НафедеральныеслужбыГОвозлагаетсярешениеследующихосновных задач:

• на федеральную медицинскую службу гражданской обороны – ор-ганизация и проведение медицинских, лечебно–эвакуационных, са-нитарно–гигиенических и противоэпидемических мероприятий, на-правленных на сохранение жизни и здоровья населения, а такжесвоевременное оказание медицинской помощи пораженным и боль-ным гражданамввоенное время;

• на федеральную противопожарную службу гражданской обороны –организация и проведение мероприятий, направленных на противо-пожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локали-зациюитушениепожаров;

• на федеральную службу гражданской обороны охраны обществен-ного порядка – организация и проведение мероприятий, направлен-ных на поддержание общественного порядка в городах и других на-селенныхпунктах,намаршрутахэвакуациинаселения,атакжеобеспечениеохраныматериальныхи культурныхценностей;

• на федеральную службу гражданской обороны защиты животных ирастений – организация и проведение мероприятий, направленныхнаобеспечениеустойчивойработыорганизацийсельскохозяйст-венного производства, а также мероприятий по защите сельскохо-зяйственныхживотныхирастений;

• на федеральную службу гражданской обороны защиты культурныхценностей – организация и проведение мероприятий, направленныхназащитукультурныхценностей,памятников историиикультуры.

2. Степени готовности гражданской обороны иихкраткаяхарактеристика

Перевод медицинской службы ГО на военное положение – этоодин из наиболее ответственных и сложных периодов ее деятельности.При этом порядок и последовательность выполнения всех медицин-ских мероприятий осуществляются по установленным степеням готов-ностиГО,которыеопределяютсязаблаговременновмирноевремя.

В Российской Федерации установлены следующие степени го-товности ГО: «Повседневная», «Первоочередные мероприятия ГО пер-войгруппы»,«ПервоочередныемероприятияГОвторойгруппы»,

«Общаяготовностьгражданскойобороны».

Приведение ГО в готовность той или иной степени может осу-ществляться либо последовательно, либо, в зависимости от обстанов-ки, сразу в высшие степени готовности, с обязательным проведениеммероприятий, предусмотренных предшествующими степенями готов-ности. Для своевременного наращивания сил ГО и подготовки их к вы-полнению задач в особых случаях решением Президента РФ часть ор-ганов управления ГО может приводиться в высшие степени готовностизаблаговременно.

Для сокращения сроков перевода МС ГО на военное положение,еще до ввода в действие планов гражданской обороны, предусматрива-ется выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второйгруппы, повышающих готовность медицинской службы гражданскойобороны. Эти мероприятия должны выполняться скрытно, под видомучений,тренировокиремонтныхработ.

Припланомерномпереводесистемыгражданскойоборонысмирного на военное положение, с получением распоряжения о прове-дениипервоочередныхмероприятийГОпервойгруппы,начальникМСГО осуществляет:

• оповещениеисборруководящегосоставаМС ГО;

• доводитобстановку,полученнуюотсоответствующегоорганауправленияподеламГОиЧС;

• ставитзадачуработникам своегоштаба;

• распределяетруководящийсоставслужбысогласноштатуина-правлениямдеятельности.

ВходевыполненияпервоочередныхмероприятийГОпервойгруппы приводятсяв готовностьзащищенные стационарыдляукрытия

нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала. С этойцелью главный врач больницы отдает распоряжение ответственномулицу за содержание убежища или начальнику штаба ГО объекта осво-бодить защитные сооружения от хранящегося в них имущества, уком-плектовать их источниками аварийного освещения, необходимым ин-струментом,инвентаремипожарнымоборудованием; проверить за-щитные сооружения на герметичность и техническое состояние их сис-темжизнеобеспечения.Вэтотпериодосуществляетсяподготовкаквыдаче средств индивидуальной защиты личному составу формирова-ний из запасов объектов экономики. Со складов мобилизационного ре-зерва организуется вывоз на пункты выдача противогазов и прибороврадиационнойихимическойразведки.

В учреждениях государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ГСЭН), входящих в состав сети наблю-дения и лабораторного контроля ГО (СНЛК) приводятся в рабочее со-стояние технические средства и оснащение, предназначенные для об-наружения и индикации радиоактивного, химического и биологическо-го загрязненияпродуктов,пищевогосырьяипитьевойводы.

Назапасныезагородныепунктыуправления(ЗЗПУ)мини-стерств и ведомств, республик в составе РФ, краев, областей, автоном-ных образований в целях медицинского обеспечения боевых расчетовПУосуществляетсязакладка медикаментов.

