13. Судебные доказательства и судебное доказывание: дискуссионные вопросы. Проблемы определения предмета доказывания, его структура.

В юридической науке представлены две основные точки зрения относительно судебного доказывания, которые дают различное представление о сущности доказывания и его субъектах.

Развивая концептуальные положения теории доказательств, сформулированные представителями науки гражданского процессуального права конца ХIХ — начала ХХ в., одни ученые (А.Ф. Клейнман, М.А. Гурвич, С.В. Курылев, В.Н. Щеглов и др.) рассматривают доказывание как процессуальную деятельность только сторон, состоящую в представлении доказательств, опровержении доказательств противника, заявлении ходатайств, участии в исследовании доказательств. Цель доказывания, по мнению авторов, состоит в убеждении сторонами суда в правомерности своих требований и возражений.

Другие ученые-процессуалисты (К.С. Юдельсон, П.П. Гуреев, Ю.К. Осипов, В.М. Семенов и др.) определяют судебное доказывание как деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по представлению, собиранию, исследованию и оценке доказательств. По их мнению, целью судебного доказывания является установление при помощи указанных законом процессуальных средств и способов объективной истинности наличия или отсутствия фактов, необходимых для разрешения спора между сторонами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Доказательства оцениваются судом с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Приведенные выше обстоятельства дают основания говорить о том, что доказывание нельзя ограничивать только деятельностью сторон. Судебное доказывание складывается из процессуальных действий по утверждению сторон, других лиц, участвующих в деле, относительно фактов, указанию на доказательства, представлению, собиранию, исследованию и оценке доказательств. В этой деятельности участвуют как стороны и иные лица, участвующие в деле, так и суд.

В судебном доказывании органически сочетаются две равноценные стороны: мыслительная и практическая. Мыслительная (логическая) сторона доказывания подчинена законам логического мышления; практическая (процессуальная) деятельность подчинена предписаниям правовых норм и основана на них.

Судебное доказывание — это деятельность сторон, других лиц, участвующих в деле, и суда, направленная на установление обстоятельств, имеющих значение для дела, и обоснования выводов о данных обстоятельствах.

Особенность судебного доказывания состоит в следующем:

• целью судебного доказывания является установление фактов и обоснование выводов о фактах и других обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения в порядке гражданского судопроизводства;

• доказывание осуществляется в установленной законом процессуальной форме, т. е. процесс судебного доказывания урегулирован нормами права;

• судебное доказывание осуществляется посредством судебных доказательств.

В процессе доказывания средствами установления наличия или отсутствия юридически значимых фактов выступают судебные доказательства. В ч. 1 ст. 55 ГПК РФ дается определение доказательств. (Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела).

Доказательства определяются как факты действительности, фактические данные, сведения о фактах, процессуальные средства доказывания (С.В. Курылев, К.С. Юдельсон, А.Ф. Клейнман, Д.М. Чечот, О.В. Иванов и др.).

При этом одни авторы рассматривают доказательства в двойственном значении: и как фактические данные, и как процессуальные средства доказывания (Н.Д. Лордкипанидзе, А.К. Сергун и др.)

. Другие ученые, которых большинство, полагают, что доказательства характеризуются наличием неразрывной связи сведений о фактах и установленных законом средств доказывания (А.С. Козлов, А.Г. Калпин, М.К. Треушников и др.).

Концепция судебных доказательств, в соответствии с которой сущность доказательств определяется единством их содержания и процессуальной формы, наиболее обоснованная.

Структуру судебных доказательств образуют два взаимосвязанных элемента:

• сведения о фактах (содержание доказательства);

• средство доказывания (процессуальная форма доказательства).

Сведения (информация) о фактах, составляющие содержание судебного доказательства, являются необходимым элементом получения знаний об обстоятельствах, имеющих значение для дела, что обусловливается объективной природой познавательного процесса. Фактами (обстоятельствами), наличие или отсутствие которых требуется установить при рассмотрении дела в суде, выступают действия, события, имевшие место в прошлом. Совершенные действия, произошедшие события находят отражение в объектах живой или неживой природы в различной форме. Эти объекты становятся носителями (источниками) информации о данных действиях, событиях. При необходимости информация об искомых фактах может быть востребована при рассмотрении дела. Источниками сведений о фактах выступают человек, предметы, документы и т. д.

Вместе с тем сведения о фактах из тех или иных источников не могут извлекаться судом в произвольном порядке. Закон строго регламентирует форму, в которой эти сведения должны быть получены, а именно в процессуальной форме объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Сведения о фактах, полученные в иной не предусмотренной законом процессуальной форме, не могут использоваться для установления фактических обстоятельств дела и обоснования выводов суда об этих обстоятельствах. Именно наличие процессуальной формы является отличительным признаком судебных доказательств, позволяющим отграничить их от доказательств несудебных.

В судопроизводстве достоверность сведений о фактах гарантируется установленным законом процессуальным порядком их получения, закрепления, исследования и оценки в судебном заседании. При соблюдении указанного порядка сведения о фактах объективируются в процессуальной форме, называемой средством доказывания. Например, если нарушена процессуальная форма допроса лица, вызванного в суд в качестве свидетеля, — он не был предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи или дачу заведомо ложных показаний, его показания не приобретают необходимой процессуальной формы, т. е. не становятся средством доказывания — показанием свидетеля.

Таким образом, понятие судебных доказательств может быть определено следующим образом. Судебные доказательства — это сведения о фактах, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, полученные в установленном законом порядке из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

17. Учение о сторонах в гражданском процессе.

Учение о сторонах в гражданском процессе — это совокупность правовых норм и теоретических положений, определяющих статус, права, обязанности и роль сторон в гражданском судопроизводстве. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ (ГПК РФ), стороны — это истец и ответчик, которые являются основными участниками искового производства и имеют противоположные интересы в споре о праве, разрешаемом судом. 

