1.2. Экономический характер споров - критерий отнесения

дел к подведомственности арбитражных судов. Понятие

экономического спора (ст. 27)

По общему правилу характер споров, разрешение которых относится к подведомственности арбитражных судов, определяется как экономический. К сожалению, данный термин законодатель подробно не раскрывает в соответствующей норме, что порой вызывает трудности в понимании, в связи с чем стороны на практике определяют подведомственность произвольно. Так, к примеру, отсутствие определения экономических споров и наличие противоречивого отнесения в НК РФ к предпринимательской деятельности профессиональной деятельности частных нотариусов, частных охранников и детективов еще несколько лет назад вызывали противоречивое понимание соотнесения указанных дел по подведомственности, ведь ст. 11 НК РФ в ранее действующей редакции изменена с учетом замечания: "Ошибочно соотносила частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, к индивидуальным предпринимателям".

Однако между арбитражными судами и судами общей юрисдикции в этом плане на практике долгое время сохранялась определенная иерархия, и споры с участием названных субъектов предпринимательских отношений по определению НК РФ оставались подведомственными судам общей юрисдикции. Действующая редакция ст. 11 НК РФ под индивидуальными предпринимателями уже понимает только физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, глав крестьянских (фермерских) хозяйств (в ред. ФЗ от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

В статье 27, ч. 1 АПК РФ указывается, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла приведенной нормы, возможно сделать вполне логичный, но до конца лишенный ясности вывод о том, что экономический спор - это такой вид конфликта, определяющим которого является предпринимательская (ст. 23 ГК РФ), а также иная экономическая деятельность хозяйствующих субъектов. Неполнота вывода как раз и определяется отсутствием раскрытия термина "иная экономическая деятельность". Что же вообще понимать под экономической деятельностью и иной экономической деятельностью? Допуская расширительное понимание, законодатель представляет субъектам процессуальных отношений самостоятельно определять экономический характер спора, исходя из общих начал права и экономики, что не всегда обоснованно и затрудняет для них впоследствии порядок обращения. Если проанализировать и сравнить положения ст. 27 - 33 АПК РФ, ст. 2, ст. 23 ГК РФ, то обоснованным представляется следующий вывод: законодатель под экономическими спорами имеет в виду конфликт интересов, возникающий из осуществления гражданских, административных, публично-правовых отношений отдельными участниками хозяйственного оборота, в ходе ведения ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Термин "иная экономическая деятельность" относится к экономическим спорам в следующем порядке. Им предусматривается, в свою очередь, осуществление перечисленными субъектами только своих имущественных прав.