заинтересованных субъектов, интересы которых затрагивает расположение и введение
в эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Указанное
представительство направлено на соблюдение прав и законных интересов всех владельцев
инфраструктуры, к объектам которых примыкает новый объект инфраструктуры, вводимый
в эксплуатацию. Деятельность комиссии направлена не только на выявление соблюдения
требований, предъявляемых к такому объекту, но также и прав и законных интересов таких
субъектов. В этой связи представитель уполномоченного органа государственной власти
может рассматриваться в качестве объективного арбитра при принятии решения о
возможности введения железнодорожного пути в эксплуатацию.
9. Порядок эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования
определяется их владельцами с учетом интересов иных субъектов, обладающих
примыкающими к таким путям объектами.
На каждый железнодорожный путь необщего пользования по окончанию
строительства и приема такого пути в эксплуатацию составляется инструкция о порядке
обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего
пользования (далее — инструкция). В случаях, когда железнодорожный путь необщего
пользования не принадлежит владельцу инфраструктуры, инструкция разрабатывается
145
владельцем железнодорожного пути необщего пользования и утверждается им по
согласованию с владельцем инфраструктуры, к которой примыкает этот путь.
В случаях, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит
владельцу инфраструктуры, Инструкция разрабатывается и утверждается владельцем
инфраструктуры. В инструкции указывается характеристика путевого развития
железнодорожного пути необщего пользования, весовая норма и длина состава (поезда),
допускаемая к обращению на пути необщего пользования, максимально допустимая
скорость движения, тип локомотива, порядок маневровых передвижений, положение
стрелочных переводов, наличие и расположение устройств сигнализации, нормы
закрепления вагонов и другие положения, связанные с обеспечением безопасности движения
и эксплуатации железнодорожного транспорта. Требования инструкции являются
обязательными для владельцев и пользователей железнодорожных путей необщего
пользования, контрагентов, владельцев инфраструктуры и перевозчиков, осуществляющих
работу на этом железнодорожном пути необщего пользования.
Каждый железнодорожный путь необщего пользования должен иметь
технический паспорт, план и продольный профиль, чертежи сооружений. В
техническом паспорте указываются технические характеристики и состояние рельсов,
шпал, балласта, земляного полотна, сооружений, весовых приборов, обустройств и
механизмов, предназначенных для погрузки, выгрузки, очистки, промывки вагонов,
маневровых устройств, лебедок, а также промышленные железнодорожные станции, горки,
полугорки, вытяжные пути, устройства сигнализации, централизации, блокировки и связи,
используемых при поездной и маневровой работе и другие обустройства и механизмы.
Указанная в настоящем пункте документация предъявляется комиссии по приему
железнодорожного пути необщего пользования в эксплуатацию, образуемой в соответствии с
настоящей статьей.
После ввода в эксплуатацию новых объектов, их закрытия или ликвидации владелец
железнодорожного пути необщего пользования вносит в технический паспорт
соответствующие изменения и один экземпляр технического паспорта передает владельцу
инфраструктуры, сообщая ему обо всех внесенных в паспорт изменениях с приложением
соответствующих документов. Владелец инфраструктуры вносит изменения в ведомость
железнодорожных путей необщего пользования - приложение к техническораспорядительному акту станции примыкания.
Таким образом, закон устанавливает не только требования, которым должны
соответствовать железнодорожные пути необщего пользования, но также и перечень
документации, наличие которой является обязательным требованием к рассматриваемым
объектам инфраструктуры. Указанный перечень обязательной документации включает
лишь документы, отражающие технические характеристики данного объекта.
В этой связи положения настоящей статьи устанавливают необходимость
комплексного подхода к соответствующему объекту инфраструктуры железнодорожного
транспорта, который предусматривает необходимость предоставления комплекта
технической документации, отражающей соответствие железнодорожного пути необщего
пользования установленным для данной категории объектов требованиям, а также
соблюдение реализацию указанных требований при строительстве либо реконструкции
железнодорожного пути.
146
10. В качестве обязательного участника процесса введения в эксплуатацию
железнодорожных путей необщего пользования закон предусматривает представителя
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта. Участие такого представителя является дополнительной
гарантией соблюдения установленных требований, а также правомерности и законности
деятельности создаваемых комиссий и проведения согласований при принятии отдельных
решений в области строительства, реконструкции и эксплуатации железнодорожных путей
необщего пользования.
