Федеральная сетевая компания и Межрегиональные магистральные сетевые компании

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526, 25 июня 2002 г. было создано ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ФСК), как 100% дочернее зависимое общество ОАО РАО "ЕЭС России". Функции ФСК - управление единой национальной электрической сетью.

Уставный капитал ОАО "ФСК ЕЭС" составляет 127 млрд. руб. В его оплату РАО "ЕЭС России" внесло денежные средства, а также электросетевой комплекс, принадлежавший ОАО РАО "ЕЭС России", включающий 140 подстанций, линии электропередачи протяженностью более 44 тыс. км., производственные базы, системы технологического управления.

Помимо сетевых объектов, принадлежащих холдингу РАО "ЕЭС России", под контроль ФСК должны быть переданы также магистральные сети региональных энергокомпаний (АО-энерго), относящиеся (согласно постановлению Правительства РФ от 21.12.2001 г. №881) к единой национальной (общероссийской) электрической сети. Для консолидации такого рода активов создаются Магистральные сетевые компании (МСК) и Межрегиональные магистральные сетевые компании (ММСК).

Формирование ММСК также началось на федеральном уровне. 29 декабря 2003 г. было подписано распоряжение Правительства №1939-р о создании семи межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК):

• "ММСК Центр";

• "ММСК Северо-Запад";

• "ММСК Волга";

• "ММСК Юг";

• "ММСК Урал";

• "ММСК Сибирь";

• "ММСК Восток"

ММСК созданы в форме открытых акционерных обществ, учредителями которых выступают Российская Федерация (с долей 85%) и ОАО "ФСК ЕЭС" (15%).

К осени 2004 г. завершена оценка магистральных активов АО-энерго, передаваемых в дальнейшем в ММСК.

Конечным итогом консолидации магистральных сетей станет увеличение степени федерального контроля над передачей электроэнергии. Помимо непосредственного контроля ММСК, государство получит квалифицированное большинство голосов в ФСК: согласно "Закону об электроэнергетике", доля Российской Федерации в ФСК в период реформирования РАО ЕЭС России должна составлять не менее 52%, а по окончании реформы – увеличиться минимум до 75% плюс одна голосующая акция.

В соответствии с законодательством, ФСК будет контролировать использование и тех магистральных активов, которые не принадлежат ей на праве собственности (например, построенных частными инвесторами). Соответственно, права владельцев таких объектов ограничиваются.

Распределительные компании

Основой будущей структуры распределения электроэнергии станут межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК), формируемые в рамках объединенных энергосистем.

Предполагается создание пяти МРСК. Решением Совета директоров ОАО РАО "ЕЭС России" №168 от 23 апреля 2004г. одобрена конфигурация четырех из них. Решение о создании МРСК-5 (в границах объединенных энергосистем Дальнего Востока) будет принято в дальнейшем, с учетом выбора модели реформирования энергосистем Дальнего Востока.

В отличие от большинства прочих сфер отрасли, доля государственной собственности в сфере распределения электроэнергии в ходе реформы практически не изменится. В то же время управление этим сектором отрасли станет более централизованным: предполагается, что акции МРСК будут переданы в доверительное управление ОАО "ФСК ЕЭС", контролирующей также и магистральные сети.