2.4. Субъекты электроэнергетики России, формируемые в процессе реформы Генерирующие компании
В ходе реформы возникают генерирующие компании нескольких основных типов:
Оптовые генерирующие компании
Территориальные генерирующие компании
Региональные генерирующие компании
Оптовые генерирующие компании (огк)
Крупнейшими игроками в секторе генерации станут оптовые генерирующие компании, создаваемые на базе крупных электростанций, принадлежащих РАО ЕЭС России и АО-энерго.
ОГК формируются в соответствии со следующими принципами:
Значительный масштаб: фактическая установленная мощность ОГК колеблется в пределах 8,5-22 ГВт, что соответствует мощности генерации небольших европейских стран. Сохранение столь крупных компаний в итоге реформирования электроэнергетики характерно для многих государств.
Сопоставимые стартовые условия (по установленной мощности, стоимости активов, средней величине износа оборудования) табл.2.4.1.
Таблица 2.4.1
Основная характеристика ОГК
Название электростанций |
Установ-ленная мощность, МВт |
Год ввода мощно-сти |
Выработка электроэнергии в 2000 г. |
Мето расположения |
|
млн. кВт∙ч |
Доля,% |
||||
ОАО "ОГК-1" |
|
|
|
|
|
ОАО "Пермская ГРЭС" |
2400 |
1988 |
8358 |
23,5 |
(г. Добрянка, Пермской области) |
ОАО "Каширская ГРЭС-4" |
1885 |
1972 |
6337 |
17,8 |
(г. Кашира, Московской области) |
ОАО "Нижневартовская ГРЭС" |
800 |
1994 |
4443 |
12,5 |
(пос. Излучинск, ХМАО) |
ОАО "Уренгойская ГРЭС" |
24 |
1991 |
154,8 |
0,4 |
(пос. Лимбяяха, ЯНАО) |
ОАО "Ириклинская ГРЭС" |
2430 |
1973 |
10875 |
30,5 |
(пос. Энергетик, Оренбургская область) |
Имущественный комплекс Верхнетагильской ГРЭС |
1502 |
1961 |
5444 |
15,3 |
(Свердловская обл., г. Верхний Тагил) |
Итого |
9041 |
|
35611,8 |
|
|
Продолжение табл.2.4. 1
ОАО "ОГК-2" |
|
|
|
|
|
ОАО "Псковская ГРЭС" |
430 |
1995 |
2386,9 |
5,8 |
(Псковская область, п. Дедовичи) |
ОАО "Серовская ГРЭС" |
526 |
1957 |
3305,4 |
8,1 |
(Свердловская область г. Серов) |
ОАО "Ставропольская ГРЭС" |
2400 |
1978 |
9800 |
23,9 |
(Ставропольский край, п. Солнечнодольск) |
ОАО "Сургутская ГРЭС-1" |
3280 |
1977 |
21311,1 |
52,0 |
(Тюменская область, г. Сургут) |
ОАО "Троицкая ГРЭС" |
2059 |
1973 |
4172,3 |
10,2 |
(Челябинская область, г. Троицк) |
Итого |
8695 |
|
40975,7 |
|
|
ОАО "ОГК-3" |
|
|
|
|
|
ОАО "Костромская ГРЭС" |
3600 |
1974 |
11613 |
44,9 |
(Костромская область, г. Волгореченск) |
ОАО "Печорская ГРЭС" |
1060 |
1984 |
2999 |
11,6 |
(Республика Коми, г. Печора) |
ОАО "Гусиноозерская ГРЭС" |
1100 |
1982 |
2519 |
9,7 |
(Республика Бурятия, г. Гусиноозерск) |
ОАО "Харанорская ГРЭС" |
430 |
1998 |
1096 |
4,2 |
(Читинская область, Оловяннинский район, п. Ясногорск) |
ОАО "Черепетская ГРЭС" |
1425 |
1961 |
2837 |
11,0 |
(г. Суворов) |
ОАО "Южноуральская ГРЭС" |
882 |
1961 |
4794 |
18,5 |
(г. Южноуральск) |
Итого |
8497 |
|
25858 |
|
|
ОАО "ОГК-4" |
|
|
|
|
|
ОАО "Сургутская ГРЭС-2" |
