Администратор торговой системы (атс)

Некоммерческое партнерство "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы" (НП "АТС") создано 23 ноября 2001 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ № 526 от 11 июля 2001 г. "О реформировании электроэнергетики РФ".

АТС выполняет функции оператора рынка. Главной целью работы НП "АТС" является организация торгов электроэнергией и мощностью в секторе свободной торговли оптового рынка и обеспечение согласованного функционирования свободного и регулируемого его секторов.

Статус, организационная форма и полномочия АТС изложены в статье 33 закона "Об электроэнергетике".

Сбытовые компании

В итоге реструктуризации электроэнергетики сбытовая деятельность будет выделена из вертикально-интегрированных компаний в отдельные структуры. Новая структура сбыта будет представлена:

• гарантирующими поставщиками;

• конкурентными сбытовыми компаниями.

Трансформация сбытовых активов (наглядно изображенная на схеме) будет происходить в рамках базового варианта реформирования.

В переходный период реформирования электроэнергетики (и некоторое время после него) сбыт, являясь потенциально конкурентным видом деятельности, будет оставаться преимущественно регулируемой государством сферой деятельности. Это обусловлено двумя основными причинами:

• значительная часть сбытовых структур, выделяемых в ходе реструктуризации, станут гарантирующими поставщиками (а это регулируемый государством вид бизнеса);

• в ближайшие годы государство сохранит существенную долю контроля над сбытом (в частности, через распределительные компании).

Однако, после реформы существующих энергокомпаний, формирование структуры сбыта продолжится, и важнейшей тенденцией станет рост доли частного сектора в сбыте электроэнергии. Это произойдет по мере сокращения государственного регулирования в этой сфере (что предусмотрено законодательством), возникновения новых специализированных сбытовых компаний, либо сбытовых подразделений в генерирующих компаниях (прежде всего ТГК).

Холдинг гарантирующих поставщиков, изолированных ао-энерго

Некоторые компании, сформированные в ходе реструктуризации и включающие потенциально конкурентные активы (виды деятельности), но по каким-либо причинам остающиеся под контролем РАО "ЕЭС России", будут объединены в особый общероссийский Холдинг, который будет сформирован к 2006 году на месте ОАО РАО "ЕЭС России" после выделения из последнего всех структур, предусмотренных концепцией реформы. В Холдинг войдут принадлежащие государству пакеты акций:

• гарантирующих поставщиков;

• изолированных АО-энерго;

• РГК, не вошедших в состав территориальных генерирующих компаний;

• прочих непрофильных и сервисных активов, ранее принадлежавших РАО "ЕЭС России".

Доля Холдинга в перечисленных активах составит 49-100%, а сам Холдинг будет на 52% контролироваться государством.

Ремонтные и сервисные структуры

Реформирование ремонтных и сервисных видов деятельности предполагает создание конкурентной среды в этом секторе отрасли. Для этого в ходе реформы вертикально-интегрированных энергокомпаний происходит выделение из их состава ремонтных и сервисных подразделений и снижение зависимости (аффилированности) новообразованных структур от прежних владельцев.

Советом директоров РАО "ЕЭС России" приняты решения о снижении аффилированности ремонтных компаний одним из следующих способов:

• выделение ремонтных компаний или компаний, единственным активом которых являются 100% акций дочерних ремонтных компаний, в ходе реорганизации АО-энерго с последующей продажей принадлежащих РАО "ЕЭС России" акций;

• продажа 100% принадлежащих АО-энерго и электростанциям акций ремонтных компаний, учреждаемых на базе персонала и имущества АО-энерго и электростанций;

• создание интегрированных компаний на базе дочерних ремонтных компаний АО-энерго, электростанций (с последующей продажей или распределением акций интегрированных компаний, принадлежащих АО-энерго или электростанциям).

Первым этапом снижения аффилированности является создание дочерними и зависимыми обществами РАО "ЕЭС России" дочерних ремонтных компаний путем учреждения на базе имущества, используемого в ремонтных видах деятельности.

Решение Совета директоров ОАО РАО "ЕЭС России" от 27 сентября 2002 года предусматривает реформирование ремонтных видов деятельности опережающими темпами по сравнению с реорганизацией АО-энерго. Всего проектами реформирования ремонтных видов деятельности предусмотрено создание 174 ремонтных компаний. К концу 2004 года подавляющее большинство их было создано, и свыше 70% прошли государственную регистрацию.