2.2. Действие правила о неизменности подсудности дела и

основания, по которым подсудность дела может быть изменена

(ст. 39)

Часть 1 ст. 39 АПК РФ определяет общее правило о неизменности подсудности. Так, если дело было принято к производству данного суда с соблюдением правил подсудности, оно должно быть впоследствии разрешено судом по существу, даже если в дальнейшем дело стало подсудно другому арбитражному суду. Отметим здесь также, что уже после принятия к производству арбитражного суда дела не будет иметь значения изменение обстоятельств (изменение, в частности, места жительства ответчика), влияющих на определение подсудности дела.

Однако подсудность дела по спору между сторонами может быть изменена только в определенных случаях. Их законодатель перечислил исчерпывающим образом в ч. 2 ст. 39 АПК РФ.

В случае изменения подсудности арбитражный суд обязан по правилу ч. 3 ст. 39 АПК РФ вынести определение. Данное определение (о передаче дела на рассмотрение другому арбитражному суду) по смыслу ст. 39 и ст. 188 АПК РФ обжалованию не подлежит в отличие от аналогичного правила, предусмотренного, например, в ГПК РФ, где стороны вправе подать частную жалобу (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ). После вынесения соответствующего определения дело направляется в другой арбитражный суд в 5-дневный срок со дня вынесения определения.

Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено, при этом споры о подсудности между арбитражными судами в РФ не допускаются. Данное правило имеет важное правовое значение и определяет, что арбитражный суд, в который направлено дело в соответствии со ст. 309 АПК РФ, не вправе отказать в его рассмотрении и возвратить дело в суд, вынесший определение о передаче дела, если это определение не было отменено в установленном порядке.

Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса

Все лица, участвующие в рассмотрении гражданских дел в арбитражных судах, являются субъектами процессуальных отношений. Субъектов указанных отношений принято подразделять на группы.

1. Суды как органы, публично уполномоченные на ведение судебного разбирательства и разрешение дел.

2. Стороны (истец, ответчик), заявители и все лица, непосредственно содействующие правосудию (третьи лица, свидетели, эксперты, переводчики, и т.д.). На стороне истца, ответчика в роли заявителя помимо граждан и организаций могут выступать прокурор, а также государственные органы местного самоуправления и иные органы. Они выступают в арбитражном процессе в качестве самостоятельных фигурантов и наделены особым процессуальным статусом и соответствующими полномочиями в соответствии со ст. 52 и 53 АПК РФ.

5.1. Состав лиц, участвующих в деле. Их процессуальная

правоспособность и дееспособность (ст. 40, 43)

Лицами, участвующими в деле, являются участники арбитражного процесса, которые самостоятельно или через представителя от своего имени совершают процессуальные действия и выступают как самостоятельные субъекты процессуальных отношений в силу того, что такие субъекты наделены процессуальными правами и обязанностями, которыми обладают на основании процессуальной правоспособности и которые осуществляют и исполняют, исходя из своей дееспособности. Указанный вывод определен автором, исходя из системного анализа положений ст. 40 - 43 АПК РФ. Данный вывод представляется вполне понятным. Однако стоит напомнить о содержании терминов процессуальной правоспособности и дееспособности относительно субъектов процессуальных арбитражных отношений.

По смыслу ст. 43 АПК РФ процессуальная правоспособность связана с наличием у соответствующего субъекта права на судебную защиту и определяется в силу закона. Арбитражно-процессуальная правоспособность организаций возникает в момент регистрации, а утрачивается с момента внесения в реестр записи о ликвидации. Арбитражная процессуальная правоспособность граждан связывается с наличием у них статуса индивидуального предпринимателя, но не во всех случаях. Такие случаи предусматриваются только на основании закона. В отличие от АПК РФ в ГПК РФ физические лица определяются как основная группа участвующих в деле лиц, выступающих как на стороне истца, ответчика, так и иных процессуальных фигурантов.

Естественно, что процессуальные права и обязанности реализуются субъектами процессуальных отношений посредством совершения определенных действий, а потому недостаточно лишь иметь абстрактную возможность нести соответствующие обязанности (то есть обладать процессуальной правоспособностью), необходимо своими действиями осуществить свои процессуальные права и исполнить процессуальные обязанности. И в данном случае речь идет уже о процессуальной дееспособности. Организации обладают процессуальной дееспособностью с момента их возникновения, а потому их дееспособность и правоспособность совпадают. Что же касается граждан, то их полная процессуальная дееспособность в арбитражном процессе наступает только с 18-летнего возраста. Несовершеннолетние же граждане в возрасте от 16 до 18 лет обладают полной процессуальной дееспособностью только с момента их вступления в брак или объявления их полностью дееспособными (в результате эмансипации), что, кстати, определяется гражданско-правовой дееспособностью (ст. 21, 27 ГК РФ).

Важным критерием вступления в арбитражные процессуальные отношения разных субъектов является наличие у них интереса в движении и рассмотрении дела. На основании его определяется процессуальная деятельность и осуществляются диспозитивные ее начала, когда не только инициируются те или иные действия, но и прекращаются с определенного волеизъявления. Всех лиц, участвующих в деле, исходя из их интереса, возможно подразделить на две группы:

- лица, имеющие непосредственный личный интерес (стороны; заявители и заинтересованные лица по определенным категориям дел (делам особого производства, делам о несостоятельности и банкротстве и др.));

- третьи лица с самостоятельными требованиями и без таковых;

- лица, имеющие общественный или государственный интерес (процессуальные истцы - прокурор и государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражный суд в случаях, предусматриваемых законом).