![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •Комментарий к основным положениям арбитражного процессуального кодекса рф
- •О.Н. Арестова
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные положения апк рф
- •1.1. Осуществление судопроизводства по делам, отнесенным к
- •1.2. Отсутствие законодательного закрепления в апк рф
- •1.3. Основные принципы осуществления правосудия
- •1.4. Действие принципа непосредственности и устности в
- •1.5. Применение арбитражными судами нормативно-правовых
- •1.6. Отличия при разрешении коллизий между Конституцией рф
- •1.7. Особенности правоприменительной деятельности
- •Глава 2. Состав арбитражного суда
- •2.1. Актуальность и наличие особенностей единоличного и
- •2.2. Правила формирования в апк рф составов суда
- •2.3. Процедура рассмотрения дела судом в коллегиальном
- •Глава 3. Отводы
- •3.1. Основания и порядок разрешения отводов и самоотводов
- •3.2. Отличительные особенности действующей в апк рф
- •3.3. Нарушение требования о недопустимости повторного
- •Глава 4. Компетенция арбитражных судов
- •§ 1. Подведомственность
- •1.1. К вопросу о разграничении подведомственности между
- •1.2. Экономический характер споров - критерий отнесения
- •1.3. Теоретические и практические вопросы определения
- •1.4. Специальная подведомственность дел арбитражным судам.
- •§ 2. Подсудность
- •2.1. Родовая (предметная) подсудность споров в апк рф
- •2.2. Действие правила о неизменности подсудности дела и
- •Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса
- •5.1. Состав лиц, участвующих в деле. Их процессуальная
- •5.2. Права и обязанности лиц, участвующих в деле. Права
- •5.3. Процессуальное положение истца и ответчика. Участие в
- •5.4. Заявители как самостоятельные участники арбитражного
- •5.5. Процессуальное правопреемство в арбитражном
- •5.6. Изменение основания или предмета иска, изменение
- •5.7. Участие и статус третьих лиц в арбитражном
- •5.8. Участие прокурора в арбитражном процессе (ст. 52)
- •5.9. Публичный интерес в арбитражном процессе
- •5.10. Статус и правомочия иных участников арбитражного
- •Глава 6. Представительство в арбитражном суде
- •6.1. Институт представительства в апк рф (ст. 59 - 63)
- •6.2. Особенности оформления и подтверждения полномочий
- •Глава 7. Доказательства и доказывание
- •7.1. Понятие доказательств. Письменные и вещественные
- •Часть 2 ст. 64 определяет открытый перечень доказательств в арбитражном процессе.
- •7.2. Распределение обязанностей по доказыванию в условиях
- •7.3. Собирание и истребование доказательств арбитражным
- •7.4. Закрепление принципов относимости и допустимости
- •7.5. Факты, не подлежащие доказыванию в арбитражном
- •7.6. Закрепление примирительной функции арбитражного суда
- •7.7. Логический и правовой аспекты в оценке судом
- •7.8. Основания и порядок обеспечения доказательств в
- •7.9. Судебные поручения как основополагающий критерий
- •7.10. Обращение (осмотр, исследование) письменных и
- •7.11. Объяснения лиц, участвующих в деле, как
- •7.12. Экспертиза в арбитражном процессе как важное и
- •7.13. Особенности применения свидетельских показаний в
- •7.14. Перечень иных документов и материалов, отнесенных
- •Глава 8. Обеспечительные меры арбитражного суда
- •8.1. Общие условия и основания для обеспечительных мер в
- •8.2. Общий порядок обеспечения иска (ст. 92 - 100)
- •8.3. Принятие обеспечительных мер по ходатайству прокурора
- •8.4. Убытки и компенсации в связи с обеспечением иска.
- •Глава 9. Судебные расходы
- •9.1. Состав судебных расходов. Порядок распределения между
- •9.2. Установление и исчисление государственной пошлины в
- •9.3. Судебные издержки в арбитражном процессе
- •9.4. Отнесение судебных расходов на лицо, злоупотребляющее
- •Глава 10. Процессуальные сроки
- •10.1. Установление, исчисление процессуальных сроков.
