75. Формы контроля и надзора за предварительным расследованием

Судебный контроль за предварительным расследование – предварительный (суд дает разрешение на производство действия или принятие решения до того, как они совершены) и последующий (суд рассматривает жалобы участников процесса на уже совершенные действия или принятые решения).

Предварительный судебный контроль: только суд правомочен принимать решения:

• о применении отдельных мер пресечения и об их продлении ИЛИ иных мер процессуального принуждения ИЛИ следственных действий;

• об ограничении свободы в связи с необходимостью помещения подозреваемого или обвиняемого, не находящегося под стражей, в стационарную медицинскую организацию для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

• об эксгумации для производства следственных действий при наличии возражений родственников покойного.

Последующий судебный контроль включает рассмотрение судом жалоб на действия и решения субъектов расследования. При этом обжалованию подлежат только те, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или затруднить доступ граждан к правосудию.

Следует различать обжалование решений и действий:

• решения (например, о применении меры пресечения и т.п.) могут быть судом отменены, поэтому здесь речь идет о классическом процессуальном обжаловании;

• действия не могут быть отменены (если обыск произведен, то отменить его нельзя), в силу чего под обжалованием в данном случае понимается требование не об отмене действия, а о признании его результатов не имеющими юридической силы и доказательственного значения.

= суд проверяет действия и решения несудебных органов

Прокурорский надзор: полноценный – только за органами дознания.

Советская модель: прокурорский надзор за органами расследования приобрел всеобъемлющий характер и словно «накрыл» обе формы предварительного расследования.

В постсоветский период появился институт судебного контроля -> привело к некоторому уменьшению полномочий прокурора. НО после 2007 г.:

• прокурор утратил все возможности самостоятельно возбуждать УД, а также производить по нему следственные действия, (почти не участвует в уг преследовании) (за исключением этапа окончания предварительного расследования) + меньше прав надзора за следствием;

НО сохранил полномочия: по утверждению обвинительного заключения, возвращению УД следователю для производства дополнительного следствия, передаче УД по подследственности и др.

Ведомственный контроль.

Ослабление прокурорского надзора одновременно привело к усилению ведомственного контроля.

С недавних пор ведомственный контроль был закреплен и в отношении дознавателя => законодатель снова решил действовать симметричным с предв. следствием образом.

76. Следственные действия: понятие, виды и общие правила их производства

- производство следственного действия является исключительной прерогативой участников c властными полномочиями (так как им нужны док-ва для решений)

К сожалению, в этом смысле в УПК РФ допущена терминологическая неточность. Так, в ч. 1 ст. 86 сказано, что собирание доказательств осуществляется путем производства не только следственных, но и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ -> размывание границ между проц и непроц деятельностью.

Следственные действия нужно отличать от уголовно-процессуальных решений. Первые всегда оформляются протоколом, а вторые – постановлением.

Перечень следственных действий. В УПК РФ НЕТ отдельной статьи, в которой были бы перечислены все следственные действия, НО можно утверждать, что их перечень является исчерпывающим!

ГЛАВА	ВИДЫ СЛ. ДЕЙСТВИЙ (13 штук) (по сущности проц формы)	КРИТЕРИЙ
Гл. 24	осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент	наблюдение процесса, фиксация результата
Гл. 25	обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами (аб. устройствами)	поиск материальных или нематериальных объектов (информации)
Гл. 26	допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний	связаны с беседой, т.е. «вербальным контактом» двух или более лиц
Гл. 27	судебная экспертиза	действие sui generis

• у многих из названных 13-ти видов следственных действий есть свои разновидности

например, различают осмотр документов, предметов, жилища, помещений, местности, трупов;

ОСНОВАНИЕ	ВИДЫ
1. По процедуре принятия решения о производстве следственного действия:	1) которые не требуют специального процессуального письменного решения для их производства (допрос, очная ставка, осмотры, предъявление для опознания, следственный эксперимент, проверка показаний на месте); 2) которые осуществляются по постановлению лица, их производящего; могут совершаться лишь при наличии установленных законом оснований – именно эти основания нужно обосновать в постановлении (освидетельствование, обыск, выемка, экспертиза); 3) которые ограничивают конституционные права и осуществляются лишь по постановлению суда в связи с ходатайством публичного органа (н, контроль и запись перег-в)
2. По гласности, т.е. очевидности следственного действия для участника процесса, на которого оно направлено	1) традиционные (очевидные для участника, гласные) следственные действия (почти все следственные действия – например, допрос, обыск); 2) скрытые (негласные) следственные действия (контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях абонентских устройств, арест почтово-телеграфной корреспонденции).

3. По воспроизводимости, т.е. возможности произвести следственное действие повторно	1) следственные действия, которые можно совершить повторно (почти все); 2) следственные действия, которые могут быть совершены лишь один раз – повторить их нельзя (предъявление для опознания, контроль и запись переговоров, арест и выемка почтово-телеграфной корреспонденции, иногда – освидетельствование (когда речь идет о состоянии опьянения или быстро заживающих телесных повреждениях и т.п.).
4. По обязательности участия понятых – незаинтересованных в исходе дела лиц, «свидетелей следственного действия» (франц.), которые просто констатируют, что видели	1) следственные действия с обязательным участием понятых (обыск, в т.ч. личный обыск, выемка электронных носителей информации, предъявление для опознания), 2) следственные действия с факультативным участием понятых (осмотры, следственный эксперимент, выемка, проверка показаний на месте) – это решает следователь или дознаватель; в случае отсутствия понятых фиксация следственного действия обязательно производится с помощью технических устройств; 3) следственные действия, производимые без участия понятых (допрос, очная ставка, освидетельствование, экспертиза). *если объективно не получается их найти, то надо просто мотивировать, обосновать, почему не было понятых + есть возможность заменить видеокамерой
5. По субъекту, в отношении которого производятся следственные действия	1) следственные действия в отношении лиц с определенным государственным статусом (сенаторы, судьи, прокуроры, РСО, адвокаты и др.); 2) следственные действия в отношении несовершеннолетних; 3) следственные действия в отношении иностранных граждан, пользующихся дипломатическим или консульским иммунитетом.

Шейфер – классификация (по свойству следов события; а) методы отображения фактических данных (метод расспроса / наблюдения / сочетание двух); б) непосредственный или опосредованный процесс получения фактических данных (н, поиск скрытых свойств); в) сложность объектов, подлежащих отображению (отображение изолированных объектов / интегрированных объектов); г) цель следственного действия (спец не приспособленные законодателем к проверке собранных док-в / нормативно приспособленные к проверке))

Общие условия производства следственных действий

1) запрет производства следственных действий в ночное время: (с 22 до 6 часов по местному), кроме случаев, не терпящих отлагательств (н, порча / утрата) (НО, н, сонный не даст нормально показания)

2) запрет применения насилия, угроз и иных незаконных мер: иначе недопустимые док-ва

3) обеспечение безопасности для жизни и здоровья участников следственного действия: НЕ может происходить в условиях физических рисков (н, со свидетелем снова болтать на месте взрыва)

4) допустимость привлечения специалистов и переводчиков, применения технических средств

5) обязательность протоколирования следственного действия: = письменный характер предварительного расследования:

• протокол позволяет судье как бы самому «быть» при совершении следственного действия;

• протокол важен стороне защиты и потерпевшему – с его помощью они могут по окончании предварительного следствия ознакомиться с теми сл. действиями, в которых не участвовали лично;

• протокол служит доказательством в случае возникновения спора.