Однако по общему правилу, представитель указанного органа наделяется значительно
большим объемом полномочий по сравнению с иными субъектами, что предопределено ч. 5
настоящей статьи. Закон наделяет должностное лицо органа государственной власти
такими полномочиями, как:
право проверки технического состояния железнодорожных путей необщего
пользования, а также иных объектов инфраструктуры, имеющих технологические связи с
такими путями. В частности, к числу объектов может быть отнесен и железнодорожный
подвижной состав, контейнеры и т.п. Указанная проверка направлена на обеспечение
реализации положений настоящего закона в практической деятельности по эксплуатации
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, а также определение
совместимости и возможности совместной эксплуатации нескольких объектов
инфраструктуры, в частности, размещения подвижного состава на путях необщего
пользования и т.п.;
соблюдение требований безопасности погрузочно-разгрузочных работ
предполагает обеспечение соблюдения требований, установленных действующим
российским законодательством в вопросе обеспечения сохранности перевозимых объектов, а
также устранения потенциальных угроз безопасности как отдельным объектам
инфраструктуры железнодорожного транспорта, так и всему комплексу таких объектов,
который в данном случае выступает в качестве единой системы, применение которой
направлено на обеспечение потребностей государства, общества и отдельных граждан в
перемещении с использованием данного вида транспорта.
Проверки уполномоченного органа направлены на достижение следующих целей: с
одной стороны, они направлены на установление соблюдения требований
законодательства, предъявляемых к эксплуатируемым объектам железнодорожного
транспорта, а также выявление фактов и обстоятельств, свидетельствующих о
существовании угроз безопасности железнодорожных перевозок. В качестве одной из
наиболее распространенных угроз безопасности могут выступать технические
неисправности подвижного состава либо отдельных его частей (вагонов, контейнеров). В
качестве угроз могут выступать и неисправности отдельных объектов инфраструктуры
железнодорожного транспорта использование которых является необходимым при
перемещении железнодорожного состава.
В случае установления наличия указанных неисправностей, уполномоченный
представитель органа государственной власти составляет акт, в котором отражает характер
неисправности, а также лицо, ответственное за ее устранение. Значение такого акта
заключается в выявлении неисправностей и своевременном их устранении с целью
147
минимизации потенциального ущерба, который может выступать следствием выявленных
неисправностей.
Цель составления акта, а также его функциональное значение определяется исходя из
предписаний настоящего закона. Наличие установленных актом неисправностей является
основанием для приостановления или прекращения эксплуатации соответствующего
объекта. Приостановление его эксплуатации допускается лишь в случае выявления
неисправностей, носящих устранимый характер, т.е. после устранения указанных
неисправностей, объект может быть вновь запущен в эксплуатацию. Прекращение
использования объекта инфраструктуры железнодорожного транспорта предполагает
наличие таких неисправностей, которые носят неустранимый характер, в связи с чем угроза
безопасности при использовании данного объекта является постоянной и не может быть
устранена всеми доступными и возможными средствами. Однако закон предусматривает
лишь возможность приостановления эксплуатации объекта до устранения неисправностей. В
этой связи прекращение использования объекта допускается лишь на основании заключения
специальной технической экспертизы, отражающей невозможность устранения выявленных
неисправностей.
Приостановление, равно как и прекращение использования объекта в соответствии с
актом представителя уполномоченного государственного органа является основанием для
возложения на одного из субъектов, участников перевозочного процесса, ответственности
за сохранность перевозимых объектов, проведение необходимых работ в отношении таких
объектов, их охраны и т.п. В этой связи при составлении акта представляется
целесообразным определение ответственной стороны, на которую возлагается обязанность
по проведению соответствующих работ и обеспечению сохранности перевозимых объектов,
а также обеспечению исполнения обязательств иными средствами с использованием иных
объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта. Несоблюдение указанных
требований влечет за собой ответственность такого субъекта, Однако меры ответственности
к нему могут быть применены лишь при условии наличии его вины в непроведении
необходимых мероприятий, направленных на достижение целей перевозок
железнодорожного транспорта.
Железнодорожные пути необщего пользования являются технологическим объектом,
использование которого является необходимым условием осуществления железнодорожных
перевозок, в этой связи соблюдение установленных настоящим законом требований
выступает в качестве основного условия допуска их в эксплуатацию, а также требованием по
обеспечению безопасности на железнодорожном транспорта.