- •10.2. Последствия пропуска процессуальных сроков (ст. 115)
- •10.3. Приостановление, восстановление и продление
- •Глава 11. Судебные штрафы
- •11.1. Основания для наложения судебных штрафов (ст. 119)
- •11.2. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного
- •Глава 12. Судебные извещения
- •12.1. Судебные извещения. Требования к их оформлению и
- •12.2. Надлежащее уведомление участников процесса
- •Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство
- •Глава 13. Предъявление иска
- •13.1. Требования к форме и содержанию искового заявления и
- •13.2. Принятие искового заявления и возбуждение
- •13.3. Решение вопросов об оставлении искового заявления без
- •13.4. Возвращение искового заявления (ст. 129)
- •13.5. Соединение и разъединение нескольких требований
- •13.6. Требования к оформлению и содержанию отзыва на
- •13.7. Встречный иск в арбитражном процессе (ст. 132)
- •Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •14.1. Задачи и срок подготовки дела к судебному
- •14.2. Перечень необходимых процессуальных действий при
- •14.3. Проведение предварительного судебного заседания в
- •14.4. Назначение дела к судебному разбирательству (ст. 137)
- •Глава 15. Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- •15.1. Формы примирительных процедур (ст. 138)
- •15.2. Мировое соглашение в арбитражном процессе. Процедура
- •Глава 16. Приостановление производства по делу
- •16.1. Обязанности и права арбитражного суда приостановить
- •16.2. Сроки приостановления производства по делу (ст. 145)
- •16.3. Последствия обращения арбитражного суда в
- •16.4. Порядок возобновления производства по делу
- •Глава 17. Оставление заявления без рассмотрения
- •17.1. Основания, порядок и последствия для оставления
- •Глава 18. Прекращение производства по делу
- •18.1. Основания и порядок прекращения производства по делу
- •Глава 19. Судебное разбирательство
- •19.1. Изменение в части регулирования сроков рассмотрения
- •19.2. Проведение судебного заседания. Процедурные моменты
- •Глава 20. Решение суда
- •20.1. Порядок принятия и изложения судебного решения
- •20.2. Требования, предъявляемые к содержанию решения
- •20.3. Специфика отдельных видов решений, принимаемых
- •20.4. Процедурные моменты, связанные с объявлением решения
- •20.5. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его
- •20.6. Порядок вступления в законную силу решения и его
- •20.7. Общий порядок исполнения решений арбитражного суда.
- •20.8. Вопросы индексации присужденных денежных сумм
- •Глава 21. Определение арбитражного суда
- •21.1. Порядок вынесения, направления и исполнения
- •21.2. Требования, предъявляемые к содержанию и оформлению
- •21.3. Порядок и сроки обжалования определений (ст. 188)
- •Раздел III. Производство в арбитражном суде первой
- •22.1. К проблеме соотнесения административных и иных дел,
- •22.2. Порядок рассмотрения дел, возникающих из
- •22.3. Соглашение и иные виды примирительных процедур в
- •Глава 23. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов
- •23.1. Порядок рассмотрения дел (ст. 191)
- •23.2 Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании
- •23.3. Порядок и сроки судебного разбирательства с учетом
- •23.4. Решение суда и его опубликование (ст. 195 - 196)
- •24.1. Порядок рассмотрения дел (ст. 197)
- •24.2. Обращение в арбитражный суд с заявлением
- •24.3. Порядок и сроки судебного разбирательства с учетом
- •24.4. Решение арбитражного суда. Требования к его
- •Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
- •§ 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной
- •§ 1.1. Порядок рассмотрения дел о привлечении к
- •§ 1.2. Оформление и подача заявления о привлечении к
- •§ 1.3. Порядок и сроки судебного разбирательства с учетом
- •§ 1.4. Решение арбитражного суда. Требования к его
- •§ 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений
- •§ 2.1. Порядок рассмотрения дел (ст. 207)
- •§ 2.2. Оформление и подача заявления (ст. 208 - 209)
- •§ 2.3. Порядок и сроки судебного разбирательства
- •§ 2.4. Решение арбитражного суда. Требования к его
- •Глава 26. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
- •26.1. Порядок рассмотрения дел (ст. 212)
- •26.2. Оформление и подача заявления (ст. 213 - 214)
- •26.3. Судебное разбирательство по делам о взыскании
- •26.4. Решение арбитражного суда. Требования к его
- •Раздел IV. Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел
- •Глава 27. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих
- •Юридическое значение
- •27.1. Порядок рассмотрения дел об установлении фактов,
- •27.2. Условия подведомственности (ст. 218)
- •27.3. Требования к заявлению об установлении фактов,
- •Глава 27.1. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
- •27.1.1. Порядок обращения. Требования, предъявляемые к
- •27.1.2. Разрешение судом вопросов при принятии заявления
- •27.1.3. Срок рассмотрения заявления (ст. 222.7)
- •27.1.4. Особенности рассмотрения заявления (ст. 222.8)
- •27.1.5. Решение арбитражного суда по делу о присуждении
- •Глава 28. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •28.1. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) -
- •28.2. Процедура рассмотрения дел о
- •Глава 28.1. Рассмотрение дел по корпоративным спорам
- •28.1.1. Понятия "корпорация" и "корпоративный спор".