Понятие сторон

Стороны — это субъекты, вступившие в основные процессуальные отношения в исковом порядке судопроизводства. Правовое положение сторон определяется ст. 38 ГПК РФ и возникает из определения суда о возбуждении производства по делу.

Истец — активная сторона спора, которая обращается к суду за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов. Им может быть как само заинтересованное лицо, так и лицо, чьи права защищаются по иску прокурора, государственных органов или иных представителей.

Ответчик — сторона, которую истец считает нарушителем своих прав или законных интересов и против которой направляет требование о судебной защите.

Истец и ответчик считаются таковыми лишь предположительно до тех пор, пока суд решением не подтвердит (или не опровергнет) факт нарушения прав истца со стороны ответчика

Признаки сторон

• выступают в суде в защиту своих субъективных прав;

• участвуют в гражданском судопроизводстве от своего имени;

• обладают материальной (личной) юридической заинтересованностью в разрешении спора. 

Процессуальные права и обязанности

Стороны обладают как общими правами и обязанностями, присущими всем участникам процесса, так и специальными, которые закреплены специально для них.

Общие права (ст. 35 ГПК РФ):

• знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

• заявлять отводы;

• представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

• задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

• заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

• давать объяснения суду в устной и письменной форме;

• приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

• получать судебные повестки и иные судебные извещения, а также судебные постановления и их копии;

• обжаловать судебные постановления

Специальные права:

• Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. 

• Ответчик вправе признать иск. 

• Стороны могут окончить дело мировым соглашением

Обязанности сторон включают добросовестное использование процессуальных прав, соблюдение порядка в суде, выполнение распоряжений судьи и проявление уважения к суду (ст. 158 ГПК РФ). Специальные процессуальные обязанности зависят от специфики конкретных действий и стадии процесса.

Процессуальное соучастие

Процессуальное соучастие — это одновременное участие в гражданском процессе нескольких лиц на стороне истца или (и) ответчика (ст. 40 ГПК РФ)

Виды процессуального соучастия:

1. По процессуальному критерию:

• Активное соучастие — несколько истцов и один ответчик.

• Пассивное соучастие — один истец и несколько ответчиков.

• Смешанное соучастие — несколько лиц и на стороне истца, и на стороне ответчика. 

По материально-правовому критерию:

• Обязательное (необходимое) соучастие возникает в силу предписания закона, характера спорного материального правоотношения и не зависит от усмотрения суда или участвующих в деле лиц.

• Факультативное (дополнительное) соучастие диктуется рациональностью и своевременностью совместного рассмотрения исковых требований нескольких истцов или к нескольким ответчикам

Процессуальное соучастие допускается, если:

• предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

• права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

• предметом спора являются однородные права и обязанности.

Каждый из соучастников обладает равными процессуальными правами, несёт одинаковые процессуальные обязанности и выступает в процессе по отношению к другой стороне самостоятельно.

Ненадлежащий ответчик и его замена

Ненадлежащий ответчик — лицо, к которому предъявлен иск, но которое не должно отвечать по заявленным требованиям. Замена ненадлежащего ответчика предусмотрена ст. 41 ГПК РФ. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Если истец не согласен на замену, суд рассматривает дело по предъявленному иску и может отказать в его удовлетворении, указав, что ответчиком права истца нарушены не были.

Значение сторон

Стороны являются движущей силой процесса: их действия создают, видоизменяют или завершают процессуальные отношения. Их роль — не пассивных объектов судебного разбирательства, а полноправных субъектов, чья воля непосредственно формирует процессуальную реальность.

Правильное понимание роли и функций сторон повышает качество правосудия и укрепляет доверие к судебной системе.

Участие третьих лиц в гражданском процессе.

Кто такие третьи лица в гражданском процессе К участникам гражданского процесса ГПК относит в том числе третьих лиц (ст. 34 ГПК РФ). Их включили в состав лиц, участвующих в деле, наряду со сторонами (истцом, ответчиком), прокурором и другими. Как и остальные участники, они обладают процессуальной правоспособностью, правами и обязанностями (ст. 35, 36 ГПК РФ). При этом в ГПК выделили третье лицо: заявляющее самостоятельные требования (ст. 42 ГПК РФ); не заявляющее самостоятельных требований (ст. 43 ГПК РФ). От того, есть ли такие требования, зависит, как действует суд и какие возможности у участника дела.

Суды указывают, что третьим лицом в гражданском процессе является лицо, которое имеет материально-правовую и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела. Участие третьих лиц в процессе происходит от своего имени и в защиту своих интересов. Тем не менее, такие лица не являются инициаторами возбуждения гражданского дела (определение СКГД ВС РФ от 26.07.2022 № 46-КГ22-16-К60. Также суды отмечают, что особенность процессуального положения третьих лиц в гражданском процессе состоит в том, что они не являются участниками рассматриваемого спорного правоотношения. Решение суда не может возложить на них обязанности (апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2024 № 33-0797/2025 № 2-4747/2023).

Суды поясняют, что третьи лица, которые заявляют в гражданском деле самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в уже возникший между истцом и ответчиком процесс для защиты своих самостоятельных нарушенных либо оспоренных прав на предмет спора и законных интересов. Они относятся к той же группе лиц, что и стороны. Наличие у таких лиц права связано с тем, что они становятся предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения и заинтересованы в разрешении спора (апелляционное определение Саратовского областного суда от 13.07.2022 № 33-5319/2022 № 2-1101/2022).

Виды третьих лиц в гражданском процессе Кодекс не ограничивает, кто именно может быть третьим лицом в суде по гражданскому делу. Принять участие в разбирательстве может компания, ИП или физическое лицо без специального статуса. Так, в этом качестве нередко выступают организации, которые относятся к государственному сектору, являются муниципальным учреждениям или к выполняют функции регистратора.

