121. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

*Тисен: для борьбы с организованной преступностью – цель досудебного соглашения

В США данную разновидность сделок с правосудием принято именовать «соглашениями о сотрудничестве» (cooperation agreements). Иначе говоря, понятия «сделка о признании» (plea bargaining) и «соглашение о сотрудничестве» (cooperation agreement) соотносятся как родовое и видовое.

- в РФ: позволяет ускорять судебное разбирательство за счет отсутствия судебного следствия, но не легализуя формально никакие «сделки» между обвинением и защитой

Институт досудебного соглашения о сотрудничестве (глава 40.1 УПК) появился в России в 2009 году.

В такой ситуации, как предполагали авторы реформы, не будет никакой сложности для разграничения особого порядка, предусмотренного главой 40 УПК, и особого порядка, предусмотренного главой 40.1 УПК. Первый применяется по делам о менее опасных преступлениях для сокращения и ускорения судебного разбирательства в случае признания обвиняемым своей вины, а второй, напротив, – по делам о наиболее опасных преступлениях, где возникают сложности с доказыванием и привлечением к ответственности виновных.

- ТОЛЬКО когда предварительное расследование проводится в форме предварительного следствия (и когда предварительное следствие проводится по письменному указанию прокурора по тем делам, по которым допускается дознание) = фактически по всем делам, включая дела о неосторожных преступлениях и преступлениях небольшой тяжести…

Единственное исключение – все УД о преступлениях по обвинению несовершеннолетних. Невзирая на отсутствие в законе прямого указания на этот счет, ВС РФ констатировал, что в силу невозможности применения в отношении несовершеннолетних гл. 40 УПК в их отношении не подлежит также применению гл. 40.1 УПК. Если же несовершеннолетний содействовал в раскрытии преступления, то это должно обязательно учитываться при назначении ему наказания, но без заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и в рамках рассмотрения УД в общем порядке.

Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве

Составление ходатайства. Инициатива заключения досудебного соглашения принадлежит обвиняемому (подозреваемому), хотя соответствующее право должно ему разъясняться на основании ст. 11 УПК. Составленное добровольно и в присутствии защитника ходатайство обвиняемый подает «в письменном виде на имя прокурора», причем участие защитника обязательно!

- с момента начала уголовного преследования, т.е. после возбуждения УД в отношении лица или после предъявления обвинения, и до объявления ему об окончании предварительного следствия

Обещание сотрудничать. приказ Генпрокуратуры РФ 2010, где сказано: к таким действиям относятся

1. следственные действия по возбужденному в отношении него УД;

2. следственные действия по другим уголовным делам;

3. ОРМ, способствующие выявлению готовящегося, совершаемого, совершенного преступления;

4. предоставление обвиняемым информации о месте нахождения разыскиваемого лица, имуществе, добытом преступным путем, структуре преступной организации, ее руководителях и др.

Направление ходатайства следователю -> он уже в 3 дня прокурору:

1. направить ходатайство прокурору вместе с согласованным с РСО мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве

2. вынести постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. В этом случае ходатайство к прокурору так и не попадет (н, если действия предложенные не интересы) -> мб обжаловано

Рассмотрение ходатайства прокурором -> в 3 дня:

1. удовлетворить оба ходатайства (обвиняемого и следователя);

2. отказать в их удовлетворении.

= НЕЛЬЗЯ обжаловать

*у прокурора нет обязанности заключать досудебное сотрудничество – то есть может не принять (НО стоп, а инфа же от обвиняемого получена… -> на блюдечке)

Составление текста досудебного соглашения. Прокурор приглашает следователя, обвиняемого и его защитника и вместе с ними составляет текст досудебного соглашения о сотрудничестве, в котором указываются сведения, перечисленные в части 2 статьи 317.3 УПК:

• дата и место составления соглашения;

• ДЛ органа прокуратуры, заключающее соглашение со стороны обвинения;

• данные о подозреваемом или обвиняемом;

• описание преступления;

• квалификация преступления по УК РФ;

• действия, которые обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств;

• нормы УК РФ, которые могут быть применены при выполнении обязательств.

Соглашение подписывается прокурором, обвиняемым и его защитником.

