Диспозитивность в арбитражном судопроизводстве

В арбитражном процессе диспозитивность также имеет большое значение, поскольку арбитражные суды рассматривают экономические споры между профессиональными участниками оборота. По ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; отказ от права на обращение в суд недействителен.

Ключевая норма — ст. 49 АПК РФ. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер требований, отказаться от иска; ответчик вправе признать иск; стороны могут заключить мировое соглашение. При этом арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера требований, признание иска и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В доктрине подчёркивается, что арбитражная диспозитивность отличается большей процессуальной дисциплиной. Участники экономического оборота обладают широкой свободой распоряжения правами, но эта свобода ограничена задачами эффективного правосудия, добросовестности, запретом злоупотребления процессуальными правами и необходимостью защиты публичных интересов. Л.Г. Щербакова прямо указывала, что развитие диспозитивности в арбитражном процессе должно происходить в рамках баланса частных и публичных интересов, без превращения судебного разбирательства в квазитретейскую процедуру.

Практически это означает, что арбитражный процесс допускает активное распоряжение правами, но суд должен контролировать, не используется ли такое распоряжение для фиктивного спора, вывода активов, причинения вреда кредиторам, обхода закона или нарушения прав третьих лиц.

Диспозитивность в административном судопроизводстве

В административном судопроизводстве диспозитивность проявляется иначе, чем в гражданском и арбитражном процессе. Это связано с публично-правовой природой административных дел: одна сторона обычно оспаривает решение, действие или бездействие органа власти, должностного лица или иного публичного субъекта.

В ст. 6 КАС РФ, где перечислены принципы административного судопроизводства, принцип диспозитивности прямо не назван. Вместо этого КАС РФ закрепляет, в частности, законность и справедливость, состязательность и равноправие сторон при активной роли суда.

С.П. Портянкина обращает внимание, что ошибочно считать, будто диспозитивность одинаково проявляется в гражданском и административном судопроизводстве. В административном процессе действует активная роль суда, потому что спор связан не только с частным интересом заявителя, но и с проверкой законности публичного управления.

При этом элементы диспозитивности в КАС РФ всё же есть. По ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе если, по мнению лица, ему созданы препятствия или на него незаконно возложена обязанность.

Также ст. 46 КАС РФ предусматривает распорядительные права сторон: административный истец может изменить основание или предмет административного иска, отказаться от административного иска; административный ответчик может признать административный иск; стороны вправе заключить соглашение о примирении. Но контроль суда здесь особенно жёсткий: суд не принимает отказ или признание и не утверждает соглашение о примирении, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, существу административного дела или нарушает права других лиц.

Главное отличие КАС РФ состоит в том, что суд в отдельных категориях административных дел не ограничен только доводами административного истца. Например, по ст. 226 КАС РФ при проверке законности решения, действия или бездействия публичного органа суд не связан основаниями и доводами административного искового заявления и выясняет обстоятельства в полном объёме. Это существенно ограничивает классическую диспозитивную модель, характерную для гражданского процесса.