Глава 6. Представительство в арбитражном суде

Конституция каждому гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48). Оказание квалифицированной юридической помощи в арбитражном процессе, проводится через институт представительства. В то же время судебное представительство не ограничивается только наличием в качестве субъекта процессуальных отношений независимого профессионального советника (адвоката) или профессионального специалиста (сотрудника юридической фирмы) по правовым вопросам. В качестве судебного представителя может выступать любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дел в суде, за исключением только тех категорий, в отношении которых в АПК РФ установлен запрет.

От обеспечения реальной возможности выбора субъектом процессуального права в качестве судебного представителя любого угодного ему лица, которому возможно доверить защиту своих интересов, зависит доступность правосудия.

Особое значение и свою самостоятельную специфику имеет участие в качестве представителя органов юридического лица (руководитель, представитель ликвидационной комиссии и т.д.).

6.1. Институт представительства в апк рф (ст. 59 - 63)

На основании положения ч. 1 ст. 59 АПК РФ судебное представительство можно определить как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (предоставляемого).

Исходя же из анализа ряда научных исследований <23>, которые посвящены изучению природы и сути самого института представительства, хотелось бы определить наиболее точный и полный вывод.

--------------------------------

<23> Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига, 1981; Ивакин В.Н. Представительство в советском гражданском процессе. Вопросы теории и практики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1981; Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002; Шакарян М. Гражданское процессуальное право: Учеб. / С.А. Алехина и др.; Под ред. М.С. Шакарян. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2007. Гл. 5.

Судебное представительство является сложным процессуальным институтом, с помощью которого регулируются особые правоотношения между представителем и представляемым им лицом (внутренние отношения), а также отношения между представителями и иными лицами (внешние).

Для выполнения поставленных задач представитель вступает в процессуальные отношения с арбитражным судом. Такие отношения регулируются нормами арбитражного процессуального права, т.е. имеют процессуальный характер. А вот отношения представителя и представляемого регулируются уже нормами материального права (гражданского, трудового) и являются по своему характеру материально-правовыми отношениями. Так, отношения, возникающие между организацией и юрисконсультом, регулируются нормами трудового права, а отношения, возникающие из договора поручения на представляемые услуги, являются гражданско-правовыми и регулируются гражданским законодательством. В целом необходимо отметить цельную связь процессуального представительства с материально-правовым (трудовой договор или договор поручения). И для суда как раз важным представляется само наличие такой связи (но не рассмотрение по существу), что предусматривается в рамках установленной проверки надлежащего оформления и подтверждения указанных полномочий представителя (ст. 61 и ст. 63 АПК РФ).

Процессуальные права и обязанности, которые возникают в процессе участия представителя в судопроизводстве, принадлежат его доверителю. Судебный представитель, исполняя в суде поручение своего доверителя, следует только достижению основной цели своей деятельности - защите прав и законных интересов своего доверителя.

Судебное представительство как институт арбитражного процессуального права формировался постепенно. С момента введения в действие АПК РФ в 2002 г. организации могли представлять свои интересы в суде, кроме адвокатов, либо через руководителей указанных организаций, действующих в пределах законных полномочий, либо через лиц, состоящих в штате указанных организаций (ч. 5, ч. 5.1 ст. 59 АПК РФ в ранее действ. ред.). Данное законоположение имело тесную связь с п. 4 ст. 2 ФЗ от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". В ч. 5 ст. 59 АПК РФ законодатель устанавливал тогда различия между гражданами и организациями при выборе ими представителя, существенно ограничив при этом права организаций на защиту своих интересов в арбитражном суде. Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 16.07.2004 N 15-П признал не соответствующими Конституции РФ указанные положения. После решения Конституционного Суда <24> организации получили право привлекать для защиты своих интересов в арбитражном суде представителей, не имеющих статуса адвоката и не состоящих в трудовых отношениях с представляемой организацией. Положения п. 5 ст. 59 АПК РФ, а также п. 5.1 в связи с введением в действие ФЗ от 31.03.2005 N 25-ФЗ были признаны утратившими силу.

--------------------------------

<24> В соответствии с частью 3 статьи 79 ФКЗ от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

АПК РФ признает два вида судебного представительства в арбитражном процессе, исходя из оснований его возникновения:

- договорное представительство, когда лицо, участвующее в деле, самостоятельно и добровольно избирает своего представителя для ведения дела, наделяя последнего соответствующими полномочиями на основании заключаемого ним письменного соглашения (договора);

- представительство по специальным основаниям, когда в суде дела организаций ведут их органы.

Что касается первого вида представительства, то его содержание и нормативное его обеспечение определено в большинстве своем ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".

Содержание второго вида представительства по специальным основаниям определено ч. 4 ст. 59 АПК РФ, ст. 53 ГК РФ. Правовая база второго вида представительства должна соответствовать следующим правовым критериям:

1. В учредительных документах организаций должны указываться, какой орган организации уполномочен представлять ее интересы в суде.

2. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Здесь отметим также, что руководители представительств и филиалов выступают от имени юридического лица и в его интересах на основании выданной им доверенности (п. 3 ст. 55 ГК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 59 АПК РФ представителем в арбитражном суде может быть только дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. В силу ч. 2 ст. 60 АПК РФ представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. При рассмотрении вопросов регулирования дееспособности граждан необходимо обращаться к положениям ст. 21, 27 ГК РФ.

Представителями в суде могут быть только физические лица - граждане. Ни юридические лица, ни их обособленные подразделения не могут занять положение представителя в арбитражном процессе.

Вести дело в арбитражном суде через представителя могут не все участники процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, то есть участники, имеющие непосредственный личный материально-правовой интерес в завершении дела.

Закон определяет лиц, которые не могут участвовать в качестве представителей в арбитражном суде (ст. 60 АПК РФ).

Представительство возможно по всем категориям дел в арбитражном суде первой инстанции, в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях при пересмотре вступивших в законную силу решений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении решений арбитражных судов. И в любой из инстанции арбитражный суд обязан осуществлять проверку полномочий лиц, участвующих в деле, что прямо предусмотрено ст. 63 АПК РФ, а именно исследовать представленные в дело документы на предмет соответствия форме и содержанию установленных законом требований. Те документы, на основании которых проходит подтверждение полномочий лиц, участвующих в деле, их представителей, и представленные в виде надлежаще заверенных и оформленных копий, могут быть приобщены судом в дело, а сведения, полученные при обозрении оригиналов предъявляемых документов, заносятся в протокол с указанием реквизитов.

Представительство в арбитражном процессе является самостоятельным институтом, имеет свои особенности и его нельзя путать с институтом представительства в гражданском праве. Отличие обусловлено такими признаками, как: цели и характер отношений между представителем и представляемым; субъектный состав; основания возникновения; правовые последствия, которые вызывает выдача поручения на совершение юридических действий.