Статья 17. Основные требования к железнодорожному подвижному составу и
контейнерам
1. Предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по
железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры
независимо от их принадлежности должны удовлетворять требованиям соответствующих стандартов,
правил и норм, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской
148
Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, железнодорожный
подвижной состав и контейнеры должны иметь соответствующие сертификаты соответствия.
После проведения капитального ремонта вагонов проверяется масса их тары.
2. Порядок подачи железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности
с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования и с
железнодорожных путей общего пользования на железнодорожные пути необщего пользования
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного
транспорта.
Комментарий к ст. 17
1. Технические требования к железнодорожному подвижному составу
выступают в качестве одной из основных гарантий обеспечения безопасности
перевозочного процесса, поскольку установление указанного соответствия
свидетельствует о принятии всех возможных мер для эффективной эксплуатации
подвижного состава.
Соблюдение установленных технических стандартов, правил и норм выступает в
качестве обязательного требования для любого вида железнодорожного подвижного состава,
независимо от его принадлежности, т.е. указанное правило предполагает применение
соответствующих требований в отношении всех элементов подвижного состава,
используемых для осуществления отдельных видов железнодорожных перевозок.
Прежде чем говорить об установленных к подвижному составу технических
требованиях, необходимо определить перечень объектов, образующих данное понятие.
Подвижной железнодорожный состав включает в себя:
локомотивы;
моторвагонный подвижной состав;
пассажирские вагоны локомотивной тяги (далее — пассажирские вагоны);
грузовые вагоны;
специальный железнодорожный подвижной состав.
Положения настоящей статьи устанавливают ряд самостоятельных
требований, применяемых в отношении технических характеристик
железнодорожного подвижного состава, а именно:
соблюдение стандартов, ном и правил при эксплуатации подвижного состава;
наличие сертификатов для всех объектов, в отношении которых нормативно
предусмотрено данное требование;
наличие деклараций соответствия в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
Поскольку настоящая статья устанавливает технические требования, то в качестве
особенности правового регулирования данного аспекта необходимость применения не
только нормативных правовых актов, но также стандартов, в том числе и
149
государственных, а также технических условий, характеризующих отдельные элементы
структуры железнодорожного подвижного состава.
Техническое регулирование в данной области является наиболее подвижной стороной
обеспечения эксплуатации подвижного состава, в частности, в отношении железнодорожного
подвижного состава ГОСТ разрабатывались и утверждались в соответствии с требованиями
современного законодательства. В большинстве случаев применяемые в настоящее время
государственные стандарты относятся к советскому периоду, что не позволяет говорить об их
полном соответствии современным требованиям. Например, Национальный стандарт РФ
«Цикл жизненный железнодорожного подвижного состава» ГОСТ Р 53336-2009; ГОСТ
31402-2009 Цилиндры тормозные железнодорожного подвижного состава. Одновременно с
современными стандартами, сфера железнодорожного транспорта не исключает
применения и общих требований, установленных еще в советский период, например, ГОСТ
СССР Методы измерения шума железнодорожного подвижного состава ГОСТ 26918-86.
Наиболее полным и комплексным нормативным актом, определяющим технические
требования к железнодорожному подвижному составу, выступает Технический регламент о
безопасности железнодорожного подвижного состава, утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 15.07.2010 г. № 524, который устанавливает общие цели
технического регулирования железнодорожного подвижного состава.
2. Технические требования к железнодорожному подвижному составу
направлены на обеспечение:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических
лиц, а также государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
обеспечение энергетической эффективности.
Продукция, которая подвергается процедурам обязательного подтверждения
соответствия должна быть идентифицирована. Идентификацию продукции проводят при
отборе образцов и испытаниях, а также для удостоверения, что представленные образцы
действительно относятся к продукции, подлежащей обязательному подтверждению
соответствия.
Железнодорожный подвижной состав и его составные части по прочности,
устойчивости и техническому состоянию должны обеспечивать безопасное движение
поездов с наибольшими скоростями в пределах допустимых значений.
В соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог
РФ, утвержденными Приказом МПС РФ от 26.04.1993 г. № ЦРБ-162 подвижной состав, в
том числе специальный самоходный подвижной состав, должен своевременно проходить
планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в
эксплуатации в исправном состоянии, обеспечивающем его бесперебойную работу,
безопасность движения и технику безопасности. Подвижной состав должен удовлетворять
требованиям габарита подвижного состава, установленного Государственным стандартом.
Каждая единица подвижного состава, в том числе специального самоходного подвижного
состава, должна иметь следующие отличительные четкие знаки и надписи.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]