Например, филиал Росреестра участвовал как третье лицо в гражданском судопроизводстве в деле о самовольной постройке (определение 4 КСОЮ от 27.10.2023 № 88-28161/2023 № 2-1513/2021).

В споре о признании бездействия незаконным третьим лицом выступал судебный пристав (апелляционное определение Московского городского суда от 20.04.2023 № 33-17059/2023). Еще в одном деле таким лицом стала администрация муниципального образования (определение 6 КСОЮ от 12.12.2022 № 88-24557/2022 № 2(3)-97/2022).

Третьим лицом в гражданском процессе может быть кто-то, кто технически участвовал в спорном правоотношении. Например: нотариус, который удостоверяет сделки (апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2024 № 33-7341/2024); страховая компания (определение 2 КСОЮ от 24.10.2024 № 2-852/2024).

Чем по ГПК РФ отличается третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, от лица без требований По ГПК РФ, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, обладает большим объемом возможностей, чем лицо, не заявляющее таких требований. О вступлении третьего лица в гражданское судопроизводство суд выносит определение. Независимо от наличия или отсутствия у такого лица своих требований разбирательство начинают с начала. Если суд отказался включить в дело лицо с самостоятельными требованиями, можно подать частную жалобу.

Какие права и обязанности у третьих лиц в суде по гражданскому делу Права третьего лица в гражданском процессе По ГПК, права третьих лиц соответствуют правам участника судопроизводства, на стороне которого такие лица выступают. Также на объеме прав отражается наличие или отсутствие собственных требований. Например, если они есть, участник может вступить в мировое соглашение как самостоятельная сторона. Если требований нет, участник получает право вступить в такое соглашение, если по его условиям он приобретает права или обязанности (определение СКГД ВС РФ от 17.05.2022 № 18-КГ22-30-К4). Одно из прав третьих лиц по ГПК РФ – право на компенсацию издержек. Например, если участник выступал без собственных требований (ч. 4, 5 ст. 98 ГПК РФ). Оно возникает, если такие лица: принимали участие на стороне, которая выиграла спор; фактическим процессуальными поведением способствовали принятию данного судебного акта (п. 6 постановления Пленума ВС РФ № 1 от 21.01.2016, определение 9 КСОЮ от 05.04.2024 № 88-3075/2024). Издержки, например, в виде транспортных расходов, компенсируются лицом, не в пользу которого состоялось решение суда (ст. 94, 98 ГПК РФ, апелляционное определение Московского городского суда от 14.04.2021 № 33-15414/2021, 2-539/2020). ВС указал, что издержки компенсируют независимо от того, вступил участник в дело по своей инициативе или его привлекли (п. 6 постановления № 1). Обязанности третьих лиц в гражданском процессе Обязанности третьих лиц в гражданском процессе связаны с правовым положением и действиями участника спора, на чьей стороне они выступают. Как правило, суд в определении указывает на обязанность третьего лица направить письменный отзыв по доводам предъявленных требований (решение Первомайского районного суда г. Владивостока (Приморский край) - № 2-3971/2023 2-554/2024~М-2297/2023 от 05.06.2024). Закон не содержит императивных требований об обязательной явке третьих лиц в суд по гражданскому делу. Если нет своего интереса, а вызвали участника для разъяснений, нередко он ограничивается письменными пояснениями. Представитель в заседание не направляется. Если третье лицо в гражданском иске не явится в заседание, и дело можно рассмотреть без него, суд на это укажет (ст. 67 ГПК РФ). Так, суд отметил, что третьи лица и представитель АО в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени извещались надлежащим образом. Он посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие (решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область) № 2-2010/2023 2-428/2024~М-1920/2023 от 25.09.2024, решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска (Челябинская область) № 2-1234/2024~М-839/2024 от 01.09.2024 № 2-1234/2024).

Защита чужих интересов в гражданском и арбитражном процессе.

В ГПК РФ лицам, участвующим в процессе с целью защиты интересов других лиц, посвящено две статьи (ст. 46 и 47).

К таким лицам относятся органы государственной власти, ор-ганы местного самоуправления, организации, а также граждане. Субъекты, которые обращаются в суд для защиты интересов других лиц, не имеют и не могут иметь материально-правовую заинтересованность. Участие в процессе органов государствен-ной власти, органов местного самоуправления, организаций оп-ределяется содержанием их функций. Например, ст. 281 ГПК РФ предусматривает, что дело об ограничении гражданина в дееспо-собности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено не только по заявлению членов его семьи, но и органами опеки и попечитель-ства, психиатрическими и психоневрологическими учреждения-ми (организациями). Органы опеки и попечительства обязаны выступать в защиту несовершеннолетних и недееспособных — это их функциональная обязанность, как и в случаях, предусмот-ренных в Семейном кодексе РФ.

Статья 47 ГПК РФ предоставляет органам государственной власти, органам местного самоуправления возможность вступать в судебный процесс по делу до принятия решения судом первой инстанции для дачи заключения в целях реализации возложенных на них обязанностей и в целях защиты интересов, прав и свобод других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Инициатива вступления в дело может исходить как от самих органов, так и от других лиц, участвующих в деле. Часть 2 ст. 47 ГПК РФ предусматривает возможность проявления инициативы и самого суда, если это необходимо по обстоятельствам дела. При-влечение в процесс государственных органов и органов местного самоуправления позволяет более полно учитывать общественный интерес и в то же время обеспечивает гласность и объективность рассмотрения и разрешения дела.

Процессуальный закон, подчеркивая необходимость прось-бы лица, чьи права и законные интересы подлежат защите, в то же время в ч. 1 ст. 46 ГПК РФ указывает, что при подаче заяв-ления в защиту законных интересов недееспособного или несо-вершеннолетнего гражданина их согласие не обязательно. Так-же не требуется согласия законных представителей недееспо-собного и несовершеннолетнего. Не нужно ни согласия, ни просьбы при подаче заявления в защиту неопределенного круга лиц. Например, Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрел возможность об-ращения в суды организациям и гражданам с требованием о пре-кращении деятельности, наносящей вред природе, здоровью и имуществу граждан. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», постановление Пленума Верхов-ного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотре-ния судами дел о защите прав потребителей» дает возможность органам по защите прав потребителей предъявлять иски в суд. Согласно Федеральному закону от 8 декабря 1995 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельно-сти» профсоюзным организациям предоставлено право от своего имени предъявлять иски в защиту прав членов профсоюза.

