Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
.pdf
Европейская конвенция обосновных магистралях международного
железнодорожного сообщения (AGC);
Международная конвенция о железнодорожной перевозке грузов (IUEG);
Международная конвенция о железнодорожной перевозке пассажиров и багажа
(IUEP);
Международное соглашение о взаимном пользовании пассажирскими и
багажными вагонами (RIC);
Международное соглашение (Международная конвенция) по
железнодорожным грузовым перевозкам (CIM);
Европейское соглашение о международной перевозке опасного груза железной
дорогой (RID);
Международное соглашение о железнодорожной перевозке срочного груза
(RIEx);
Международное соглашение о взаимном пользовании товарными вагонами
(RIV);
Соглашение по международным железнодорожным пассажирским и багажным
сообщениям (C1V);
Соглашение о международном грузовом железнодорожном сообщении
(COTIF);
Соглашение по международным железнодорожным пассажирским и багажным
сообщениям (AIV);
Соглашение о международных железнодорожных грузовых перевозках (VUG);
Соглашение о международных железнодорожных пассажирских перевозках и
перевозках багажа (VUP)61.
Был разработан Единый (общий) таможенный тариф стран — членов ЕС (GZT).
Регулярно стали проводиться заседания Европейской конференции министров транспорта
(СЕМТ).
С 2006 г. в Европе функционировали:
Международный комитет железнодорожного транспорта (МКЖТ, CIT);
Европейская ассоциация железнодорожников (АЕС);
Международный союз железнодорожников (IEV);
Союз предприятий европейской железнодорожной промышленности (UNIFE);
Международное общество спальных вагонов (ISG);
Международная конференция по единым железнодорожным техническим
стандартам (ТЕ);
Европейская конференция по расписаниям движения пассажирских поездов
(СЕН).
Такая довольно сложная и развитая система призвана обеспечить эффективное
функционирование и дальнейшее развитие европейской и мировой транспортной сети.
Европейский союз принял программу по развитию транспортной инфраструктуры и
созданию сверхнациональных транспортных сетей, включающую трансъевропейскую
систему энергоснабжения и трансъевропейскую сеть инфраструктуры, охватывающую весь
61
http://www.vniizht.ru/
241
пассажирский и грузовой транспорт. При этом особое внимание обращено на унификацию
технических предпосылок общего пользования путями сообщения.
В целях повышения пропускной и провозной способности наиболее загруженных
железнодорожных магистралей в Европе создана компьютеризированная система
управления железнодорожными перевозками (CIR-ELKE)62.
2. Особое место в рамках международного сотрудничества в данной сфере занимает
Международный союз железных дорог - Ассоциация частных или общественных
предприятий (организаций), занимающихся железнодорожной деятельностью.
Международный Союз железных дорог - всемирная неправительственная организация по
сотрудничеству между железнодорожными предприятиями.
С 1992 г. активную деятельность ведет и Совет по железнодорожному транспорту
стран- участниц СНГ, основными направлениями его деятельности также выступают
улучшение качества железнодорожных перевозок и повышение уровня их безопасности.
Таким образом, Российская федерация является полноправным участником международных
организаций по вопросам деятельности железнодорожного транспорта, в том числе и при
ратификации договоров и соглашений в данной области. Ратифицированные Россией
международные соглашения являются актами прямого действия и входят в состав
государственной правовой системы, причем в случае противоречия положений
международного договора (соглашения) и внутригосударственного нормативного акта,
международные положения наделяются приоритетом над внутригосударственными.
Положения настоящей статьи в большинстве своем декларативны, поскольку их
значение сводится лишь к дублированию предписаний иных нормативных актов. Так, ч. 1
настоящей статьи воспроизводит общее положение ст. 15 Конституции РФ, согласно
которому Россия является участницей международных отношений в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права и международными
договорами Российской Федерации. В соответствии с указанными положениями Россия
является членом мирового сообщества, что предполагает ее участие в международных
органах и организациях, а также реализуется посредством ратификации международных
договоров и соглашений. Ратификация выступает в качестве факта признания указанных
международных правил и применение их к отношениям, возникающим в государстве.