- •28.1.2. Порядок подачи и особенности рассмотрения
- •28.1.3. Обеспечение доступа к информации о корпоративном
- •28.1.4. Примирение сторон корпоративных споров (ст. 225.5)
- •28.1.5. Обеспечительные меры арбитражного суда по
- •28.1.6. Особенности рассмотрения отдельных корпоративных
- •28.1.7. Особенности обжалования определений арбитражного
- •Глава 28.2. Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц
- •28.2.1. Право на обращение. Полномочия лица, обратившегося
- •28.2.2. Принятие и подготовка дела к судебному
- •28.2.3. Порядок рассмотрения дела. Процессуальная замена
- •28.2.4. Требования, предъявляемые к решению арбитражного
- •Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •29.1. Упрощенная форма судебного разбирательства -
- •29.2. Специфический характер рассмотрения дел
- •Глава 30. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •§ 1. Производство по делам об оспаривании решений
- •§ 1.1. Третейские суды и третейское разбирательство в
- •§ 1.2. Порядок рассмотрения заявления об отмене решения
- •§ 1.3. Требования к Определению арбитражного суда по делу
- •§ 1.4. Третейское соглашение как основание для определения
- •§ 2. Производство по делам о выдаче исполнительного листа
- •§ 2.1. Выдача исполнительного листа. Требования к заявлению
- •§ 2.2. Порядок рассмотрения заявлений о выдаче
- •§ 2.3. Определение арбитражного суда по делу о выдаче
- •Глава 31. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
- •31.1. Соблюдение в апк рф конституционных положений
- •31.2. Процедурные вопросы признания и приведения в
- •Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Глава 32. Компетенция арбитражных судов в российской федерации по рассмотрению дел с участием иностранных лиц
- •32.1. Понятие иностранных лиц. Вопросы определения
- •32.2. Судебный иммунитет в арбитражном судопроизводстве
- •32.3. Процессуальные последствия рассмотрения иностранным
- •Глава 33. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
- •33.1. Условия и правила рассмотрения дел с участием
- •33.2. Требования, предъявляемые к документам иностранного
- •33.3. Поручения о выполнении отдельных процессуальных
- •Раздел VI. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов
- •Глава 34. Производство в арбитражном суде апелляционной
- •Инстанции
- •34.1. Основания, порядок и срок обращения с апелляционной
- •34.2. Разрешение вопросов о принятии либо непринятии
- •34.3. Порядок и особенности производства судом
- •34.4. Постановление арбитражного суда апелляционной
- •34.5. Критерии относимости определений арбитражного суда
- •Глава 35. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции
- •35.1. Основания, порядок и срок обращения с кассационной
- •35.2. Разрешение вопросов о принятии либо непринятии
- •35.3. Порядок и особенности производства судом кассационной
- •35.4. Постановление арбитражного суда кассационной
- •35.5. Требования к кассационным жалобам на определения
- •35.6. Принципиальные отличия, наличие различного подхода
- •Глава 36. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
- •36.1. Порядок обращения и пересмотра дел в надзорной стадии
- •36.2. Процедура рассмотрения дела судом надзорной
- •36.3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда:
- •Глава 37. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •37.1. Вопросы определения подсудности и основания для
- •37.2. Порядок и срок для обращения. Требования к форме и
- •37.3. Разрешение вопросов о принятии либо непринятии
- •37.4. Производство по представленному заявлению. Судебные
- •37.5. Совершенствование и развитие института пересмотра
- •Раздел VII. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов
19.2. Проведение судебного заседания. Процедурные моменты
(ст. 153 - 166)
Судебное заседание предполагает всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, определение прав и обязанностей сторон с целью разрешить спор по существу. В судебном заседании все лица, участвующие в деле, получают возможность высказать перед судом свое отношение к спору, убедить противоположную сторону и прежде всего суд в правоте своей позиции, опираясь при этом на анализ доказательств, законодательства, регулирующего спорное правоотношение.
