А. Специальные виды рекламы

1. Реклама планов поощрения

Реклама, приглашающая потребителя принять участие в лотереях или конкурсах и предлагающая ему премии, по-

359

дарки и другие виды поощрения (марки, комбинированные формы и т. д.) с целью содействия, даже, должна ясно ука­зывать все условия такого поощрения.

Такая реклама не должна создавать у потребителя пре­увеличенное представление о ценности поощрения.

Примечание. В некоторых странах введены юридические ограничения на определенные виды поощрения.

2. Реклама продажи по почте

При составлении такой рекламы, учитывая тот факт, что обычно потребитель не имеет возможности осмотреть товар заранее, требуется особая точность описания. В частности, такая реклама должна содержать:

♦ ясное и четкое описание предлагаемого товара: его цену, условия поставки (включая приблизительную ее дату), условия платежа, возврата и услуг, оказываемых потреби­телю после продажи товара;

♦ точную и детальную информацию о личности рекламо­дателя, (это необходимо потребителю для того, чтобы он смог быстро лично связаться с рекламодателем или его предста­вителем); не должна приниматься реклама продажи по по­чте, содержащая только почтовый адрес или номер почтово­го ящика рекламодателя.

2.Продажа в рассрочку и в кредит

Реклама продажи в рассрочку и в кредит должна быть подана потребителю таким образом, чтобы не могли возник­нуть недоразумения в отношении как общей цены реклами­руемого товара, так и условий продажи.

Б. Специальные виды товаров и услуг

1. Реклама медикаментов и лечения

Никакая реклама не должна содержать заявление, кото­рое может ввести потребителя в заблуждение относительно состава, характера или действия лекарства, способа лечения

360

и соответствия лекарства той цели, для которой оно реко­мендуется.

Преувеличенные утверждения не должны допускаться.

Никакая реклама не должна обещать выздоровления до тех пор, пока такое обещание не будет доказано заинтере­сованным показанием; она также не должна содержать ка­кого-либо заявления, которое может подвергнуть здоровье большого человека опасности. В частности, осторожность тре­буется в следующих случаях:

а) при болезнях, требующих медицинского ухода: ника­кая реклама не должна содержать какого-либо материала, который мог бы рассматриваться как предложение лекар­ства или способа лечения серьезной болезни, требующей на­блюдения со стороны врача-практика;

б)при постановке диагноза и заочном лечении: никакая реклама не должна предлагать поставить диагноз или лече­ние какой-либо болезни заочно, а также не должна давать заочных советов даже по просьбе больных;

в)при гипнозе: никакая реклама не должна предлагать поставить диагноз, вылечить болезнь или улучшить состоя­ние больного посредством гипноза.

Никакая реклама не должна без имеющихся на это осно­вательных причин внушать потребителю страх: если он не будет лечиться, то будет продолжать болеть или сильнее страдать.

Никакая реклама не должна содержать какой-либо ссыл­ки на врачей или клинические испытания, если такая ссыл­ка не может быть подтверждена незаинтересованным пока­занием и представлена надлежащим образом.

Это также распространяется на рекламу перевязочных средств и предметов ухода за больными, могущую создать впечатление незаинтересованного медицинского совета или рекомендации.

Никакая реклама не должна содержать терминов "кол­ледж", "клиника", "институт", "лаборатория" или аналогич­ных терминов, если описание, используемое в этой рекла­ме, не имеет к ним непосредственного отношения.

361

2. Реклама алкогольных напитков

Никакая реклама не должна поощрять злоупотребление алкогольными напитками или. адресоваться к несовершенно­летним, определение возрастного ценза которых устанавли­вается законом страны.

3. Реклама сигарет и табака

Никакая реклама не должна поощрять злоупотребление курением и адресоваться к несовершеннолетним, определе­ние возрастного ценза которых устанавливается законом страны.

4. Реклама займов и вкладов

Никакая реклама не должна содержать какого-либо за­явления, могущего ввести общественность в заблуждение относительно условий займа, предложения ценных бумаг, действительного или предполагаемого дохода, получаемого от них, или условий их выкупа.

5. Реклама курсов обучения

Реклама, предлагающая курсы обучения, не должна со­держать вводящие в заблуждение обещания работы, пре­увеличивать возможности трудоустройства, ссылаться на заработную плату, которую якобы можно будет получать по окончании указанных курсов, обещать неузаконенные "сте­пени" или квалификации.

6. Реклама оборудования для надомного производства

Реклама оборудования для надомного производства дол­жна содержать компетентное его описание.

