35. Виды производств в гражданском, арбитражном процессе, административном судопроизводстве.

В научной доктрине и действующем законодательстве под видами производств понимаются особые процессуальные формы, каждая из которых предназначена для рассмотрения специфических категорий дел и обладает характерными процедурными особенностями, позволяющими наиболее эффективно и справедливо разрешить тот или иной правовой вопрос.

В основе процессуальной дифференциации лежит поиск баланса между необходимостью всестороннего и полного рассмотрения дела, с одной стороны, и стремлением к процессуальной экономии — с другой. Как отмечают современные исследователи, дальнейшее развитие этой системы ведет к появлению новых, упрощенных процедур, но при этом может создавать риск конкуренции между различными видами производств, что требует постоянного совершенствования правового регулирования.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации выделяет следующие основные виды производств:

1. Исковое производство является центральным и наиболее распространенным видом. Оно представляет собой деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном материальном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных материальных правоотношений. Для искового производства характерно наличие спора о праве, двух спорящих сторон с противоположными интересами (истца и ответчика), а также прохождение всех стадий гражданского процесса.

2. Приказное производство представляет собой упрощенную процедуру, предназначенную для взыскания бесспорных требований, подтвержденных письменными доказательствами. Оно регламентируется статьями 121-130 ГПК РФ и характеризуется отсутствием судебного разбирательства и вызова сторон — суд единолично выдает судебный приказ, который одновременно является и судебным актом, и исполнительным документом. Размер требований по приказному производству в гражданском процессе не должен превышать 500 тысяч рублей.

4. Особое производство — это разновидность гражданского судопроизводства, применяемая в тех случаях, когда между заинтересованными лицами отсутствует спор о праве. Целью особого производства является не разрешение конфликта, а установление юридических фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения личных или имущественных прав граждан. Например, в порядке особого производства рассматриваются дела об установлении факта нахождения на иждивении, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об усыновлении (удочерении) ребенка.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ, регулирующий рассмотрение экономических споров, также предусматривает несколько видов производств, имеющих свою специфику:

1. Исковое производство является основным видом и применяется для разрешения экономических споров и других дел, связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

2. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, рассматривает дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий государственных органов, а также о взыскании обязательных платежей и санкций.

3. Особое производство в арбитражном процессе используется для установления юридических фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской деятельности.

4. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве) включает в себя специальные процедуры, применяемые к должнику, признанному неспособным удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, такие как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство.

5. Упрощенное производство — это самостоятельный вид, где судебное разбирательство осуществляется без проведения судебных заседаний, в основном путем электронного документооборота между участниками процесса. В арбитражном процессе максимальная цена иска для рассмотрения дел в упрощенном порядке составляет для юридических лиц до 1,2 миллиона рублей, для индивидуальных предпринимателей — до 600 тысяч рублей.

Кодекс административного судопроизводства РФ, как и АПК РФ, также имеет свою внутреннюю дифференциацию, отражающую специфику рассматриваемых публичных правоотношений:

1. Производство об оспаривании нормативных правовых актов — процедура проверки законности документов, издаваемых органами власти и затрагивающих права широкого круга лиц.

2. Производство об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти — форма защиты конкретного нарушенного права гражданина или организации (например, отказ в выдаче разрешения, бездействие чиновника).

Этот механизм, закрепленный в главе 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), не является аналогом искового производства, где стороны равны: он построен на особых принципах, где государственный орган, в силу своего положения и властных полномочий, несет повышенную ответственность за доказывание законности своих действий.

3. Упрощенное (письменное) производство — применяется для рассмотрения административных дел без проведения устного разбирательства, на основе письменных материалов. В КАС РФ максимальная цена иска для рассмотрения дел в упрощенном порядке по делам о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 100 тысяч рублей.

Современная тенденция к дифференциации процессуальной формы направлена на создание специализированных процедур, которые позволяют учитывать особенности различных категорий дел, обеспечивая при этом быстроту и доступность правосудия.