УточняетсяукомплектованностьформированийиучрежденийМС ГО личным составом и дефицитными специалистами, обеспечен-ность техникой и имуществом. Определяется наличие и исправностьавтомобильной и другой техники, поступающей на доукомплектованиеиз различных организаций; подготавливается заявка соответствующе-му начальнику ГО на недостающее количество техники и имуществасогласно нормамоснащения.

Руководитель штаба МС ГО уточняет план-график устойчивойработыздравоохраненияввоенноевремяпоследующимпоказателям:

1. Обеспеченностьлечебно-профилактическихучреждений(ЛПУ),станций переливания крови (СПК), аптечных учреждений и учреж-дений Роспотребнадзораавтономнымиисточниками электроэнер-гии.

2. Состояние укомплектованности ЛПУ хирургического профиля вра-чами-хирургами,операционнымимедсестрами, лаборантами.

3. Обеспеченность ЛПУ и формирований МС ГО медицинским, сани-тарно-хозяйственным и специальным имуществом, консервирован-нойкровьюиее препаратами.

4. ГотовностьдублеровштабовМСГОвзятьнасебяуправление

службой.

5. Состояниесвязииуправления.

Одновременно на объектах здравоохранения проводятся подго-товительныемероприятияквведениюрежимовсветомаскировкииусилениюмерпротивопожарнойзащиты.

При выполнении первоочередных мероприятий ГО второй груп-пы осуществляется перевод руководящего состава медицинской служ-бы ГО на круглосуточную работу. Начальник МС ГО дает распоряже-ние всем подчиненным штабам на организацию посменной круглосу-точной работы и контролирует его выполнение. На загородный запас-ный пункт управленияМСГОнаправляетсяоперативнаягруппа.

Приводится в полную готовность система связи со всеми подчи-ненными штабами МС ГО. Уточняется план выезда на ЗЗПУ основногосоставаштабаМСГО,доводятсядоработниковштабаместасбораиихосновные обязанности.

В этот период приводятся в готовность медицинские формиро-ванияповышеннойготовностив пунктахпостоянногоразмещения.

Одновременно приводятся в готовность все имеющиеся у меди-цинской службы защитные сооружения, предназначенные для укрытияличного состава службы и больных. Осуществляется проверка убежищна герметичность и работоспособность систем, наличия аварийных за-пасов воды, продовольствия, наличия средств связи и оповещения иподготовка их к работе. В убежища категорированных городов закла-дываются коллективные медицинские аптечки, предназначенные дляоказания медицинской помощи укрываемым. Закладка коллективныхмедицинских аптечек осуществляется непосредственно медицинскимислужбами ГО городов, городских районов, объектов экономики в срокдо 12 часов, а в быстровозводимые убежища – по мере их введения вэксплуатацию. Номенклатура и количество медикаментов, перевязоч-ных средств, медицинских предметов зависят от количества укрывае-мых.

На100–150человекзакладываетсяаптечкаколлективнаяпоописи № 1, на 400–600 человек – по описи № 2. При наличии в звене(группе) по обслуживанию убежища фельдшера комплектуется допол-нительно набор фельдшерский,врача – набор врачебный.

Аптечки коллективные и наборы комплектуются медицинскимиучреждениями (медпунктами), медико-санитарными частями, амбула-ториями (поликлиниками), обслуживающими объекты экономики в пе-риод приведения в готовность защитных сооружений за счет имущест-ва текущего снабжения и приобретения недостающих предметов в ап-течнойсетиимагазинахТПО«Медтехника».

Из запасов объектов рабочим и служащим выдаются средстваиндивидуальной защиты и медицинские средства индивидуальной за-щиты.

В этот период производится выписка части больных из лечеб-ных учреждений на амбулаторное лечение. Сокращаются госпитализа-циябольных для плановоголеченияи срокистационарноголечения.

Учреждениясетинаблюденияилабораторногоконтроля(СНЛК) переводятся на круглосуточную работу с ведением постоянно-гонаблюдениязарадиационной,химическойибактериологическойобстановкойна закрепленнойза нимитерритории.

При наличии эпидемических показаний в этот период проводит-ся массовая иммунизация населения. Прививочные бригады создаютсянабазелечебно-профилактическихучреждений.Соответствующиевакцины и сыворотки обеспечиваются за счет учреждений государст-венного санитарно-эпидемиологического надзора.

