13.4. Корпоративные цели

Под целями энергокомпании понимают желаемые конечные результаты ее деятельно­сти. Цели вырабатываются и реализуются для осуществления миссии энергокомпании.

Миссию и ключевые цели провозглашают собственники, а цели более низкого уров­ня разрабатывает руководство энергокомпании. Информируя о них персонал, менедж­мент выражает стратегию энергокомпании и координирует ее деятельность, так работ­ники узнают, к чему они должны стремиться и за что будут стимулироваться. Поэтому значение правильно сформулированных и количественно определенных целей трудно переоценить. По существу, цели - основа менеджмента (рис. 13.4.1).

Рис. 13.4.1. Реализация системы целей энергокомпаний в менеджменте

К сожалению, пока отечественные энергокомпаний не уделяют вопросу целеполагания должного внимания. И именно вследствие этого они не идентифицируют себя как акционерные общества, если формально таковыми являются, не могут и не желают организовать эффективные процессы управления, не в состоянии создать действенную систему стимулирования персонала.

Энергокомпания - многоцелевая система, причем не только потому, что имеет мно­го целей, но и потому, что ее части (предприятие, цех, группа лиц, отдельный работ­ник) тоже имеют цели. При этом цели частей в общем случае могут не совпадать с целями системы.

Подчеркнем следующие важные характеристики целей.

• Цели имеют иерархию и являются операциональными, т.е. поддаются преобра­зованию в конкретные задачи и рабочие задания (рис. 13.4.2, 13.4.3). Авторы при­держиваются терминологии: цели - уровень энергокомпании, задачи – уровень структурного подразделения энергокомпании, задания - уровень цеха электро­станции или района сетевого предприятия.

Рис. 13.4.2. Иерархия целей

• Цели долгосрочные и краткосрочные взаимосвязаны. При планировании всегда следует идти от самого отдаленного года (например 5-го) к настоящему, а не наоборот.

• Цели в общем служат мотивами действий, влияют на формирование интересов. Они множественны, разнообразны и противоречивы.

Классификация целей энергокомпании По субъектам интересов:

• акционеров;

• топ-менеджеров;

• рабочих, менеджеров, специалистов и служащих. По типу:

• стратегические;

• тактические;

• оперативные.

Рис. 13.4.3. Процесс преобразования цели

По периоду действия (рис. 13.4.4):

• перспективные;

• среднесрочные;

• краткосрочные (текущие).

Рис.13.4.4 Пирамида целей энергокомпа­нии

По элементам системы:

• корпоративные;

• отдельных подразделений (обособленных подразделений, отделов, цехов);

• работников.

По сферам деятельности компании:

• финансовые (коммерческие);

• маркетинговые;

• сбытовые;

• инновационные;

• производственные;

• кадровые;

• инвестиционные;

• снабженческие. По содержанию:

• инновационные;

• рутинные;

• самосовершенствования.

Необходимо обратить внимание, что от правильности постановки целей в ключе­вых областях деятельности зависит благополучие, а иногда и выживание энергоком­пании. Следует иметь в виду, что областью деятельности, в которой цели не установ­лены, будут пренебрегать.

Маркетинг и инновации - основы установления целей. Цели в маркетинговой и инновационной деятельности являются базовыми для установки прочих целей. Имен­но в этих двух областях энергокомпания получает результаты - спрос на энергию и услуги, надежность энергоснабжения и эффективность, именно за эти результаты пла­тит потребитель. Все остальные цели - обеспечивающие.

Менеджмент должен предвидеть инновацию. Причем не только в обеспечении на­дежности энергоснабжения или услугах, но и в новых рынках, поведении и ценностях потребителей и в самой менеджерской практике, чтобы сделать свое энергетическое производство эффективным и конкурентным на рынке.

Инновационные цели - цели творческие. Их осуществление требует поиска новых путей, сокращения издержек внедрения лучших способов производства новой про­дукции, захвата новых рынков. Как правило, эти цели связаны с решением проблем.

Рутинные цели формулируются для того, чтобы четко определить, по каким результа­там можно оценить работу (например, не превышать смету расходов в текущем месяце).

Цели самосовершенствования направлены на осознание менеджерами своих недо­статков и разработку плана их устранения.

В современных трактовках признается, что цели - один из самых фундаменталь­ных, но противоречивых аспектов бизнеса. Поэтому не случайны различные предло­жения о составе целей: выживание, рост компании, максимизация прибыли, достиже­ние согласия между различными группами (субъектами), заинтересованными в дан­ной деятельности, стоимость компании, курсовая цена акций, дивиденды.