4800 |
1986 |
27483 |
66,0 |
(Ханты-Мансийский автономный округ, г.Сургут) |
ОАО "Березовская ГРЭС-1" |
1400 |
1990 |
6912 |
16,6 |
(Красноярский край, г.Шарыпово) |
ОАО "Шатурская ГРЭС-5" |
1100 |
1975 |
2814 |
6,8 |
(Московская обл., г.Шатура) |
ОАО "Смоленская ГРЭС" |
630 |
1981 |
1006 |
2,4 |
(Смоленская обл., п.Озерный) |
ОАО "Яйвинская ГРЭС" |
600 |
1964 |
3439 |
8,3 |
(Пермская обл., п.Яйва) |
Итого |
8530 |
9896 |
41654 |
|
|
ОАО "ОГК-5" |
|
|
|
|
|
ОАО "Конаковская ГРЭС" |
2400 |
1967 |
7647 |
19,4 |
(Тверская обл., г. Конаково) |
ОАО "Невинномысская ГРЭС" |
1340 |
1967 |
7001 |
17,8 |
(Ставропольский край, г. Невинномысск) |
Имущественный комплекс Рефтинской ГРЭС |
3800 |
1975 |
21284 |
54,0 |
(Свердловская область) |
Имущественный комплекс Среднеуральской ГРЭС |
1149 |
1966 |
3506 |
8,9 |
(Свердловская область, г. Среднеуральск) |
Итого |
8689 |
|
39438 |
|
|
ОАО "ОГК-6" |
|
|
|
|
|
ОАО "Новочеркасская ГРЭС" |
2245 |
1969 |
7245 |
26,2 |
(Ростовская обл., г. Новочеркасск, п. Донской) |
ОАО "Киришская ГРЭС" |
2097 |
1971 |
2819 |
10,2 |
(Ленинградская область, г. Кириши) |
ОАО "Рязанская ГРЭС" |
2640 |
1978 |
9276 |
33,6 |
(Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск) |
ОАО "Красноярская ГРЭС-2" |
1250 |
1971 |
3907 |
14,2 |
(г. Зеленогорск, Красноярского края); |
ОАО "ГРЭС-24" |
310 |
1988 |
1316 |
4,8 |
(Рязанская область, Пронский район, г. Новомичуринск) |
ОАО "Череповецкая ГРЭС" |
630 |
1977 |
3045 |
11,0 |
(Вологодская область, п. Кадуй) |
Итого |
9172 |
|
27608 |
|
|
Минимизация возможностей для монопольных злоупотреблений.
Объединение по способу получения электроэнергии: ОГК создаются либо на базе тепловых электростанций (ТЭС), либо гидроэлектростанций (ГЭС), либо атомных (АЭС).
Структура контроля над ОГК разных типов существенно отличается. Доля частного контроля в тепловых ОГК будет увеличиваться. Крупнейшие ГЭС, которые контролируются РАО "ЕЭС России", и все АЭС останутся под контролем государства. Законодательство по сути запрещает отказ от простого большинства голосов, которое обеспечено государству во всех создаваемых ОГК на базе ГЭС. Что касается атомных электростанций, то они в соответствии с федеральным законодательством об использовании атомной энергии могут находиться исключительно в 100% федеральной собственности.
Планируется создать 6 ОГК на базе ТЭС и одну ОГК на базе ГЭС. Состав всех семи ОГК определен в постановлении Правительства от 01.09.03 г. № 1254-р. ОГК разных типов призваны играть различную роль в отрасли рис 2.4.1.
Рис.2.4.1. Схема расположения электростанций входящих в ОГК
Тепловые ОГК, будучи независимыми друг от друга (что требует антимонопольное законодательство), должны стать основными конкурентами на оптовом рынке электроэнергии. Их свободная конкуренция друг с другом и другими генерирующими компаниями будет в значительной мере формировать рыночные цены.