В тех случаях, когда механизмы, сырье или детали от­пускаются в долг и когда рекламодатель обязуется брать то­вары, изготовленные кустарным способом, это должно быть точно оговорено в рекламе.

362

7. Реклама путешествий и услуг, связанных с ними

В отношении рекламы путешествий и услуг, связанных с ними, требуется особая осторожность с тем, чтобы не разо­чаровать потребителя.

Рекламный материал, описывающий путешествие со всеми видами услуг, должен содержать исчерпывающую и точную информацию относительно:

♦ фирмы или организатора, ответственного за путеше­ствие;

♦ средств транспорта (всякий раз включая возможное наи­менование транспорта, тип и класс самолета или других средств транспорта);

♦ места назначения и маршрута;

♦ продолжительности путешествия и продолжительности остановки в каждой местности;

♦ типа предлагаемого жилья и способа питания;

каких-либо специально предлагаемых мероприятий (раз­влечения, осмотр достопримечательностей и т. д.);

♦ общей стоимости рекламируемого путешествия (по край­ней мере, его минимальной и максимальной цены) и услуг, которые будут в него включены (багаж, чаевые и т. д.).

Государственная Дума Федерального Собрания Российс­кой Федерации 14 июня 1995 г. приняла Федеральный закон "О рекламе", который подписал Президент Российской Фе­дерации 18 июля 1995 г. (Закон вступил в силу со дня его официального опубликования — в "Российской газете" 25 июля 1995 г.).

Закон посвящен коммерческой и социальной рекламе. По­литическая реклама исключена из сферы регулирования дан­ного закона.

Действие Закона "О рекламе" во многом поможет произ­водству высококачественной рекламы, которая отвечала бы мировым стандартам. Во II главе "Общие и специальные тре­бования к рекламе", в частности в статье 11, содержатся по­ложения об особенностях рекламы в радио- и телепрограммах.

363

Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кино­продукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, кото­рая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специ­альных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными спосо­бами, не допускается.

В радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой:

♦ детские и религиозные передачи;

♦ образовательные передачи более чем один раз в тече­ние 15 минут на период, не превышающий 45 секунд;

♦ радиопостановки и художественные фильмы без согла­сия правообладателей;

♦ транслируемые в прямом эфире передачи, перечень которых установлен Федеральным законом "О порядке осве­щения деятельности органов государственной власти в госу­дарственных средствах массовой информации"; иные пере­дачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15 минут;

♦ иные передачи, продолжительность трансляции кото­рых составляет от 15 до 60 минут, более чем два раза.

При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом "бегущей строки", ее размер не должен пре­вышать семи процентов площади кадра.

Распространение рекламы одного и того же товара, а равно распространение рекламы о самом рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей продолжительнос­тью не более чем две минуты в течение часа эфирного вре­мени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания.

В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25% объема вещания в течение суток.

В апреле 1985 г. Организацией Объединенных Наций были приняты Руководящие принципы для защиты интересов

364

потребителей, в которых предусмотрен, в частности, конт­роль за добросовестностью рекламной практики. 7 апреля 1992 г. вступил в силу Закон РФ "О защите прав потребите­лей".

Перечислим далее основные российские нормативные акты, регулирующие рекламу.

1.Указ Президента РФ от 12.06.94 г. № 1183 "О защите потребителей от недобросовестной рекламы".

2.Письмо ВАС РФ от 14.09.94 г. № ОЗ-41 "О положении "О порядке рассмотрения дел о нарушениях принципов доб­росовестной конкуренции и прав потребителей на достовер­ную информацию при рекламе", утв. приказом ГКАП РФ от 14.07.94 г. № 83.

3.Письмо ГКАП РФ от 12.08.94 г. № НФ-4006 "Об органи­зации контроля за исполнением Указа Президента РФ "О защите потребителей от недобросовестной рекламы" № 1183 от 10 июня 1994 года".

4.Указ Президента РФ от 17.02.95 г. № 161 "О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рек­ламы".

5.Письмо ВАС РФ от 13.03.95 г. № С5-7/ОЗ-145 "Об от­ветственности за нарушение запрета на рекламу".

6.Федеральный закон от 18.07.95 г. № 108-ФЗ "О рекламе" (принят ГД РФ 14.06.95 г.).

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.03.97 г. № 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 г. "О рекламе".

8.Приказ ГКАП РФ от 13.11.95 г. № 147 "Об утверждении порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законо­дательства Российской Федерации о рекламе".