Акционерная энергокомпания как коммерческая организация при всем многообра­зии ее целей, естественно, стремится к достижению наилучших экономических результатов за счет увеличения тарифов на энергию (если у нее есть такие возможности) или повышения эффективности своей работы, т.е. к получению прибыли и ее макси­мизации. Без этого невозможно привлечь инвесторов, осуществлять развитие произ­водства. Однако такой критерий серьезно угрожает конкурентоспособности энерго­компании в перспективе, так как от инновационных проектов, рассчитанных на дол­госрочный эффект, приходится отказываться. Данное обстоятельство - объективное противоречие между долгосрочными и краткосрочными целями - особенно актуаль­но, как уже не раз подчеркивалось авторами, именно для электроэнергетической от­расли. Универсальным способом разрешения этого противоречия может стать управ­ление спросом на энергию и внедрение энергетических установок пониженной мощности.

В числе проблем разрешения противоречий целей энергокомпании важнейшей яв­ляется обеспечение общественных требований к надежности и качеству энергоснаб­жения. Существует опасность игнорирования этих требований в пользу коммерчес­ких целей энергокомпании, что может проявляться в перераспределении ресурсов, необходимых для достижения надежности, на другие проекты и мероприятия, напри­мер: "экономия" затрат за счет невыполнения регламентных работ; снижение резер­вирования оборудования ниже оптимального уровня; необоснованное сокращение запасов топлива на электростанциях; ориентация исключительно на одного "более дешевого" поставщика топлива.

Для такого поведения энергокомпании существуют две предпосылки. Во-первых, она считает, что ущерб от снижения надежности, отказы оборудования либо перебои в поставках топлива являются вероятностными характеристиками, т.е. событие но­сит вероятностный характер ("вдруг не случится"). Во-вторых, затраты на повыше­ние надежности не приводят к росту прибыли в краткосрочном периоде, а наоборот, как правило, снижают ее. Они могут лишь предотвратить потери прибыли в долго­срочном аспекте и то с определенной долей вероятности. Указанные предпосылки формируют определенный психологический настрой собственников и топ-менеджеров. Решение данной проблемы должно опираться на следующие положения.

Основополагающее правило - коммерческие цели энергокомпании практически могут быть реализованы только при условии выполнения всех установленных нормативов по надежности и качеству энергоснабжения потребителей. Таким образом, требование надежности выступает в качестве главного ограничения на ресурсы, выделяемые для реализации коммерческих целей энергокомпании. Если анализ и кон­троль показывают недостаточный по установленным критериям уровень надежности энергоснабжения, то в числе перспективных направлений инвестирования надежность должна иметь абсолютный приоритет.

Важнейшей задачей государственного управления электроэнергетикой является создание механизма экономической заинтересованности частных энергокомпаний в надежном и качественном энергоснабжении. В рыночной экономике такой механизм, созданный в рамках общего энергетического законодательства страны, включает:

• систему государственных нормативов по надежности энергоснабжения (резервы генерирующих и транспортных мощностей, запасы топлива на электростанциях, регламентация ремонтных работ и т.д.);

• штрафные санкции к энергокомпании за их невыполнение;

• лицензирование поставщиков энергетической продукции и энергоремонтных услуг;

• систему экономической ответственности энергокомпаний перед потребителями энергии (например, обязательное страхование надежности, порядок возмещения ущерба);

• введение тарифов на электроэнергию, дифференцированных по степени надежности (надбавки к тарифам за более высокую надежность обеспечат формирование ресурсов для ее повышения в целом по энергосистеме).

Следует подчеркнуть, что в перспективе по мере формирования конкурентного энергетического рынка в условиях свободного выбора потребителями поставщика энергетической продукции экономическая ответственность энергокомпании за на­дежность и качество энергоснабжения значительно возрастает.

Наряду с рассмотренным выше противоречием имеет место противоречие между коммерческими интересами энергокомпании и долгосрочными национальными це­лями развития электроэнергетики, определенными в рамках энергетической поли­тики государства (топливная энергетическая стратегия, научно-техническая поли­тика, крупные экологические программы и т.д.). Для разрешения этого противоре­чия также необходим соответствующий механизм государственного управления, сочетающий административные и экономические методы и применяемый на феде­ральном и региональном уровнях. Он включает:

• порядок регулирования цен на дефицитные виды энергетического топлива;

• налоговую и амортизационную политику в отношении энергокомпаний;

• лицензионную политику;

• систему управления государственной собственностью в электроэнергетике;

• инвестиционную политику государства;

• прямые административные ограничения.

В зависимости от ситуации применяется тот или иной набор этих методов. В каче­стве примеров можно привести следующие.

1. Введение налогов на продукцию энергокомпаний, использующих дефицитное органическое топливо (в целях стимулирования развития атомной энергетики и НВИЭ).

2. Отказ в выдаче лицензии на сооружение энергоустановок, использующих определенные виды топлива.