При обращении в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в заявлении должна быть ссылка на закон и на прось-бу защищаемого лица. Форма и содержание такого заявления должна отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. При несоблюде-нии этого правила заявление может быть возвращено по основа-ниям, предусмотренным в ст. 135 ГПК РФ, или оставлено без движения (ст. 136 ГПК РФ).

Органы государственной власти, органы местного самоуправ-ления, организации или граждане, подавшие заявления в защиту прав интересов других лиц, обладают в процессе правами и обя-занностями истца, кроме права заключить мировое соглашение и обязанности нести судебные расходы. Если же они откажутся от заявления, то последствия наступают такие же, как при отказе от иска, сделанного прокурором (ст. 45 ГПК РФ).

При вступлении в уже начатый процесс лица, защищающие чужие права, дают заключение. Форма заключения может быть как письменной, так и устной. Предпочтение отдается письменной форме. Заключение оценивается судом в совокупности со всеми другими доказательствами, имеющимися в гражданском деле.

АПК РФ Статья 53. Обращение в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц.

3. В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

4. Орган, обратившийся в арбитражный суд в защиту публичных интересов, организации и граждане, обратившиеся в защиту прав и законных интересов других лиц, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца.

5. Отказ органов, организаций и граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

Понятие защиты публичных интересов, защиты прав и законных интересов других лиц путем обращения в арбитражный суд государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций и граждан

В соответствии со ст. 53 АПК РФ возможны 2 различных основания участия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и граждан в арбитражном процессе:

- путем возбуждения дел в защиту публичных интересов (ч. 1 ст. 53 АПК РФ)

- и в защиту прав и законных интересов других лиц (ч. 2 ст. 53 АПК РФ).

В частности, в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов. Кроме того, в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц. АПК РФ в отличие от ст. 47 ГПК РФ не предусматривает такой формы участия государственных органов и органов местного самоуправления, как дача заключения.

Таким образом, в ст. 53 АПК РФ объединены 2 формы участия в арбитражном процессе, связанные с защитой заявителями публичных интересов и интересов других лиц, которые в определенной степени совпадают как в части объектов защиты (защита прав и законных интересов других лиц может одновременно происходить в публичных интересах), так и субъектов обращения в арбитражный суд (государственные органы вправе защищать как публичные интересы, так и интересы других лиц).

При обращении в защиту публичных интересов государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы реализуют свою компетенцию и властные полномочия. При этом государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы не являются непосредственными выгодоприобретателями по решению арбитражного суда, поскольку предъявленный ими иск направлен на защиту публичных интересов. Защита публичных интересов вполне может совпасть с защитой интересов конкретного истца как участника спорного материального правоотношения (который и будет в данном случае выгодоприобретателем в случае удовлетворения иска), однако для данных органов предъявление иска может быть обусловлено только защитой публичных интересов.

Одновременно любой из государственных органов и органов местного самоуправления может выступать в арбитражном процессе как обычный субъект гражданского оборота, например, по искам, связанным с приобретением необходимого для работы оборудования, использованием коммунальных услуг, причинением вреда имуществу и др. В таких случаях соответствующий государственный орган занимает положение обычной стороны в арбитражном процессе (ст. 44 АПК РФ).

Обращение организаций и граждан в защиту прав и законных интересов других лиц близко по содержанию к ст. 46 ГПК РФ и связано с наделением их правом защиты интересов других лиц, которые в силу ряда причин не реализуют свое право на судебную защиту.

2. Защита публичных интересов

Право государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов на возбуждение дела в арбитражном суде в защиту публичных интересов связано с двумя обстоятельствами: во-первых, такое обращение в суд возможно в случаях, предусмотренных федеральным законом, и, во-вторых, защитой публичных интересов.

Понятие "публичного" интереса носит оценочный характер. На наш взгляд, вряд ли возможно отождествлять публичные интересы с публичным правом, точнее их связывать с нормами императивного характера как в отраслях публичного, так и частного права. Например, в соответствии с п. 13 ст. 408 Таможенного кодекса РФ таможенные органы наделены правомочием по предъявлению в арбитражные суды исков и заявлений о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов; об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов; в иных случаях, предусмотренных ТмК РФ и другими федеральными законами.

В данном случае защищаются публичные интересы, связанные с необходимостью исполнения таможенного законодательства и принуждением к исполнению обязанностей по уплате таможенных пошлин. Такие же правомочия по обращению в арбитражные суды в рамках реализации их компетенции и полномочий предоставлены антимонопольным, налоговым органам и другим федеральным органам исполнительной власти, другим государственным органам.

Право организаций и граждан на обращение в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц может быть реализовано при наличии специального указания в АПК РФ и федеральных законах. Такой порядок связан с тем, что в силу принципа диспозитивности правом на обращение в арбитражный суд обладают только сами заинтересованные лица, а иные лица - только в случаях, предусмотренных АПК РФ (ч. 1 и 2 ст. 4 АПК РФ).

Например, в соответствии со ст. 225.10 АПК РФ юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения (групповой иск в групповом производстве). Согласно ст. 225.8 АПК РФ участники юридического лица вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении убытков, причиненных этому юридическому лицу*(79). Другим примером может быть ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"*(80), согласно которой в целях защиты прав и законных интересов инвесторов федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов.