Крупнейшие гидроэлектростанции во многих странах остаются в руках государства, что объясняется особыми преимуществами гидроэнергетики (способность ГЭС оперативно изменять нагрузку, дешевизна гидроэнергии), которые делают ее удобным рычагом контроля энергосистемы и ситуации на рынке. Учитывая эти особенности крупных ГЭС, было решено не включать их в ОГК вместе с ТЭС (что дало бы конкурентные преимущества отдельным ОГК на рынке и одновременно снизило бы стимулы развития их тепловых мощностей (которые фактически субсидировались бы гидростанциями). Кроме того, государство ограничивает участие ОГК на базе ГЭС в формировании рыночной цены электроэнергии, тем самым "не мешая" другим участникам рынка.
Оптовые генерирующие компании предполагается формировать в соответствии с базовым вариантом создания ОГК, утвержденным Советом директоров РАО "ЕЭС России" 29 сентября 2003 г. Он предусматривает следующую схему обособления генерирующих активов:
на первом этапе - учреждение ОГК в качестве 100%-ных дочерних обществ холдинга РАО "ЕЭС России" с внесением в оплату уставного капитала принадлежащих холдингу акций и имущественных комплексов электростанций;
на втором этапе - оплата акций ОГК долями (акциями) РАО "ЕЭС России" в электростанциях, выделенных из АО-энерго; переход на единую акцию в тепловых ОГК.
После выделения в самостоятельные компании, тепловые ОГК будут представлять собой операционные компании. В дальнейшем возможен перевод на единую акцию и гидро-ОГК, при условии сохранения контрольного пакета за государством.
По состоянию на 01.01.06 г. в компанию ГидроОГК входят ГЭС суммарной установленной мощностью 22,5 ГВт и среднемноголетней выработкой 76 млрд.кВт∙ч, в том числе 6 ГЭС, находящихся в процессе достройки, по завершению которой суммарная установленная мощность ГЭС Компании может увеличиться приблизительно на 4,9 ГВт табл. 2.4.2..
Таблица 2.4.2
Установленная мощность и выработка ГЭС входящих в ГидроОГК
Название станции |
Установленная мощность, МВт |
Средняя многолетняя выработка, млн.кВт∙ч |
Примечания |
Волжская ГЭС |
2541 |
10300 |
|
Воткинская ГЭС |
1020 |
2400 |
|
Жигулевская ГЭС |
2300 |
10100 |
|
Зейская ГЭС |
1330 |
4910 |
|
Камская ГЭС |
492 |
1700 |
|
Рыбинская ГЭС (каскад Верхневолжских ГЭС) |
346,4 |
900 |
|
Угличская ГЭС (каскад Верхневолжских ГЭС) |
110 |
230 |
|
Нижегородская ГЭС |
520 |
1510 |
|
Саратовская ГЭС |
1360 |
5352 |
|
Саяно-Шушенская ГЭС |
6400 |
22800 |
|
Майнская ГЭС |
321 |
1720 |
|
Бурейская ГЭС |
1000 |
3489 |
Достраивается, мощность будет увеличена на 1000 МВт |
Зеленчукская ГЭС |
160 |
170 |
Достраивается, мощность будет увеличена на 160 МВт |
Каббалк ГЭС |
11,6 |
13,1 |
|
Ирганайская ГЭС |
214 |
600 |
Достраивается, мощность будет увеличена на 400 МВт |
Богучанская ГЭС |
планируемая мощность 3000 |
|
|
Зарамагские ГЭС |
планируемая мощность 352 |
|
|
Загорская ГАЭС |
1200 |
1950,2 |
|
Ставрапольская ЭГК |
462,4 |
1389,5 |
|
Чебоксарская ГЭС |
1370 |
2200 |
|
Каскад Нижне-Черекских ГЭС |
60 |
228 |
|
Дагестанская РГК |
1320 |
4300 |
|
Итого |
22538,4 |
76261,8 |
|