3. Принципыорганизациигражданскойобороны6

Обеспечениекоординациидеятельностиоргановуправлениягражданской обороной, управления силами и средствами гражданскойобороны, организации информационного взаимодействия федеральныхорганов исполнительной власти, органов государственной власти субъ-ектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и ор-ганизаций при решении задач в области гражданской обороны, а такжепри осуществлении мер информационной поддержки принятия реше-нийвобластигражданскойобороны осуществляют⁷:

на федеральном уровне- орган повседневного управления (На-циональный центр управления в кризисных ситуациях), находящийся введении федерального органа исполнительной власти, уполномоченно-го на решение задач в области гражданской обороны, в порядке, уста-новленном Правительством РоссийскойФедерации;

на региональном уровне- центры управления в кризисных си-туациях территориальныхорганов, подведомственных федеральномуоргануисполнительнойвласти,уполномоченномунарешениезадачв

⁶Федеральныйзаконот30.12.2015№448-ФЗ

⁷вред.Федеральногозаконаот01.05.2019№84-ФЗ

областигражданскойобороны,впорядке,установленномфедеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач вобластигражданскойобороны⁸.

1. Полномочияоргановгосударственнойвластисубъектов российской федерации, органовместногосамоуправления,организаций

Полномочия органов государственной власти субъектов Россий-ской Федерации и органов местного самоуправления в области граж-данскойобороны⁹

1. Органы государственной власти субъектов Российской Феде-рации:

• организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, раз-рабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защи-тынаселения;

• в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянииготовностисилы исредствагражданскойобороны¹⁰;

• организуют подготовку населениявобласти гражданской оборо-ны¹¹;

• создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к ис-пользованию технические системы управления гражданской оборо-ны, системы оповещения населения об опасностях, возникающихпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такжепри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характе-ра,защитныесооруженияи другиеобъекты гражданской оборо-ны¹²;

• планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, ма-териальных и культурных ценностей в безопасные районы, их раз-мещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необхо-димыхдляпервоочередногообеспеченияпострадавшегонаселения;

• планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функциони-рованияорганизацийввоенное время;

• создают и содержат в целях гражданской обороны запасы матери-ально-технических,продовольственных,медицинскихииныхсредств;

⁸вред.Федеральногозаконаот01.05.2019№84-ФЗ

⁹Федеральный закон от 01.05.2019№ 84-ФЗ и Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ

¹⁰Федеральныйзаконот28.12.2013№404-ФЗ

¹¹Федеральныйзаконот19.06.2007№103-ФЗ,от29.06.2015№171-ФЗ

¹²Федеральныйзаконот02.07.2013№158-ФЗ,от29.06.2015№171-ФЗ

• обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числеэкстренноеоповещениенаселения,обопасностях,возникающихпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такжепричрезвычайныхситуацияхприродногоитехногенногохаракте-

ра¹³;

• определяютпереченьорганизаций,обеспечивающихвыполнениемероприятий региональногоуровняпогражданской обороне¹⁴.

4.2.Органыместногосамоуправлениясамостоятельновпреде-

лахграницмуниципальныхобразований:

• проводятмероприятияпогражданскойобороне,разрабатываютиреализовываютпланыгражданскойобороныизащитынаселения;

• проводятподготовкунаселениявобластигражданскойобороны¹⁵;

• создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к ис-пользованиюмуниципальныесистемыоповещениянаселенияобопасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природногои техногенного характера, защитные сооружения и другие объектыгражданскойобороны¹⁶;

• проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, мате-риальных икультурныхценностейвбезопасныерайоны;

• проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчи-вого функционированияорганизацийввоенное время;

• создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продо-вольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иныхсредств;

• обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числеэкстренноеоповещениенаселения,обопасностях,возникающихпри военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а такжепри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характе-ра¹⁷;

• в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянииготовности силы и средства гражданской обороны,необходимыедлярешениявопросовместного значения¹⁸;

• определяютпереченьорганизаций,обеспечивающихвыполнениемероприятийместногоуровняпогражданскойобороне¹⁹.

¹³Федеральныйзаконот02.07.2013№158-ФЗ,от29.06.2015N171-ФЗ

¹⁴Федеральныйзаконот29.06.2015№171-ФЗ

¹⁵Федеральныйзаконот19.06.2007№103-ФЗ,от29.06.2015№171-ФЗ

¹⁶Федеральныйзаконот02.07.2013№158-ФЗ,от29.06.2015№171-ФЗ

3. Полномочияорганизацийвобластигражданскойобороны

1. Организациивпределахсвоихполномочийи впорядке,установлен-ном федеральными законами и иными нормативными правовыми ак-тамиРоссийскойФедерации:

• планируют и организуют проведение мероприятий по гражданскойобороне;

• проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функ-ционированияввоенное время;

• осуществляют подготовку своих работников в области гражданскойобороны²⁰;

• создают и содержат в целях гражданской обороны запасы матери-ально-технических,продовольственных,медицинскихииныхсредств.

2. Организации, отнесенные в установленном порядке к катего-риям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянииготовности нештатные формирования по обеспечению выполнения ме-роприятий погражданскойобороне.

Организации,эксплуатирующиеопасныепроизводственныеобъекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерноопасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрез-вычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокойопасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизацион-ных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспе-чивающихвыполнениемероприятийпогражданскойоборонефеде-рального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечиваю-щих выполнение мероприятий регионального и местного уровней погражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовно-стинештатные аварийно-спасательныеформирования²¹.

Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспе-чению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяет-ся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным нарешениезадач вобластигражданскойобороны²².

3. Организации,эксплуатирующиеопасныепроизводственныеобъекты I и II классов опасности, особо радиационно-опасные произ-водства и объекты, последствия аварий на которых могут причинятьвред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляю-щегохозяйственнуюдеятельностьвзонахвоздействияпоражающих

¹⁹Федеральныйзаконот29.06.2015№171-ФЗ

²⁰Федеральныйзаконот19.06.2007N103-ФЗ,от29.06.2015№171-ФЗ

²¹Федеральныйзаконот01.05.2019№84-ФЗ

²²п.2вред. Федеральногозаконаот28.12.2013№404-ФЗ

факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружениячрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения вы-сокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности ло-кальныесистемы оповещения²³.

3. Права и обязанности граждан Российской Федерации в об-ластигражданскойобороны

Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральны-ми законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации:

• проходятподготовкувобластигражданскойобороны²⁴;

• принимают участие в проведении других мероприятий по граждан-скойобороне;

• оказывают содействие органам государственной власти и организа-циямврешениизадач вобластигражданскойобороны