В этих и других случаях организации и органы, наделенные правом на обращение в защиту прав и законных интересов других лиц, вправе обращаться в защиту прав других лиц без специального уполномочения с их стороны, поскольку такое право на предъявление иска им предоставлено непосредственно федеральным законом. В остальном ведение дела в арбитражном суде происходит по общим правилам арбитражного процесса.

18. Правила рассмотрения дела в постоянно действующем арбитражном учреждении. Регламент постоянно действующего арбитражного учреждения.

Постоянно действующее арбитражное учреждение — это подразделение некоммерческой организации, которое на постоянной основе выполняет функции по администрированию арбитража. Администрирование арбитража включает организационное обеспечение процесса, например, обеспечение процедур выбора, назначения или отвода арбитров, ведение делопроизводства, организацию сбора и распределения арбитражных сборов. При этом учреждение не выполняет непосредственно функции третейского суда по разрешению спора.

В Российской Федерации постоянно действующие арбитражные учреждения создаются при некоммерческих организациях. Постоянно действующее арбитражное учреждение вправе осуществлять свою деятельность при условии получения некоммерческой организацией, при которой оно создано, права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения, предоставляемого актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящей статьей. Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации осуществляют функции постоянно действующего арбитражного учреждения без необходимости предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения.

Правила постоянно действующего арбитражного учреждения принимаются уполномоченными органами некоммерческой организации, при которой создано постоянно действующее арбитражное учреждение.

4. Правила постоянно действующего арбитражного учреждения должны содержать положения, предусматривающие:

1) указание на настоящий Федеральный закон и (или) Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" как на правовое основание осуществления деятельности постоянно действующего арбитражного учреждения (при этом допускается принятие смешанных правил, предусматривающих, что споры в зависимости от их субъектного состава и прочих факторов могут рассматриваться в соответствии с настоящим Федеральным законом или Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже");

2) виды споров, которые администрирует постоянно действующее арбитражное учреждение;

3) квалификационные и иные требования к арбитрам в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением;

4) организационную структуру постоянно действующего арбитражного учреждения, порядок формирования, полномочия и функции каждого из его органов, полномочия и функции его уполномоченных лиц, принимающих участие в процессе администрирования арбитража (включая, если применимо, председателя или иное должностное лицо постоянно действующего арбитражного учреждения, уполномоченное правилами постоянно действующего арбитражного учреждения единолично принимать какие-либо решения от его имени в рамках администрирования арбитража или в связи с ним);

5) конкретные функции постоянно действующего арбитражного учреждения в связи с администрированием арбитража, включая содействие в формировании состава третейского суда, рассмотрение отводов, организацию обмена корреспонденцией и состязательными документами, ведение делопроизводства и хранение материалов дела, прием денежных средств на покрытие расходов, связанных с администрированием арбитража, выплатой гонораров арбитрам, и иных расходов;

6) порядок ведения арбитража, соответствующий требованиям части 5 настоящей статьи;

7) указание на то, решение каких вопросов в рамках процедуры разрешения споров входит в компетенцию третейского суда, а каких - в компетенцию постоянно действующего арбитражного учреждения;

8) применимые правила о беспристрастности и независимости арбитров, устанавливающие также требования к обеспечению беспристрастности и независимости арбитров (в том числе путем отсылки);

9) фиксированный размер любых видов арбитражных сборов, в том числе гонорарных сборов, или правила их определения;

10) состав и порядок распределения арбитражных расходов;

11) порядок применения правил учреждения-правопреемника по отношению к заключенным ранее арбитражным соглашениям и начатому ранее арбитражу (если постоянно действующее арбитражное учреждение является учреждением-правопреемником).

5. Установленный правилами постоянно действующего арбитражного учреждения порядок проведения арбитража должен предусматривать:

1) порядок предъявления искового заявления и отзыва на исковое заявление;

2) порядок предъявления встречного иска;

3) состав и порядок оплаты расходов, связанных с арбитражем, и их распределения между сторонами арбитража;

4) порядок представления, направления и вручения документов;

5) порядок формирования состава третейского суда;

6) основания и порядок разрешения заявлений об отводе арбитров;

7) основания и порядок прекращения полномочий арбитров и замены арбитров;

8) срок разбирательства;

9) порядок проведения слушаний и (или) разбирательства дела на основании письменных документов;

10) основания и порядок приостановления или прекращения арбитража;

11) порядок и сроки принятия, оформления и направления арбитражного решения;

12) порядок исправления, разъяснения арбитражного решения и принятия дополнительного арбитражного решения;

13) полномочия сторон и третейского суда в части определения порядка проведения арбитража и круг вопросов, в отношении которых не допускается отступление от правил арбитража или их уточнение путем заключения соглашения сторон и (или) принятия процессуального акта третейского суда.

6. Правила постоянно действующего арбитражного учреждения могут содержать иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и относящиеся к порядку проведения арбитража условия, включая вопросы документооборота и переписки с использованием электронных документов, передаваемых по каналам связи, принятия таких документов в качестве доказательств и проведения заседаний с использованием телефонной связи и систем видео-конференц-связи. Правила постоянно действующего арбитражного учреждения могут включать в себя указание на то, что стороны не вправе своим соглашением менять какие-либо положения этих правил, за исключением условий, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом могут быть согласованы только прямым соглашением сторон.