1. Прямые ограничения на использование нефтетоплива на ТЭС.

3. Введение надбавок к тарифам на электроэнергию для целевого финансирования развития угольной промышленности.

4. Возмещение части издержек производства на установках НВИЭ для повышения их конкурентоспособности.

С учетом того что применительно к энергокомпании цели - это всегда компромисс с интересами других участников энергетического рынка, можно сделать следующий вывод: установление состава, содержания и приоритетности целей - весьма сложный вопрос, который решается в разных энергокомпаниях по-разному. Однако надо пони­мать, что для практического управления необходимы четкость, ясность, однозначность в формировании целей, поскольку это база, фундамент построения, функционирования и развития системы управления. Процесс этот творческий и настолько важный для энергокомпании, что его трудно переоценить, особенно если это крупная диверсифици­рованная компания, представляющая собой мощный промышленный комплекс.

Умение раскрыть цели, разбив их на несколько задач, требует много усилий. Этот процесс включает обсуждение, обдумывание, требует гибкости мышления, и наилуч­ший результат достигается в том случае, если члены коллектива вместе с соответ­ствующим руководителем интенсивно работают над этой проблемой.

Сформулированную систему целей (от миссии энергокомпании до задач отдельных подразделений и должностных лиц) рекомендуется оформить в виде корпоративного стандарта, своего рода декларации предназначения энергокомпании. Его необходи­мо периодически пересматривать, например, раз в 3 - 5 лет, а возможно, первое время и чаще. Главное - добиться, чтобы содержание целей, особенно тех, реализация кото­рых зависит от деятельности конкретного должностного лица, было понятно ему, однозначно трактовалось и не допускало скептического отношения. Добиться этого не просто, но, вне сомнения, это именно тот вопрос, на который не следует жалеть времени и усилий руководства.

Состав и содержание целей энергокомпаний, задач их структурных подразделе­ний приведены в табл. 13.4.1 и 13.4.2, а в порядке комментария к таблицам отметим, что в них указан один из возможных вариантов набора целей, задач и показате­лей. В конкретных ситуациях этот набор может быть иным по составу и относительной приоритетности. Например, энергокомпании могут ставить в качестве цели укрепление отношений с потребителями энергии. Подразумевается общая репутация энергокомпании в отношении качества предоставляемых ею услуг по энергоснабжению, что характеризует ее высокую социальную ответственность. Отсутствие такой цели может привести, например, к низкой надежности, длитель­ным срокам ввода мощностей или высоким тарифам и заставить часть потребите­лей выйти из энергосистемы и перейти на децентрализованное энергоснабжение от собственных энергоустановок.

Таблица 13.4.1

Цели энергокомпаний

Содержание целей	Показатели для количественного выражения целей
Акционерная энергокомпания
Рост компании	Объем продаж Размер прибыли Цена акции Доля энергокомпании в покрытии спроса на рынках электрической и тепловой энергии
Расширение ассортимента продукции и услуг	Структура реализации
Увеличение финансовой эффективности	Отношение прибыли к общему капиталу энергокомпании Отношение прибыли к акционерному капиталу Отношение прибыли к объему продаж
Повышение финансовой устойчивости	Соотношение кредиторской и дебиторской задолженности Структура капитала Стоимость компании

Таблица 13.4.2

Задачи структурных подразделений в составе

вертикально-интегрированной энергокомпании

Содержание целей	Показатели для количественного выражения целей
Электростанция
Отпуск энергии в соответствии с заданным графиком	Величина рабочей мощности
Достижение нормативного уровня затрат	Нормативы затрат (удельный расход топлива, коэффициент обслуживания, удельные условно-постоянные затраты)
Обеспечение качественных параметров отпускаемой энергии	Стандарты качества энергии по ГОСТ
Ремонтное предприятие
Выполнения графика ремонтных работ	Сроки ремонтов Межремонтный период
Обеспечение качества ремонтных работ	Эксплуатационные показатели отремонтированного оборудования (мощность, удельный расход топлива, расход на собственные нужды и т.д.)
Достижение нормативного уровня затрат	Нормирование трудовых и материальных затрат на выполнение ремонтных работ

Рост промышленных предприятий как цель формулируется обычно в виде определенного ежегодного процентного увеличения оборота и доли рынка. Однако для энер­гокомпаний эта цель должна иметь специфическую интерпретацию. Во-первых, увеличение выработки энергии однозначно предопределяется ростом спроса. Во-вторых, обычно энергокомпании выгоден некоторый уменьшенный или относительно низкий темп роста электропотребления. Поэтому рост как цель для энергокомпаний в общем случае должен осуществляться через диверсификацию производственной дея­тельности, с одной стороны, и через активное влияние на характер спроса на электро­энергию - с другой (оптимизация роста). Последнее предполагает переориентацию части инвестиций энергокомпании на энергосберегающие программы для потребителей. В частном случае, тем не менее, при благоприятных условиях возможно проникно­вение данной энергокомпании на сопредельные региональные рынки энергии. Рекомендуются следующие правила формулирования целей.