Проведение судебного заседания строго регламентировано установленной для этого судебной процедурой. Это позволяет упорядочить процесс и сделать его проведение эффективным. Из содержания главы 19 АПК РФ следует, что судебное заседание состоит из нескольких последовательных стадий:
- подготовительная (предполагает установительные и распорядительные действия суда и участников судебного разбирательства: открытие судебного заседание судом и объявление состава суда и лиц, участвующих в разбирательстве (стороны, представители, третьи лица), заявление и разрешение отводов и самоотводов, подача и разрешения ходатайств);
- основная (предусматривает установление фактических и значимых по делу обстоятельств, непосредственное исследование доказательств, исследование представленных доказательств, прения и реплики);
- заключительная (предполагает вынесение решения после удаления председательствующего или судей (при коллегиальном составе) в совещательную комнату).
В главе 19 АПК РФ указываются все обязательные процедурные моменты проведения судебного заседания. К ним относятся:
- организация и проведение судебного заседания;
- разрешение заявлений и ходатайств в процессе проведения судебного заседания;
- ведение протокола;
- отложение судебного разбирательства при наличии необходимых оснований;
- объявление перерыва в судебном заседании;
- исследование доказательств;
- судебные прения;
- возобновление исследования доказательств;
- окончание рассмотрения дела по существу.
Организация и проведение судебного заседания основаны на проведении целого ряда процессуально распорядительных действий судьи (ч. 2 ст. 153 АПК РФ). В судебном заседании происходит разрешение множества заявлений и ходатайств, что естественным образом регламентируется и определяет в каждом случае самостоятельные процедурные моменты (ст. 159 АПК РФ). Все устные заявления и ходатайства, а также результаты их разрешения заносятся в протокол, а если они выражены в письменной форме, то все они приобщаются к материалам дела, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Ч. 3 ст. 159 АПК РФ предусматривает право заявлять повторное ходатайство, что обусловлено существом процессуальных ситуаций (может измениться представление суда и участников дела о предмете спора).
Важное значение уделяется в комментируемой главе разрешению заявления о фальсификации доказательств (ст. 161 АПК РФ), что небезосновательно. В арбитражном судопроизводстве распространены споры, в которых имеет место истинная фальсификация различного рода договоров. Основанием для проверки наличия фальсификации является обращение лица, участвующего в деле, с соответствующим заявлением. Суд обязан проверить обоснованность заявления и в необходимых случаях истребовать определенного рода доказательства или назначить экспертизу, а также предпринять иные меры, которые целесообразны.
Протокол судебного заседания является ценным процессуальным документом, в котором отражаются все данные о том, что происходит в судебном заседании, какие процессуальные действия совершены сторонами, отражаются стадии судебного разбирательства. Его отсутствие или нарушения в части оформления являются основаниями к отмене. Поэтому ведение протокола представляет собой важное процессуальное мероприятие, без совершения которого невозможным представляется проведение самого судебного заседания. Отдельные вопросы ведения протокола рассматриваются в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения АПК РФ" <50>.
--------------------------------
<50> Вестник ВАС РФ. 2004. N 10.
Необходимые требования к содержанию протокола названы законодателем в ст. 155 АПК РФ.
С протоколом после его изготовления в окончательной форме вправе ознакомится как стороны, так и все участвующие лица. Указанные лица вправе получить его копию на основании соответствующего ходатайства (п. 9 ст. 155 АПК РФ). На протокол могут быть поданы также замечания в срок и в порядке, установленные ч. 6 - 7 ст. 155 АПК РФ.
