10.2. Последствия пропуска процессуальных сроков (ст. 115)

Пропуск процессуальных сроков влечет за собой определенные правовые последствия в виде утраты права на совершение процессуальных действий (ч. 1 ст. 115 АПК РФ). В отдельных статьях АПК РФ прямо предусмотрены последствия пропуска процессуальных сроков. Например, п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.

Ч. 2 ст. 115 АПК РФ определяет для суда обязательное правило, согласно которому суды не могут рассматривать процессуальные документы, если они поданы по истечении процессуальных сроков и если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков. Положение ч. 2 ст. 115 АПК РФ необходимо рассматривать во взаимодействии со ст. 117 АПК РФ. Так, если имеется ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, представленные заявителем документы не могут быть возвращены ему, но вопрос об их принятии будет разрешен только после рассмотрения представленного ходатайства.

Для восстановления пропущенного процессуального срока необходимо наличие веской уважительной причины. В ее отсутствие срок восстановлению не подлежит (Определение ФАС Центрального округа от 24.08.2010 по делу N А09-5283/2009; Определение ФАС Центрального округа от 26.08.2010; Определение ФАС Центрального округа от 01.07.2010 по делу N А62-6457/2009).

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока распространяется одинаково на всех участников судебного разбирательства, в том числе и прокурора (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 31.03.2010 по делу N А26-6179/2008).

10.3. Приостановление, восстановление и продление

процессуальных сроков (ст. 116 - 118)

Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков составляют объем процессуальной деятельности суда, направленной на то, чтобы при наличии соответствующих оснований процессуальным действиям могла быть придана та или иная правовая направленность.

Смысл приостановления сроков заключается в том, что в данные сроки включаются время, истекшее до приостановления, но исключается срок, в течение которого существовали обстоятельства - основания приостановления. Основания приостановления указаны в ст. 143 АПК РФ.

Необходимо иметь в виду, что до окончания срока приостановления судопроизводства не могут совершаться никакие процессуальные действия и, следовательно, в обязательном порядке приостанавливаются неистекшие процессуальные сроки, в том числе восстановленные и продленные по смыслу ст. 117 АПК РФ.

При возобновлении производства (ст. 146, 147 АПК РФ) по делу течение процессуальных сроков продолжается, при этом процессуальное действие после возобновления течения процессуального срока должно или может быть совершено в течение той части срока, которая оставалась до момента приостановления производства по делу. Датой возобновления производства по делу считается дата вынесения соответствующего определения, порядок вынесения которого определяется ст. 147 АПК РФ.

АПК РФ предусматривает восстановление процессуального срока. Восстановление любого пропущенного срока, установленного АПК РФ, производится по правилам ст. 117 и применяется при восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа арбитражного суда к исполнению, о чем в ч. 2 ст. 322 сделана соответствующая оговорка. Для восстановления срока необходимо, чтобы имели место три существенных условия:

- истечение установленного законом процессуального срока;

- наличие уважительной причины для восстановления срока (болезнь, командировка);

- совершение просроченного процессуального действия.

Процедура обращения за восстановлением срока предусматривается ч. 3 ст. 117 АПК РФ и включает подачу ходатайства с одновременным совершением процессуального действия (подача заявления, жалобы, представление необходимых документов), в отношении которого и был пропущен срок.

Причина пропуска процессуального срока признается арбитражным судом уважительной в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Исходя из положений п. 4 ст. 117 АПК РФ, по результатам рассмотрения ходатайства суд в пятидневный срок либо удовлетворяет, либо отказывает в восстановлении пропущенного срока.

Обжалование определения о восстановлении пропущенного срока не предусмотрено. Если же суд отказывает в удовлетворении ходатайства, то такой отказ оформляется самостоятельным определением арбитражного суда, которое может быть также обжаловано лицом, заявившем ходатайство, после получения его копии в суды вышестоящих инстанций отдельно от судебного акта, которым дело разрешается по существу.

Восстановление сроков следует отличать от продления, несмотря на то, что законодателем указывается в ч. 1 ст. 118 АПК РФ на одинаковый порядок продления и восстановления процессуальных сроков. Отличия заключаются в следующем. Восстанавливаются только сроки, определенные законом, в то время как продлеваются сроки, назначенные судом. Восстановление сроков возможно только при наличии уважительных причин. Продлеваются сроки на усмотрение суда, с учетом конкретных обстоятельств. Если восстанавливаются лишь пропущенные соки, то при продлении отсутствует факт пропуска сроков. В общем смысле, исходя из положений ст. 118 АПК РФ, можно определить, что продление процессуального срока - есть не что иное, как установление нового, более длительного срока для совершения процессуального действия.