3. В вопросах международного сотрудничества железнодорожный транспорт
составляет предмет совместного ведения органов государственной власти в области
железнодорожного транспорта, а также в иных сферах. Закон в данном случае также
содержит абстрактную формулировку о предоставлении соответствующих полномочий
федеральным органам исполнительной власти, организациям, которым в соответствии с
законодательством РФ предоставлены указанные полномочия, т.е. представительство России
в области железнодорожного транспорта.
В качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта выступает Министерство транспорта РФ, которое в соответствии с положением о нем в установленном порядке организует проведение переговоров
и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности, а также при
реализации обязательств в установленной сфере деятельности, вытекающих из международ-
62
http://www.1520mm.ru/cargo/interOrg.phtml
242
ных договоров Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государствен-
ной политики и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области
железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе как ""железнодорожная
администрация", а также Уполномоченный Российской Федерации по осуществлению условий Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского кана-
ла и острова Малый Высоцкий от 27 сентября 1962 г.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет полномочия
железнодорожной администрации Российской Федерации по выполнению обязательств,
вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения
функций по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом, взаимодействует в установленном порядке с
органами государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности.
Отдельными функциями в вопросах международного сообщества наделено и
Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта Минтранс РФ, в частности Госжелдорнадзор РФ:
осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации,
взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями в сфере железнодорожного
транспорта;
в установленном порядке принимает участие в международном сотрудничестве
по проблемам в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта и промышленной безопасности в организациях железнодорожного транспорта;
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта РФ, в состав которой входит
Госжелдорнадзор также осуществляет ряд полномочий в области международного
сотрудничества по вопросам использования железнодорожного транспорта. Ространснадзор
осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в
том числе международных договоров Российской Федерации о безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на
железнодорожном транспорте; взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными организациями в
установленной сфере деятельности.
Указанные органы являются специально уполномоченными субъектами по вопросам
железнодорожного транспорта. Однако регулирование рассматриваемых аспектов экономики
государства отнесено и к ведению органов общей компетенции, к числу которых можно
отнести Министерство иностранных дел РФ и его структурные подразделения. Данный
орган выступает в качестве специально уполномоченного субъекта по вопросам
международного сотрудничества, и одновременно органом общей компетенции в вопросах
деятельности железнодорожного транспорта. МИД РФ осуществляет:
координацию международной деятельности других федеральных органов
исполнительной власти, в том числе и Министерства транспорта РФ и международных
связей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях проведения
243
единой политической линии Российской Федерации в отношениях с иностранными
государствами и международными организациями и реализации международных прав и
обязательств Российской Федерации;
обеспечивает участие Российской Федерации в деятельности международных
организаций, в работе международных конференций, форумов, содействует повышению
роли Российской Федерации как члена мирового сообщества в решении глобальных и
региональных международных проблем;
ведет переговоры с иностранными государствами и международными
организациями;
осуществляет координацию международной деятельности федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;
осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции
координацию деятельности и контроль за работой находящихся за рубежом представителей
(представительств) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений,
организаций и предприятий;
иные полномочия, направленные на обеспечение взаимодействия Российской
федерации с международным сообществом и иностранными государствами.
Анализ полномочий отдельных органов государственной власти свидетельствует о
единстве их целей и задач в вопросах международного сотрудничества в сфере
железнодорожного транспорта.
Статья 31. Страхование на железнодорожном транспорте общего пользования
1. Пассажиры на период следования поездами дальнего следования подлежат обязательному
страхованию.