8. Правила арбитража корпоративных споров должны предусматривать:

1) обязанность постоянно действующего арбитражного учреждения уведомить юридическое лицо, в отношении которого возник корпоративный спор, о поданном исковом заявлении и направить копию искового заявления такому юридическому лицу по адресу, содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц, не позднее чем через три дня со дня получения искового заявления постоянно действующим арбитражным учреждением;

2) обязанность постоянно действующего арбитражного учреждения размещать на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о подаче искового заявления в течение трех дней со дня его получения арбитражным учреждением;

3) обязанность юридического лица уведомить о подаче искового заявления с приложением его копии всех участников такого юридического лица, а также держателя реестра владельцев ценных бумаг такого юридического лица и (или) депозитария, осуществляющих учет прав на эмиссионные ценные бумаги такого юридического лица, в течение трех дней со дня получения искового заявления юридическим лицом;

4) право каждого участника юридического лица присоединиться к арбитражу на любом его этапе путем направления заявления в письменной форме постоянно действующему арбитражному учреждению при условии, что он становится участником (стороной) арбитража с даты получения постоянно действующим арбитражным учреждением такого заявления, принимая арбитраж в том состоянии, в котором он находится на такой момент, и не имея права выдвигать возражения и оспаривать процессуальные действия, имевшие место до момента, когда он стал участником (стороной) арбитража (в том числе заявлять отвод арбитрам по основаниям, в связи с которыми им заявлялся отвод до присоединения указанного участника к арбитражу);

5) обязанность постоянно действующего арбитражного учреждения извещать всех участников юридического лица, присоединившихся к арбитражу в соответствии с пунктом 4 настоящей части, о движении дела путем направления им копий заявлений в письменной форме, уведомлений, постановлений и решений третейского суда, если только соответствующий участник юридического лица прямо не отказался в письменной форме от получения такой информации. Вся иная корреспонденция по делу направляется участникам юридического лица, присоединившимся к арбитражу, только в случае, если третейский суд посчитает, что данная корреспонденция важна для принятия решения этими участниками или защиты их прав и законных интересов;

6) отказ от иска, признание иска и заключение мирового соглашения возможны без необходимости получения согласия всех участников юридического лица, присоединившихся к арбитражу в соответствии с пунктом 4 настоящей части, за исключением случая, если какой-либо участник направит возражение в письменной форме в течение тридцати дней после получения извещения в письменной форме от постоянно действующего арбитражного учреждения об отказе от иска, о признании иска или заключении мирового соглашения и третейский суд установит охраняемый законом интерес такого участника в продолжении арбитража.

10. Если местом арбитража является Российская Федерация, споры, возникающие из договоров, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в связи с ними, могут рассматриваться только в рамках арбитража, администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением.

Регламент постоянно действующего арбитражного учреждения — это документ (устав, положение, регламент), который регулирует порядок администрирования арбитража (третейского разбирательства) таким учреждением. Он определяет функции учреждения, порядок проведения арбитража, права и обязанности сторон, а также другие аспекты процедуры. 

Некоторые ключевые положения, которые обычно включаются в регламент:

• Правовое основание деятельности. Указание на Федеральный закон от 29.12.2015 №382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» и другие применимые нормативные акты. 

• Функции арбитражного учреждения. Организационно-техническое обеспечение арбитража, содействие в формировании состава третейского суда, рассмотрение отводов и прекращения полномочий арбитров, организация обмена документами, ведение делопроизводства, хранение материалов дел, приём средств на покрытие расходов и др.. 

• Термины и определения. Разъяснение ключевых понятий, таких как «истец», «ответчик», «стороны арбитража», «состав третейского суда» и др.. 

• Компетенция учреждения. Указание на виды споров, которые может администрировать учреждение (внутренние споры, международный коммерческий арбитраж, корпоративные споры и т. д.). 

• Порядок предъявления искового заявления и отзыва на него, а также встречного иска.

• Порядок формирования состава третейского суда (единоличного арбитра или коллегии арбитров).

• Основания и порядок разрешения заявлений об отводе арбитров, а также прекращения их полномочий и замены.

• Срок разбирательства.

• Порядок проведения слушаний или разбирательства на основе письменных документов.

• Основания и порядок приостановления или прекращения арбитража.

• Порядок и сроки принятия, оформления и направления арбитражного решения.

• Порядок исправления, разъяснения арбитражного решения и принятия дополнительного решения.

• Полномочия сторон и третейского суда в части определения порядка проведения арбитража.

• Вопросы документооборота, использования электронных документов, проведения заседаний с применением технологий связи (если это предусмотрено). 

Регламент может предусматривать различные виды правил арбитража, например для внутренних споров, международного коммерческого арбитража, ускоренного арбитража, конкретных видов споров или корпоративных споров. Если учреждение имеет несколько регламентов, стороны в арбитражном соглашении могут выбрать конкретный, либо третейский суд (а до его формирования — учреждение) определяет наиболее применимые правила. 

Дополнительные требования к регламенту:

• Он должен быть размещён на сайте арбитражного учреждения в интернете и депонирован в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти.

• Если регламент регулирует корпоративные споры, он должен содержать специальные положения, например об обязанности уведомить юридическое лицо о поданном исковом заявлении и разместить информацию о нём на сайте учреждения. 

Важно учитывать, что конкретные положения регламента могут различаться в зависимости от учреждения и вида споров, которые оно администрирует.

19. Эволюция роли суда в цивилистическом состязательном процессе: история, современное состояние, перспективы.

Исторически в мире сложилось две системы судопроизводства: состязательная и инквизиционная. Основным критерием данной классификации служит роль суда и сторон в процессе.

В российском гражданском процессе до 1996 г. суд был обязан, не ограничиваясь представленными материалами и объяснениями, принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон (ст.5 ГПК РСФСР 1923 г.). Иначе говоря, на суде лежала обязанность по сбору и представлению доказательств по делу [1 с. 29]. Стороны же в таком процессе обладают равными правами при рассмотрении дела.

А. Я. Вышинский справедливо отмечал: «Перед судом стоит основная задача — установить истину, дать правильное, т е. соответствующее фактическим обстоятельствам дела, понимание данного события, роли и поведения в событии лиц, фигурирующих в процессе в качестве обвиняемых, ответчиков, потерпевших или истцов, дать правильную юридическую и общественно-политическую оценку этого поведения, определить вытекающие из этой оценки юридические последствия (оправдать, осудить, наказать, удовлетворить иск, отклонить иск и пр.)» [2].