Вцеляхобеспечениярадиационнойбезопасности,персоналуАЭС и населению, проживающему в 30-километровой зоне, выдаютсяпрепараты стабильного йода. На объектах здравоохранения проводятсянеотложные мероприятия по повышению устойчивости работы объек-тов здравоохранения – приводятся в готовность автономные источникиэнергоснабжения, пункты управления объектов, подготавливается ава-рийноеосвещение.

Одним из наиболее важных мероприятий, проводимых в этотпериод, является проведение подготовки к дополнительному разверты-ванию больничных коек взагородной зоне.Вэтих целях начальникМС ГО субъекта РФ во взаимодействии с начальником отдела меди-цинской защиты главного управления по делам ГО и ЧС области (края,республики в составе РФ) организуют проверку наличия ордеров при-писываемых зданий и помещений для развертывания лечебных учреж-денийбольничнойбазы.

В целях обеспечения своевременного развертывания лечебныхучреждений в загородной зоне за каждым лечебно-эвакуационным на-правлением закрепляется необходимое количество формирований гра-жданской обороны. Для оснащения лечебных учреждений МС ГО под-готавливается медицинское имущество, уточняется их обеспеченностьсанитарно-хозяйственным и специальным имуществом. В этот периодосуществляется выдача медицинского имущества лечебным учрежде-ниямзагороднойзонысо складовмобилизационного резерва.

Одновременно приводятся в готовность имеющиеся противора-диационные укрытия (ПРУ), ведется работа по приспособлению под-валовдляукрытиямедицинскогоперсоналаибольныхвлечебныхуч-

реждениях. Личному составу формирований МС ГО выдаются прибо-ры радиационной и химической разведки, медицинские средства инди-видуальной защитывывозятся соскладов мобилизационногорезерва.В убежищах объектов экономики категорированных городов, продол-жающих производственную деятельность в военное время, разверты-ваютсямедицинские пункты.

Привведении«ОбщейготовностиГО»штабмедицинскойслужбы ГО совместно с отделом медицинской защиты главного управ-ления по делам ГО и ЧС области (края, республики) приводит в готов-ность:

• органыуправления,формированияиучрежденияслужбы;

• организуетработуучрежденийгосударственногосанитарно-эпидемиологического надзора всоставеСНЛК;

• проводит мероприятия по защите личного состава службы и боль-ных,находящихсявлечебныхучреждениях.

В этот период осуществляется подготовка к эвакуации медицин-ских учреждений и к вывозу запасов медицинского имущества из кате-горированныхгородов.Проводитсякомплекссанитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупрежде-ние возникновения и распространения массовых инфекционных забо-леваний.

Без прекращения работы в медицинских учреждениях, на базекоторых они создаются, приводятся в готовность все формированиямедицинской службы ГО. В этот период в круглосуточном режиме ор-ганизуется:

• работа учреждений СНЛК по ведению наблюдения и лабораторногоконтроля за зараженностью объектов внешней среды, атмосферноговоздуха, продовольствияи питьевойводыРВ,ОВ,БС.

• защита личного состава формирований МС ГО, медицинского пер-соналаибольных,находящихсявлечебныхучреждениях,отсредств поражения вероятного противника путем укрытия их в за-щитных сооружениях. В этот период приводятся в готовность и пе-редаются в оперативное подчинение соответствующим начальни-кам МСГОсанитарно-транспортныеформированияГО.

Нетранспортабельные больные в категорированных городах ук-рываютсявзащищенныхстационарах,развертываемых в убежищах.

В лечебных учреждениях проводится подготовка к выписке час-ти больных на амбулаторное лечение, определяются группы нетранс-портабельных больных и больных, подлежащих эвакуации. Намечаетсяочередность вывоза имущества, с учетом его необходимости при ока-заниимедицинскойпомощи.Оперативныегруппынаправляютсяк

местам развертывания лечебных учреждений МС ГО в загородной зонес целью приема приписанных помещений и организации приспособи-тельныхработ.УточняетсяколичествонеобходимыхдляэвакуацииЛПУтранспортныхсредств.Проводитсякомплекссанитарно-противоэпидемических мероприятий с целью профилактики возникно-вения и распространения массовых инфекционных заболеваний. Приполучении соответствующих распоряжений медицинская служба ГОорганизуетмедицинскоеобеспечениечастичнойэвакуациинаселенияи вывод медицинских формирований повышенной готовности в заго-роднуюзону.