1. Определите, какого вида цель вы ставите. Затем дайте ее конкретную формулировку, максимально используя количественные показатели и временной период.

Не пишите: "Качество нашей работы необходимо повысить" или "Я буду лучше выдерживать смету". Недостатком такой постановки цели будет неконкретность сло­восочетания "лучше выдерживать". Степень реализации заявленных таким образом целей невозможно оценить. Пишите: "Я уложусь в смету расходов" или "Я снижу затраты по сравнению со сметой на 2 % в течение года".

2. Цели базируются на гипотезах развития в будущем. Поэтому их обоснованность зависит от точности этих гипотез. Чем более отдаленный период рассматривается, тем выше неопределенность будущего и тем в более общей форме формулируются цели. Чем ближе цель, тем больше она мобилизует! Тому, кто хочет достичь поставленной цели в течение длительного периода, кажется, что у него еще много времени. Он постоянно откладывает начало выполнения задачи. Всегда найдется что-то более срочное. Поэтому краткосрочные цели должны быть определены как можно более точно и конкретно.

Цели должны быть сконцентрированы на самом важном. Важнейшая цель энерге­тического предприятия - надежность энергоснабжения. При сбоях в реализации этой цели ищите "узкие места". Они должны быть четко определены и названы. Топливос­набжение? персонал? порядок? планирование работ? износ оборудования?

3. Необходимо обсуждение целей, которое является методом создания заинтересованности персонала. Каждый руководитель может вырабатывать цели вместе с сотрудниками и анализировать зону ответственности каждого за их выполнение. Чем больше сотрудников имеют возможность участвовать в постановке цели, тем меньше требуется усилий для их убеждения в дальнейшем. Чем ниже уровень иерархии, тем проще и доходчивее должны быть объяснены цели.

"Спущенные цели" − это плохие цели, потому что эти "чьи-то цели" никому не интересны, каждый заинтересован в своих.

Участие работников в формировании целей позволяет им почувствовать свою зна­чимость, причастность к деятельности предприятия в целом, дает возможность с необ­ходимой степенью детализации осознать и обсудить с руководителями все аспекты своей роли. Таким образом, они перестают воспринимать свои задания как нечто привнесенное извне, начинают относиться к ним с большим пониманием, что способ­ствует повышению производительности труда.

Примеры формулировок целей.

1. Первоначальная формулировка

Улучшить к заданному числу методы распределения нарядов на работу, чтобы умень­шить затраты времени.

Замечания

На сколько следует сократить затраты времени? Цель должна ориентироваться на жела­емый результат, а не на критику существующей системы. Каковы затраты?

Окончательная формулировка

Разработать систему распределения нарядов на работу, которая позволит к заданному числу сократить на X затраты времени на выдачу каждого наряда при трудовых затратах, не превышающих У человекочасов.

2. Первоначальная формулировка

Разработать ясную и четкую схему назначения сотрудников на работу по смежным специальностям, позволяющую учитывать конкретные сроки работ, получаемые задания и их объем по основной работе, что даст возможность каждому из сотрудников выпол­нять поставленные задачи и обеспечит достижение двоякой цели: гибкости в работе и заинтересованности сотрудников (за счет повышения их квалификации). Такая схема дол­жна быть внедрена в течение одного месяц, и смена назначений должна производиться раз в два месяца.

Замечания

Изложена слишком сложно: много рассуждений о том, "как" и "зачем". Нет указаний на результаты, которые должна принести система стажировки сотрудников, если цель - со­здание такой системы. Не забывайте о затратах.

Окончательная формулировка

Разработать и к заданному числу внедрить программу стажировки и учебной подго­товки, позволяющую каждому штатному специалисту понимать и достаточно эффектив­но выполнять задачи любого другого специалиста своего подразделения без увеличения бюджета.

Измерение важности целей. Не все цели одинаково важны, поэтому часто в практи­ке управления возникает необходимость оценки их важности. Числовая характерис­тика свойства важности целей называется приоритетом.

При измерении приоритетов в порядковой шкале их можно определить на основе ранжирования целей с присвоением рангов. Наиболее важная цель получает первый ранг, вторая по важности - второй ранг и т.д.

На шкале отношений величины приоритетов выбирают на отрезке от нуля до единицы таким образом, чтобы сумма числовых значений приоритетов для всех целей была равна единице. Измеренные приоритеты называют коэффициентами важ­ности целей. Эти коэффициенты дают возможность оценивать, во сколько раз каж­дая превосходит другие по свойству важности.