2. Работники железнодорожного транспорта общего пользования при исполнении своих
трудовых обязанностей подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
3. Работники железнодорожного транспорта общего пользования и руководители организаций
железнодорожного транспорта общего пользования, постоянная работа которых имеет разъездной
характер, которые направлены в служебные командировки в отдельные местности, где введено
чрезвычайное положение, или которые осуществляют контрольно-инспекционные функции в
поездах, а также работники железнодорожного транспорта общего пользования, принимающие
участие в испытаниях на железнодорожном транспорте транспортных средств и иных технических
средств, работники ведомственной охраны на период исполнения ими служебных обязанностей
подлежат обязательному страхованию.
244
Комментарий к ст. 31
1. Обязательное личное страхование пассажиров осуществляется на основании Указа
Президента РФ от 7 июля 1992 года № 750 "Об обязательном личном страховании
пассажиров".
Обязательное личное страхование пассажиров (туристов, экскурсантов)
осуществляется путем заключения в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, договоров между соответствующими
транспортными, транспортно-экспедиторскими предприятиями и страховщиками,
имеющими лицензии на осуществление данного вида страхования. Размеры страхового
тарифа по обязательному личному страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов)
воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного
транспорта устанавливаются страховщиками по согласованию с Министерством транспорта
Российской Федерации, Министерством путей сообщения РФ и утверждаются федеральным
органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Сумма страхового
платежа включается в стоимость билета или путевки и взимается транспортной
организацией с пассажира (туриста, экскурсанта). Пассажиры (туристы, экскурсанты),
пользующиеся правом бесплатного проезда в Российской Федерации, подлежат
обязательному личному страхованию без уплаты ими страхового взноса. Страховая сумма по
обязательному страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) установлена в размере ста
двадцати минимальных размеров оплаты труда, установленных на дату приобретения
проездного документа63. Следует заметить, что указанный порядок личного страхования
пассажиров противоречит действующему Гражданскому кодексу, по которому
пассажира нельзя насильно заставить страховать свою жизнь и здоровье, а также
характеризуется незначительностью страховых выплат, не способных
компенсировать причиненный ущерб. В настоящее время Правительство РФ одобрило
законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика
за причинение вреда пассажирам" на любом виде транспорта. Законопроект
предусматривает одновременный запрет осуществления деятельности без страховой защиты.
Минимальные страховые суммы, установленные для рисков причинения вреда жизни или
здоровью пассажиров, определены на уровне действующего стандарта возмещения вреда,
который действует для пассажиров на воздушном транспорте. Так, страховая сумма за
причинение вреда жизни пассажира составит на каждого потерпевшего не менее 2,025
миллиона рублей; за причинение вреда здоровью - не менее 2 миллионов рублей; за
причинение вреда имуществу - в размере не менее 23 тысяч рублей
64
. Принятие подобного
нормативного акта направлено на качественное изменение отношений между перевозчиками
и пассажирами с позиции всестороннего обеспечения их безопасности.
2. Одновременно настоящий закон устанавливает и обязательность социального
страхования для работников железнодорожного транспорта. В самом общем виде
социальное страхование представляет собой установленную, контролируемую и
гарантированную государством систему обеспечения, поддержки престарелых,
63
http://www.klerk.ru/buh/articles/31198/
64
http://minjust.tatar.ru/rus/index.htm/news/66151.htm
245
нетрудоспособных граждан за счет государственного целевого внебюджетного Фонда
социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.
Однако в отношении работников железнодорожного транспорта общего пользования
указанная формулировка неприменима. В данном случае социальное страхование
рассматривается как мера государственной поддержки граждан при причинении вреда
вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания,
поскольку рассматриваемая категория работников составляет специальную группу риска.
Общие положения о социальном страховании, предусмотренном ч. 2 настоящей
статьи определены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний».
Страховым случаем по обязательному социальному страхованию работников
железнодорожного транспорта признается подтвержденный в установленном порядке факт
повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика
осуществлять обеспечение по страхованию. Настоящий закон предусматривает два основных
вида страховых случаев: несчастный случай на производстве и профессиональное
заболевание.