Отложение судебного заседания является процессуальной формой окончания судебного заседания за счет его перенесения на другой срок. Перечень всех случае и оснований, по которым возможно отложить судебное заседание законодателем, не предусматривается в ст. 158 АПК РФ как исчерпывающий.
В отличие от ГПК РФ в статье, регламентирующей порядок отложения дела, имеется одна существенная оговорка. Так, при отложении судебного разбирательства арбитражный суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Показания этих свидетелей оглашаются в новом судебном заседании. Повторный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание производится только в случаях необходимости (ч. 6 ст. 158 АПК РФ). Данная формулировка не позволяет суду злоупотребить правами свидетелей и лица, заявившего ходатайства об их вызове, затянуть процесс.
В судебном заседании может быть объявлен перерыв, что подразумевает кратковременное приостановление судебного разбирательства ввиду необходимых для этого причин (окончание рабочего дня, представление необходимых доказательств). Законодателем установлен предельный срок для установления перерыва. Срок не может превышать 5-ти дней. При этом необходимо помнить, что срок перерыва не включает исчисляемые в порядке ч. 3 ст. 113 АПК РФ праздничные и выходные дни. Процессуальное действие, связанное с объявлением перерыва в судебном заседании, в обязательном порядке фиксируется в протоколе, если оно производится в пределах дня. О перерыве же на более длительный срок суд обязан вынести определение. Все необходимые правовые условия, с которыми законодатель связывает объявление перерыва в судебном заседании, перечислены в ст. 163 АПК РФ.
Исследование доказательств - важный процедурный момент. Исследование доказательств, исходя из содержания ст. 162 АПК РФ, предполагает соблюдение принципов о непосредственности исследования доказательств. В то же время АПК РФ предусмотрел исключения из принципа непосредственности при выполнении поручения (ст. 73 - 74 АПК РФ). В статье 162 АПК РФ законодатель предусмотрел, какие действия суда составляют объем исследования.
Судебные прения - объемная стадия судебного разбирательства, при наступлении которой стороны излагают свою позицию по делу, определяя те значимые доказательства и обстоятельства дела, которые должны быть положены в основу принятия судом решения. Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей. Процедура проведения судебных прений четко регламентируется законодателем в ст. 164 АПК РФ. Особенностью прений является их подытоживание репликой. С целью дополнения и уточнения речи участвующим в деле лицам предлагается реплика как возможность определить главную мысль, выделить основное и значимое обстоятельство. В части реплики хотелось бы отметь, что стороны порой пытаются из реплики перейти в обсуждение, вернуться к прениям. Это нарушает лаконичность процесса, затягивает его. Поэтому надо четко понимать, что реплика как формулирование итоговой мысли определенного заключения не может переходить в монолог, тем более в диалог.
В случае, если арбитражный суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать новые доказательства, суд возобновляет исследование доказательств. Дополнительное исследование доказательств предусматривается статьей 165 АПК РФ в качестве возможного варианта определить достаточный и исчерпывающий объем доказательств. А потому важным представляется четкое фиксирование указанного процессуального действия в протоколе судебного заседания (ч. 2 ст. 165 АПК РФ).
Окончание рассмотрения дела по существу предполагает само по себе совершение судьей двух важных итоговых процессуальных действий:
объявить слушание дела законченным, в связи с чем суд удаляется в совещательную комнату, и удалиться в совещательную комнату с материалами дела.
Мы определили основные процедурные моменты судебного заседания. Но в то же время необходимым представляется обратить внимание на регламент проведения судебного заседания <51> в части соблюдения судебной этики судом, сторонами и всеми участвующими в деле лицами. Речь идет о содержании статьи 154 АПК РФ, где сформулированы основные положения о формировании у всех участников процесса и присутствующих уважительного отношения к суду и судопроизводству в целом. В статье 154 АПК РФ по своей сути устанавливается, что судебный церемониал - необходимое условие, обеспечивающее нормальную работу суда, безопасность участников арбитражного процесса, и неотъемлемой его составляющей является порядок и последовательность процессуальных действий участников процесса в установленных этических нормах.
--------------------------------
<51> Регламент от фр. reglement - порядок ведения заседания. Булыко А.Н. Большой словарь иностранных слов. М.: Мартин, 2006. С. 491.