6. Основыуправлениясиламиисредствами

МС ГО В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ (ЗАГРЯЗНЕНИЯ) И НАЭТАПАХ ЭВАКУАЦИИ. ОРГАНИЗАЦИЯВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ДРУГИМИ СЛУЖБАМИГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Управление медицинской службой– это целенаправленная дея-тельность начальников медицинской службы по поддержанию посто-янной готовности ее подразделений и учреждений, всесторонней под-готовке их к медицинскому обеспечению и руководству ими при вы-полнении поставленныхзадач.

Основная цель управления – обеспечение высокой готовностисил и средствмедицинской службы,их всестороннейподготовкиимаксимальной эффективности использования при решении поставлен-ныхзадач. В основууправленияположеныследующиепринципы:

-единоначалие;

-централизацияуправленияспредоставлениемподчиненныминициативы в определении способов выполнения поставленныхим задач;

-твердость и настойчивостьпри выполнении принятых решенийипланов;

-оперативность и гибкость реагирования на изменение обстанов-ки;

-личнаяответственностьначальникамедицинскойслужбызапринимаемые решения и действия подчиненных при выполне-ниипоставленныхимзадач.

Чтобы обоснованно решать вопросы управления медицинскойслужбой,следуетзнатьобщиеположениятеории управления.

Влюбойуправляемойсистеме,втомчислевмедицинскойслужбе в целом, а также в отдельных ее звеньях, в медицинских учре-ждениях имеютсяорган управленияиобъектыуправления.

Под органом управления следует понимать начальников меди-цинскойслужбы,начальниковмедицинскихучреждений,основныеобязанности которых заключаются, во-первых, в определении целей испособов действий объектов управления, во-вторых, в целенаправлен-номвоздействиинанихвинтересахдостижения намеченныхцелей.

Объекты управления – это, подразделения и учреждения меди-цинской службы, коллективы людей или отдельные лица, которые не-посредственновыполнятмероприятияпомедицинскомуобеспечению.

Для успешной работы управляемой системы необходима посто-яннаясвязь междуорганомиобъектомуправления.

В процессе управления образуется замкнутый контур управле-ния.Основнымиегоэлементамиявляются:

-орган управления, который проводит сбор необходимой инфор-мации(указаниястаршегоначальникамедицинскойслужбы,сведения о состоянии подчиненных сил и средств, а также обусловиях, в которых будут выполняться поставленные задачи идр.), перерабатывает ее, принимает решение, ставит задачи под-чиненным, оказывает им практическую помощь и осуществляетконтроль;

-каналыкоманднойсвязи,обеспечивающиесвоевременнуюиточнуюпередачузадач объектамуправления;

-объектыуправления,выполняющиепоставленныезадачи;

-каналы обратной связи, по которым идет информация о выпол-ненииотданныхраспоряженийисостоянииподчиненныхобъ-

ектов.

Системауправленияэффективналишьприусловиичеткойра-ботывсехназванныхэлементов.

Значениепостоянногоинадежногоуправлениямедицинскойслужбой резко возросло, а условия его осуществления чрезвычайно ус-ложнились. Возникает необходимость обеспечения успешной работымедицинской службы при использовании противником различных ви-доворужиямассовогопоражения,вусловияхвысокойнапряженностии значительного пространственного размаха боевых действий, резкоменяющейсяобстановки.

Только быстро принятое правильное решение, его своевремен-ная реализация позволят успешно решить поставленные перед меди-цинским составом, как правило, очень сложные задачи. Это заставляетпредъявлять к управлению медицинской службой такие же высокиетребования, как и к управлению войсками. Оно должно быть устойчи-вым,непрерывным, оперативным искрытным.

Устойчивостьуправленияопределяетсяспособностьюначаль-ника медицинской службы выполнять свои функциональные обязанно-сти по управлению подчиненными силами и средствами в резко ме-няющихся условияхбоевой, тыловой имедицинскойобстановки.

Непрерывность управления заключается в постоянной связи сруководимымисиламиисредствами.

Оперативностьуправлениязаключаетсявзнанииобстановки,быстром и правильном реагировании на ее изменения, в своевремен-номпринятиирешенийибыстройпостановкезадачподчиненным.

Скрытностьуправленияобеспечиваетсясохранениемвтайневсехмероприятийпоподготовкеиосуществлениюмедицинскогообеспечения.

Существеннымусловиемдлядостиженияустойчивостиине-прерывности управления медицинской службой является бесперебойнодействующаясвязь.

Непосредственныморганизатороммедицинскогообеспечениясвоей части и прямым начальником штатных и приданных подразделе-ниймедицинскойслужбыявляетсяначальникмедицинскойслужбы.

Успешное решение задач управления и эффективного использо-вания сил и средств медицинской службы в значительной степени за-висит от применяемых начальником медицинской службы части мето-довработы.

Под методами управления понимают определенный порядок иприемы работы начальника медицинской службы при решении кон-кретныхзадачуправления.Впроцессеуправленияприменяютсясле-

дующие методы работы – последовательный, параллельный или их со-четание.

Метод последовательной работы применяется при длительныхсроках подготовки. При этом методе каждая нижестоящая инстанцияначинает работать после принятия решения и завершения планирова-нияввышестоящейинстанциинаосновеполученнойинформации.Начальник медицинской службы включается в работу после ознаком-ления с решением начальника и указаниями вышестоящего начальникамедицинскойслужбы.

Метод параллельной работы применяется при коротких срокахподготовки. При этом методе организация работы по подготовке к ме-дицинскому обеспечению предстоящихдействий осуществляется вовсех звеньях управления одновременно. Каждая нижестоящая инстан-ция приступает к постановке задач подчиненным и планированию по-сле того, как вышестоящая инстанция примет решение и поставит за-дачу подчиненным устно до завершения планирования на своем уров-не.

Руководство подготовкой медицинской службы к медицинскомуобеспечению включает ряд мероприятий, основными из которых явля-ются:

- принятиерешениянамедицинскоеобеспечениеипланированиемедицинского обеспечения;

- подготовкасилисредствмедицинскойслужбы;организациявзаимодействия;организацияуправления.