Состязательная, или иначе ее называют система противоборства сторон, зародилась в Англии, США и других странах общего права, предполагает преобладающее развитие процессуальных отраслей права, отсутствие кодификации. Стороны контролируют ход судебного разбирательства, проявляют инициативу и активность в судебном разбирательстве. Так, например, в состязательной системе сторонам принадлежит инициатива при подготовке, слушании и пересмотре гражданского дела. Суду в данной системе отведена пассивная роль, как правило, суд следит за соблюдением самой процедуры судебного разбирательства.

В настоящее время произошла интеграция двух систем гражданского судопроизводства, в связи с чем, инквизиционный процесс еще в 19 веке перестал существовать в чистом виде. О смешанном характере гражданского процесса говорил и российский процессуалист конца XIX - начала XX в. Нефедьев Е.А. [3]. Конституция РФ закрепляет, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ).

Принцип состязательности закреплен в ст. 12 ГПК РФ, ст. 9 АПК РФ и в ст. 14 КАС РФ. Суть данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его в своей правоте в споре, используя при этом различные доказательства. В этой связи необходимо отметить, что в состязательном процессе именно на стороны ложится обязанность по предоставлению доказательств. Состязательное начало отражает действующую модель процесса и определяет собою мотивацию поведения сторон в суде. Принцип состязательности призван ограничивать активность суда, суд лишь оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств, в случае, если это затруднительно для лиц, участвующих в деле (п. 1 ст. 57 ГПК РФ, ст. 66 АПК РФ).

Однако нельзя не отметить тот факт, что изложение принципа состязательности в административном судопроизводстве существенно 1088 отличается от изложения этого принципа в ГПК РФ и АПК РФ, где понятия «состязательность» и «активная роль суда» противоположны по своей сути. Закрепление принципа «активной роли суда» в КАС РФ (ч. 7 ст. 6 КАС РФ) во многом объясняется тем, что публичная власть является наиболее сильным субъектом в публично-правовом отношении, поэтому разумные ограничения посредством процессуальных механизмов являются необходимыми.

Современные проблемы:

1.Неравенство сторон. Одна из сторон может обладать большими финансовыми ресурсами для найма квалифицированных юристов и экспертов, в то время как другая ограничена в средствах и знаниях. Это нарушает принцип равноправия

2. Пассивность сторон. Не все участники процесса обладают достаточной юридической грамотностью, что мешает им эффективно реализовывать свои права. В ответ на это судьи иногда проявляют избыточную активность, беря на себя функции доказывания, что искажает состязательную модель.

3. Проблемы с истребованием доказательств. Суды не всегда удовлетворяют ходатайства о содействии в получении доказательств, требуя от стороны сначала самостоятельно представить материалы. Особенно сложно получить доказательства от государственных органов или третьих лиц.

4. Высокая загруженность судей. Из-за большого количества дел у судей не хватает времени на детальное рассмотрение каждого спора, что ведёт к формализации процесса и принятию решений по формальным признакам.

5. Влияние инквизиционных традиций. Исторически российский процесс имел сильные следственные черты, и эта инерция сохраняется: судьи нередко воспринимают себя не как арбитров, а как «следователей», обязанных докопаться до истины любой ценой.

6. Злоупотребление процессуальными правами. Некоторые стороны намеренно затягивают процесс, предъявляют необоснованные требования или иски, чтобы нанести ущерб оппоненту.

Перспективные направления развития

1. Усиление гарантий равенства сторон. Можно развивать программы бесплатной юридической помощи, повышать доступность правовой информации и проводить образовательные программы для граждан. Это поможет выровнять позиции сторон и повысить правовую грамотность.

2. Совершенствование правил раскрытия доказательств. Перспективно определение чёткого срока для полного раскрытия доказательств сторонами и установление последствий нарушения этого срока (например, запрет использовать нераскрытые доказательства при рассмотрении дела по существу). Также можно ввести судебные штрафы за непредставление или несвоевременное представление доказательств без уважительных причин. 

3. Баланс между состязательностью и ролью суда. Законодательные изменения последних лет усилили руководящую роль суда в установлении фактических обстоятельств (ст. 56 ГПК РФ). Дальнейшее развитие может идти по пути уточнения границ активности суда: он должен обеспечивать равенство сторон, координировать процесс, но не подменять стороны в доказывании. 

4. Повышение квалификации судей и участников процесса. Обучение судей навыкам управления процессом и оценки доказательств, а также повышение юридической грамотности граждан помогут эффективнее реализовывать принцип состязательности.

5. Противодействие злоупотреблению правами. Можно установить процедурные ограничения на недобросовестные действия сторон, например, штрафы за необоснованное затягивание процесса или предъявление явно надуманных требований.

6. Роль суда в сложных делах. В некоторых категориях дел (например, в особом производстве) может потребоваться повышенная активность суда при сборе доказательств для гарантии законности решения. 

20. Упрощение гражданского судопроизводства: актуальные проблемы обеспечения доступности правосудия.

Одна из наиболее важных тенденции современности.

Упрощение судопроизводства должно предполагать такое его устройство, которое допускает наиболее быстрый доступ к судебной защите и наиболее быстрое её получение в качественном виде. Однако сейчас упрощение заключается в упрощении его для суда. Поэтому мы может наблюдать, как обязанности, присущие суду, ложатся стороны.

Одно из примеров упрощения: в ГПК, АПК и КАС есть приказное производство, которое не отличается друг от друга.

Из слов АП я поняла, что упрощенное производство мы здесь упоминать не должны.

Актуальные проблемы:

Высокие судебные издержки включают государственную пошлину, оплату услуг адвокатов, экспертов и переводчиков. Для граждан с низким уровнем дохода эти затраты могут оказаться непосильными, что вынуждает их отказываться от обращения в суд. 

Ограниченная доступность квалифицированной юридической помощи. Услуги адвокатов зачастую имеют высокую стоимость, особенно в крупных городах и при сложных делах. Бесплатная юридическая помощь, предоставляемая государством, нередко ограничена в объёме и качестве, что делает её недостаточной для защиты прав социально уязвимых групп. 