- соглашение НЕ с прокурором, а просто в целях публичного интереса

Особенности предварительного расследования при заключении досудебного соглашения

- дело ВСЕГДА выделяется + "нового" участника не предупреждают об УО за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний

= некие преференции получаются -> снижает нейтральный статус свидетеля…

По выделенному делу прокурор должен принять одно из решений (221 УПК):

1. если прокурор придет к выводу, что обвинительное заключение можно утвердить, а материалы подтверждают выполнение обвиняемым обязательств, принятых по заключенному соглашению о сотрудничестве, то он выносит представление о рассмотрении УД в особом порядке, после чего УД направляется в суд;

2. если прокурор выясняет, что обвиняемый НЕ выполнил обязательства, предусмотренные досудебным соглашением, то должен вынести постановление либо а) об изменении досудебного соглашения о сотрудничестве (н, по объективным причинам не выполнил -> новое соглашение), либо б) о прекращении действия данного соглашения.

Особенности судебного производства по выделенному уголовному делу

Особенности стадии подготовки: помимо ординарных для стадии подготовки к судебному разбирательству вопросов, судья обязан также выяснить:

• подтверждено ли прокурором выполнение требований соглашения о сотрудничестве;

• было ли соглашение заключено добровольно и при участии защитника.

• если по делу проводится предварительное слушание (по какому-либо основанию), то судья выясняет в его ходе также указанные вопросы;

• если оснований для проведения предварительного слушания нет, то судья назначает судебное разбирательство в особом порядке, в ходе которого и выясняет соответствующие вопросы.

Особенности судебного разбирательства.

1. Согласие потерпевшего необязательно, неявка потерпевшего не препятствует рассмотрению уголовного дела в его отсутствие.

2. Учитывая сотрудничество обвиняемого со следствием, а также характер преступлений, по которым такая мера применяется (как правило, наиболее опасные), здесь возникает особая необходимость обеспечения безопасности обвиняемого и близких ему лиц (н, закрытое СЗ)

3. Хотя исследование доказательств не проводится в полном объеме, судебное следствие (пусть и усеченное) является много более важным элементом: в рамках главы 40.1 УПК требуется исследовать еще и доп обстоятельства, связанные с характером и пределами содействия обвиняемого следствию, данными о сотрудничестве с ним для раскрытия и расследования преступлений, об уголовном преследовании других соучастников преступления и т.п.

По делам, которые рассматриваются порядке главы 40.1 УПК, возникает специальный дополнительный предмет доказывания. Это относительно повышает значение и продолжительность судебного следствия.

Виды решения суда.

1. обвинительный приговор; в ПП ВС РФ отмечается, что даже при невыполнении требований досудебного соглашения о сотрудничестве (по независящим от обвиняемого обстоятельствам – Л.В.) обвинительный приговор может быть постановлен в порядке главы 40 УПК, если обвиняемый согласен с обвинением и имеются все остальные условия, предусмотренные главой;

2. постановление о назначении СР в общем порядке, если суд установит, что требования досудебного соглашения о сотрудничестве надлежащим образом не выполнены, но препятствий для рассмотрения уголовного дела по существу нет;

3. постановление о возвращении уголовного дела прокурору, если имеют место препятствия для рассмотрения УД по существу в особом / общем порядке и не могут быть устранены судом;

4. постановление о прекращении уголовного дела по основаниям, не связанным с существом обвинения и исключающим дальнейшее производство (истечение сроков давности, издание акта об амнистии, смерть обвиняемого и т.п.).

Особенности обвинительного приговора.

- размер наказания по общему правилу не может превышать 1/2 от самого строгого наказания, предусмотренного уголовным законом + суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено УК РФ, приговорить обвиняемого к условному осуждению или вовсе освободить его от наказания

Исключение составляют преступления, предусматривающие наказания в виде пожизненного лишения свободы или смертной казни: верхняя планка наказания здесь установлена в виде 2/3 максимального срока л.с.

Преюдициальная сила приговора. НЕТ!

Особенности обжалования приговора. НЕ подлежит обжалованию в вышестоящий суд любой инстанции по фактическим основаниям, т.к. обвиняемый факты признал и с ними согласился.

НО если впоследствии выяснится, что обвиняемый умышленно ввел следствие в заблуждение или намеренно скрыл от него какие-либо сведения, то «льготный» приговор подлежит пересмотру в кассационном, надзорном порядке или по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.