31. Принцип диспозитивности в гражданском, административном, арбитражном судопроизводстве: теория и практика

Принцип диспозитивности — один из ключевых принципов цивилистического процесса. Его суть состоит в том, что заинтересованные лица сами распоряжаются своими материальными и процессуальными правами: решают, обращаться ли в суд, какие требования заявлять, изменять ли иск, отказываться ли от иска, признавать ли иск, заключать ли мировое соглашение, обжаловать ли судебный акт и т.д.

В науке гражданского процесса диспозитивность традиционно связывается с инициативой заинтересованных лиц. М.А. Гурвич определял принцип диспозитивности как правило, в силу которого возникновение процесса и дальнейшее его движение зависят от волеизъявления лиц, обращающихся за судебной защитой своего права или охраняемого законом интереса. Иными словами, без инициативы заинтересованного лица гражданский процесс, как правило, не начинается и не развивается.

Г.Л. Осокина рассматривала диспозитивность как нормативно-руководящее положение, пронизывающее всю систему норм гражданского процессуального права. По её подходу, возникновение, изменение, развитие и прекращение производства по конкретному делу обусловлены инициативой сторон и иных заинтересованных лиц, но эта инициатива реализуется в пределах закона и под контролем суда. Это очень важное уточнение: диспозитивность не означает полной свободы сторон, потому что суд проверяет, не нарушают ли их действия закон и права других лиц.

А.Г. Плешанов рассматривал диспозитивность шире — как «диспозитивное начало» в сфере гражданской юрисдикции. Он подчёркивал, что диспозитивность является сложным и многогранным правовым феноменом: это и принцип гражданского и арбитражного процессуального права, и черта метода процессуального регулирования, и одно из начал деятельности органов гражданской юрисдикции. Он также связывал диспозитивность с личной автономией сторон, связанностью суда волеизъявлениями сторон и свободой выбора процессуальных средств защиты.

В арбитражном процессе специальное исследование провела Л.Г. Щербакова. Она указывала, что диспозитивность проявляется на протяжении всего арбитражного процесса — от принятия искового заявления до исполнения судебного решения. При этом автор отмечала проблему: диспозитивность «растворена» в огромном массиве арбитражных процессуальных норм, но сам термин прямо не используется в АПК РФ, из-за чего возникает противоречие между процессуальной теорией и законодательством.

По мнению Л.Г. Щербаковой, принцип диспозитивности в арбитражном процессе можно понимать как свободный выбор материально заинтересованными лицами вариантов поведения в рамках закона и под контролем суда, а также возможность распоряжаться процессуальными правами, если это влияет на движение арбитражного процесса, не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Диспозитивность в гражданском судопроизводстве

В гражданском процессе диспозитивность проявляется наиболее классически. Гражданское дело возбуждается по инициативе заинтересованного лица: по ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Это первое проявление диспозитивности: суд, как правило, не начинает дело сам, без обращения лица.

Далее диспозитивность проявляется в том, что истец определяет предмет и основание иска, размер требований и объём судебной защиты. По ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом. То есть суд связан волей истца относительно того, какую защиту он просит предоставить.

Наиболее яркое нормативное выражение диспозитивности содержится в ст. 39 ГПК РФ. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер требований либо отказаться от иска; ответчик вправе признать иск; стороны могут окончить дело мировым соглашением. Однако суд не принимает отказ от иска, признание иска и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Практический смысл здесь такой: стороны свободны распоряжаться своими правами, но эта свобода не абсолютна. Например, истец может отказаться от иска, но суд проверяет, не нарушает ли такой отказ права других лиц. Ответчик может признать иск, но суд не обязан автоматически принимать признание, если оно незаконно или используется для обхода прав третьих лиц. Поэтому диспозитивность в гражданском процессе всегда существует вместе с судебным контролем.