30. Подготовка дела к судебному разбирательству: цель, задачи, содержание и значение. Предварительное судебное заседание — элемент подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству — это обязательная стадия процесса, которая проводится после принятия заявления к производству суда и до основного судебного разбирательства. Её смысл состоит в том, чтобы заранее подготовить дело к рассмотрению по существу: уточнить спор, определить участников, собрать доказательства, разрешить ходатайства и устранить процессуальные препятствия.

В ГПК РФ подготовка дела закреплена в главе 14. По ст. 147 ГПК РФ после принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указывает сторонам на необходимые действия и сроки их совершения. Также прямо установлено, что подготовка обязательна по каждому гражданскому делу и проводится судьёй с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Цель подготовки дела

Цель подготовки дела — обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела.

Иными словами, суд должен сделать всё необходимое, чтобы основное судебное заседание прошло без лишних отложений и чтобы дело было рассмотрено по существу на основе правильно определённых обстоятельств, участников и доказательств.

В АПК РФ это прямо выражено в ст. 133 АПК РФ: подготовка проводится судьёй единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения.

В КАС РФ аналогичная формулировка содержится в ст. 132 КАС РФ: подготовка обязательна по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.

Задачи подготовки дела

В гражданском процессе задачи подготовки прямо указаны в ст. 148 ГПК РФ. К ним относятся:

— уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

— определение закона, которым следует руководствоваться, и установление правоотношений сторон;

— разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

— представление необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле;

— примирение сторон.

По смыслу закона подготовка нужна для того, чтобы суд и стороны заранее поняли: что именно спорно, какие факты нужно доказывать, кто должен участвовать в деле, какие доказательства необходимы и возможно ли завершить спор миром.

В АПК РФ задачи сформулированы сходно: определить характер спорного правоотношения, подлежащее применению законодательство, обстоятельства дела, состав участников, оказать содействие в представлении доказательств и примирить стороны.

Содержание подготовки дела

Содержание подготовки — это конкретные действия суда и сторон, которые совершаются до основного судебного заседания.

В гражданском процессе действия сторон закреплены в ст. 149 ГПК РФ. Истец передаёт ответчику копии доказательств, обосновывающих иск, и заявляет ходатайства об истребовании доказательств. Ответчик уточняет исковые требования и фактические основания, представляет письменные возражения, передаёт доказательства и также может заявлять ходатайства об истребовании доказательств.

Действия судьи раскрыты в ст. 150 ГПК РФ. Судья разъясняет сторонам права и обязанности, опрашивает истца и ответчика по существу требований и возражений, разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, содействует примирению, решает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, истребовании доказательств, обеспечении иска, а также при необходимости назначает предварительное судебное заседание.

В арбитражном процессе содержание подготовки раскрыто в ст. 135 АПК РФ: судья вызывает стороны, проводит собеседование, предлагает раскрыть доказательства, разъясняет права и обязанности, оказывает содействие в получении доказательств, разрешает вопросы экспертизы, вызова свидетелей, привлечения специалистов и переводчиков, а также содействует примирению сторон.

В административном судопроизводстве содержание подготовки закреплено в ст. 135 КАС РФ: административный истец и ответчик представляют документы, возражения и ходатайства; суд направляет копии документов, вызывает стороны, разъясняет права, выясняет позицию по делу, решает вопрос о составе участников, доказательствах, экспертизе, предварительной защите, участии через ВКС или веб-конференцию, примирении и необходимости предварительного судебного заседания.