Несчастный случай на производстве представляет собой событие, в результате
которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении
им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях как на территории страхователя,
так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места
работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость
перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им
профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Профессиональное заболевание – это хроническое или острое заболевание
застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных)
производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или
стойкую утрату им профессиональной трудоспособности
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на
основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем. Физические
лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь
обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
3. Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня
наступления страхового случая. Обеспечение по страхованию осуществляется:
в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со
страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты
застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его
246
смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на
получение таких выплат в случае его смерти;
в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с
медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии
прямых последствий страхового случая.
Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового
случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала
возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных
страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более
чем на 25 процентов.
4. Наряду с общими настоящий Закон предусматривает и ряд специальных гарантий
для работников, осуществляющих отдельные виды трудовых функций. Специальные
положения предусмотрены ч. 3 настоящей статьи и определяют обязанность
работодателя по страхованию работников в случае, если такие работники:
осуществляют трудовую деятельность, носящую разъездной характер;
направлены в служебные командировки в местности, где введено
чрезвычайное положение;
контрольно-инспекционные полномочия в поездах;
принимают участие в испытаниях на железнодорожном транспорте;
осуществляют деятельность в составе ведомственной охраны.
Исполнение указанных должностных обязанностей работника связано с
возникновением дополнительной угрозы причинения вреда его жизни или здоровью, что
возлагает на работодателя дополнительные обязанности по предоставлению такому
работнику специальных гарантий, в частности по возмещению вреда.
Следует заметить, что закрепляя обязательность страхования указанных субъектов,
закон между тем не определяет вид страхования. Поскольку деятельность указанных
субъектов связана с осуществление служебных обязанностей, то закономерным
представляется социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Однако
выделение данного положения в качестве самостоятельного, требующего обеспечения прав и
законных интересов работника на случай причинения ему вреда в период исполнения им
трудовой функции указывает на иной характер такого страхования, которое может быть
личным или иным видом страхования, предусмотренным действующим законодательством
РФ. В соответствии с положениями ст. 4 Закона РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 «Об
организации страхового дела в РФ» положения настоящего закона предусматривают
необходимость личного страхования отдельных категорий работников на период
осуществлении ими трудовых функций, т.к. объектами личного страхования могут
выступать имущественные интересы, связанные с причинением вреда жизни, здоровью
граждан. иные виды страхования, предусмотренные действующим законодательством к
таким категориям работников не могут быть применены в виду отсутствия специально
предусмотренных страховых случаев. При осуществлении личного страхования страховая
выплата (страховая сумма) производится страхователю или лицу, имеющим право на
получение страховой выплаты (страховой суммы) по договору страхования, независимо от
сумм, причитающихся им по другим договорам страхования, а также по обязательному
социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения вреда.
247
Анализ положений ч. 3 настоящей статьи свидетельствует о том, что данной нормой
предусмотрена одна из форм добровольного страхования, т.е. гарантии возмещения вреда,
причиненного жизни или здоровью работника при осуществлении им трудовой функции.
Бремя несения расходов по соответствующим договорам работодатель, несмотря на
императивный характер предписаний настоящей статьи, берет на себя добровольно.
Действующее российское законодательство устанавливает лишь правила обязательного
страхования, применительно к его отдельным видам, добровольное страхование
регламентируется лишь в самом общем виде. В связи с разработкой закона о страховании
ответственности перевозчика представляется закономерным разработка единого
комплексного нормативного акта, регламентирующего вопросы транспортного страхования,
т.е. определение видов страхования применительно к конкретным видам транспорта, в том
числе и в рамках реализации предписаний настоящей статьи.
Статья 32. Мобилизационная подготовка и гражданская оборона на железнодорожном
транспорте общего пользования
1. Мобилизационная подготовка и гражданская оборона на железнодорожном транспорте
общего пользования являются важнейшими государственными задачами по обеспечению
безопасности Российской Федерации и проводятся в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Руководство мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном
транспорте общего пользования осуществляется федеральным органом исполнительной власти в
области железнодорожного транспорта.
3. Мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне осуществляются
заблаговременно организациями железнодорожного транспорта независимо от форм собственности.
Ответственность за надлежащее осуществление указанных мероприятий несут руководители этих
организаций.
Комментарий к ст. 32
1. Настоящая статья устанавливает лишь общие положения проведения
мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на предприятиях
железнодорожного транспорта, не учитывая при этом особенностей инфраструктуры.
Мобилизационная подготовка и гражданская оборона направлены на обеспечение
готовности стратегически важных объектов не только отразить внешнюю агрессию, но и
продолжить свою деятельность для обеспечения нужд государства, в этой связи проведение
предусмотренных ими мероприятий является систематическим, что способствует
поддержанию общего уровня готовности субъектов. Поскольку рассматриваемые виды
деятельности направлены на обеспечение безопасности и обороноспособности государства,
закон рассматривает их в качестве важнейших задач государственной политики, что, в свою
очередь, свидетельствует не только об их обязательности, но и о первоочередности по
отношению к иным мероприятиям, проводимым в рамках организации.
248
Под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс
мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики
Российской Федерации, а также ее отдельных составляющих, в том числе предприятий и
организаций железнодорожного транспорта к обеспечению защиты государства от
вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в
военное время. Фактически мобилизационная подготовка показывает уровень готовности
субъекта инфраструктуры железнодорожного транспорта к отражению вооруженного
нападения.
Субъекты инфраструктуры железнодорожного транспорта обязаны:
организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей
мобилизационной готовности;
создавать мобилизационные органы или назначать работников, выполняющих
функции мобилизационных органов;
разрабатывать мобилизационные планы в пределах своих полномочий;
проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения
мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;
выполнять мобилизационные задания (заказы) в соответствии с заключенными
договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и
мобилизации;
при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу
производства на работу в условиях военного времени;
оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в
мирное время и при объявлении мобилизации.
Для обеспечения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований,
органов и специальных формирований транспортными средствами в период мобилизации и в
военное время в Российской Федерации устанавливается военно-транспортная обязанность,
которая распространяется на организации, в том числе на объекты инфраструктуры
железнодорожного транспорта, ремонтные организации и иные организации,
обеспечивающие работу транспортных средств, а также на владельцев транспортных
средств.
Работы по мобилизационной подготовке в целях обеспечения обороны и
безопасности Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской
Федерации. Организации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти
в области железнодорожного транспорта могут нести расходы на проведение работ по
мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из бюджетов, включая затраты
на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) в производстве
частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий (заказов), которые
включаются в соответствии с законодательством Российской Федерации во
внереализационные расходы.
2. Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской
Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера. Проведение указанных мероприятий определяется в соответствии с порядком,
249
предусмотренным Федеральным законом РФ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской
обороне».
Проведение мероприятий гражданской обороны направлено на достижение
следующих целей:
восстановление и поддержание порядка на железнодорожном транспорте;
срочное восстановление функционирования необходимых инфраструктуры
железнодорожного транспорта в военное время;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов,
необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в
военное время, к числу которых относится и железнодорожный транспорт;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших
функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения
безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны
осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной
техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Организации железнодорожного транспорта в пределах своих полномочий и в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого
функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию
локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-
технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Поскольку в большинстве случаев организации железнодорожного транспорта имеют
потенциально опасные производственные объекты и эксплуатируют их, причем
инфраструктура железнодорожного транспорта имеет важное оборонное и экономическое
значение и представляет высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций
в военное и мирное время, то в обязанности таких организаций вменяется создание
нештатных аварийно-спасательных формирований в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, и поддержание их в состоянии постоянной
готовности.
Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения,
осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание
спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, является расходным
обязательством Российской Федерации. Обеспечение мероприятий по гражданской
обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.
3. Централизованное проведение мероприятий мобилизационной подготовки и
гражданской обороны в соответствии с ч. 2 настоящей статьи отнесено к ведению
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]