Сложности с компенсацией судебных расходов. Даже в случае выигрыша дела процесс возмещения затрат может быть затруднён, что снижает мотивацию граждан с небольшими финансовыми ресурсами инициировать судебные разбирательства.

Недостаток квалифицированных специалистов и ресурсов. В половине судебных районов России насчитывается менее двух адвокатов, а центры оказания бесплатной помощи часто расположены далеко от сельских районов.

Низкое качество услуг. Бесплатная помощь не всегда соответствует стандартам квалифицированности, что снижает её эффективность.

Ограниченность круга лиц, имеющих право на помощь. Законодательство жёстко регламентирует категории граждан, которым положена бесплатная юридическая помощь, что оставляет многих нуждающихся без поддержки.

Перегрузка судей. Высокая нагрузка приводит к нарушению сроков рассмотрения дел, что вызывает недовольство граждан и снижает доверие к судебной системе.

21. Общая характеристика системы пересмотра судебных постановлений в гражданском и арбитражном процессе, административном судопроизводстве. Тенденция унификации процессуального законодательства.

Система пересмотра судебных постановлений в гражданском, арбитражном процессе и административном судопроизводстве имеет общие принципы, но различается в деталях регулирования и процедурах.

Право обжалования принадлежит «сторонам и другим лицам, участвующим в деле» (ст. 320 ГПК), «лицам, участвующим в деле, и другим лицам, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями» (ст. 376 ГПК), «лицам, участвующим в деле, а также иным лицам» (ст. 257, 273 АПК), «лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом» (ст. 295 КАС), «лицам, участвующим в деле, и другим лицам, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами» (ст. 318 КАС).

Для рассмотрения дела в апелляции в АПК, ГПК и КАС предусмотрено 2 месяца с момента поступления жалобы,

Арбитражные суды субъектов (только первая инстанция) – апелляционные суды (только апелляция) – окружные суды (только кассация) – ВАС РФ (надзор и исключительные производства).

22. Принцип состязательности в гражданском, административном, арбитражном судопроизводстве: теория и практика.

Принцип состязательности — один из основополагающих принципов судопроизводства, закреплённый в Конституции РФ (ч. 3 ст. 123) и отраслевых процессуальных кодексах. Он предполагает, что стороны самостоятельно отстаивают свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в их исследовании, высказывания доводов и возражений. Суд при этом сохраняет нейтралитет, руководит процессом и создаёт условия для всестороннего исследования обстоятельств дела. 

Гражданское судопроизводство

В гражданском процессе принцип состязательности закреплён в ст. 12 ГПК РФ. Согласно ему, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъясняет участникам их права и обязанности, предупреждает о последствиях процессуальных действий, оказывает содействие в реализации прав и создаёт условия для всестороннего исследования доказательств. 

Реализация принципа в гражданском процессе связана с доказыванием — установлением обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Стороны обязаны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). При затруднительности представления доказательств они вправе ходатайствовать перед судом об истребовании доказательств (ч. 1, 2 ст. 57 ГПК РФ). 

Среди проблем реализации принципа в гражданском судопроизводстве выделяют:

• принятие судом не всех доказательств по делу;

• оставление без рассмотрения или немотивированное отклонение ходатайств;

• рассмотрение дела в отсутствие надлежащего извещения сторон;

• рассмотрение дела без подтверждения истцом раскрытия доказательств перед ответчиком;

• необъективность суда, выражающаяся в выполнении им функций одного из участников процесса. 

Административное судопроизводство

В административном судопроизводстве принцип состязательности закреплён в ст. 14 КАС РФ. Здесь он сочетается с принципом равноправия сторон и активной ролью суда. 

Активная роль суда в административном процессе выражается в его полномочиях формировать предмет доказывания, истребовать доказательства по собственной инициативе, обеспечивать равенство правовых возможностей сторон. Это обусловлено спецификой публично-правовых отношений, где изначально существует неравенство сторон (властные полномочия одного из участников). Суд стремится уровнять возможности сторон и гарантировать процессуальное равенство. 

При этом суд не должен ставить в преимущественное положение ни одного из участников процесса. 

Арбитражное судопроизводство

В арбитражном процессе принцип состязательности закреплён в ст. 9 АПК РФ. Согласно ему, судопроизводство осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому гарантируется право представлять доказательства, заявлять ходатайства, высказывать доводы и соображения, давать объяснения по вопросам, связанным с представлением доказательств.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет права и обязанности, предупреждает о последствиях процессуальных действий, оказывает содействие в реализации прав, создаёт условия для всестороннего исследования доказательств. 

Среди проблем реализации принципа в арбитражном процессе выделяют:

• недолжное уведомление сторон о времени и месте судебного заседания;

• отказ суда в истребовании доказательств по ходатайству стороны. 

Общие тенденции и проблемы

Во всех видах судопроизводства принцип состязательности предполагает, что бремя доказывания лежит на сторонах, а не на суде. Однако на практике в административном судопроизводстве суд обладает бо́льшими полномочиями по участию в доказательственной деятельности, чем в гражданском. 

К общим проблемам реализации принципа состязательности можно отнести:

• Неравенство процессуальных возможностей сторон. Финансово сильная сторона может привлечь более квалифицированных представителей, использовать платные экспертизы, что ставит слабую сторону в уязвимое положение.

• Риск превращения состязательности в соревнование ресурсов, а не правовых аргументов.

• Злоупотребление процессуальными правами. Стороны могут затягивать дело, использовать формальные манёвры вместо аргументации. 

• Эффективность принципа состязательности зависит от уровня правовой культуры общества, доступности юридической помощи и качества судебного управления процессом. В России этот принцип находится в стадии незавершённой трансформации, и его реализация продолжает совершенствоваться.