33. Общие положения об источниках гражданского и арбитражного процессуального права

Источники гражданского и арбитражного процессуального права — это внешние формы выражения и закрепления процессуальных норм, которые регулируют порядок рассмотрения и разрешения дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Проще: источники процессуального права — это акты, из которых суд, стороны и иные участники процесса берут правила судопроизводства.

В доктрине обычно подчёркивается, что российское право относится к романо-германской правовой семье, поэтому основным источником процессуального права является нормативный правовой акт, прежде всего закон. В учебной литературе по арбитражному процессу источники прямо определяются как способы выражения и закрепления арбитражных процессуальных норм.

Конституционные основы источников процессуального права

Базовым источником является Конституция РФ. Она закрепляет основы судебной власти, право на судебную защиту, независимость суда, равенство перед законом и судом, состязательность, гласность, право на квалифицированную юридическую помощь и другие начала процесса.

Особое значение имеет ст. 118 Конституции РФ, согласно которой правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, а судебная власть реализуется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Также важно, что гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное законодательство относятся к ведению Российской Федерации. Поэтому субъекты РФ не вправе самостоятельно устанавливать порядок гражданского или арбитражного судопроизводства. Это означает, что процессуальная форма должна регулироваться на федеральном уровне.

Источники гражданского процессуального права

В гражданском процессе основная норма — ст. 1 ГПК РФ. Она прямо указывает, что порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, ФКЗ О судебной системе Российской Федерации, ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Для мировых судей дополнительно учитывается ФЗ О мировых судьях в Российской Федерации.

Следовательно, к основным источникам гражданского процессуального права относятся:

— Конституция РФ;

— международные договоры РФ;

— федеральные конституционные законы;

— ГПК РФ;

— иные федеральные законы, содержащие процессуальные нормы.

Центральное место занимает именно ГПК РФ, поскольку он системно регулирует порядок возбуждения гражданского дела, подготовку дела, судебное разбирательство, доказывание, судебные расходы, судебные постановления, апелляцию, кассацию, надзор, пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, особое производство и иные процессуальные институты.

При этом нужно отличать источники гражданского процессуального права от нормативных актов, которые суд применяет при разрешении дела по существу. Например, по ст. 11 ГПК РФ суд разрешает гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров, федеральных законов, актов Президента, Правительства, федеральных органов власти, актов субъектов РФ и органов местного самоуправления. Но не каждый такой акт является источником именно процессуального права: он может быть источником материального права, которое суд применяет к спорному отношению.