85. Приостановление предварительного расследования: понятие, значение, основания, порядок, последствия
- иногда возникают обстоятельства, объективно препятствующие движению УД + стадия предварительного расследования ограничена жесткими сроками => нуждаемся в институте приостановления!
приостановление производства по делу является временной мерой из-за появившихся препятствий -> это НЕ окончательное решение;
возникновение обстоятельств НЕ влечет автоматическое приостановление производства;
появляется запрет на осуществление любых процессуальных действий и решений, НО может производиться внепроцессуальная деятельность (т.к. направлена на устранение препятствий).
Основания приостановления предварительного расследования (все, по сути, фактические):
лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, НЕ установлено
- влечет юр невозможность дальнейшего движения -> нет персонифицированного производства
подозреваемый, обвиняемый скрылся (место его нахождения не установлено по др. причинам)
- сроки возобновятся с момента задержания / явки
место нахождения известно, но реальная возможность участия отсутствует – н, он за границей
- объективные причины: н, стихийное бедствие; субъективные: н, добровольно скрывается
временное тяжелое заболевание подозреваемого, обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях
- н, если псих заболевание, то только излечимое
- отс-е оснований для заочного рассмотрения дела
а можно ли применять меры пресечения?
- закон не исключает возможность сохранения, продления или даже избрания меры пресечения по приостановленному УД (ч. 4 ст. 208 УПК РФ) (н, если лицо, обвиняемое в совершении опасного преступления и находящееся под стражей, заболело -> мера пресечения сохранит силу и обвиняемому придется лечиться по месту исполнения меры пресечения в виде заключения под стражу)
- НО ни одна мера пресечения не может действовать в течение ничем не ограниченного срока
= решать исходя из обстоятельств
УПК Ст. 211. Возобновление приостановленного предварит. следствия (постановл. следователя)
1) отпали основания его приостановления;
2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;
3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.
86. Окончание предварительного расследования, его формы
= может быть либо приостановлено, либо окончено
Формы окончания предварительного расследования:
составление обвинительного заключения (акта, постановления) -> универсальная форма;
принятие процессуального решения о прекращении УД;
постановление о направлении УД в суд для применения ПММХ -> уникальная для предварительного следствия (т.к. по этим делам предварительное следствие обязательно!).
87. Основания прекращения уголовного дела (уголовного преследования)
Общий взгляд на основания прекращения дела и их классификация
перечень оснований прекращений УД:
отсутствие события преступления
отсутствие в деянии состава преступления
истечение сроков давности уголовного преследования
смерть подозреваемого или обвиняемого
примирение сторон
назначение судебного штрафа
издание акта об амнистии
деятельное раскаяние
возмещение ущерба и др.
Первое основание классификации: а) материально-правовые, б) процессуальные (= очень условно)
Второе основание классификации: а) основания прекращения дела, при применении которых достаточно решения следователя или дознавателя; б) основания прекращения дела лишь с согласия РСО (прокурора); в) основания прекращения дела, где требуется вмешательство суда
Третье основание классификации, с точки зрения обязательности для следователя: а) дискреционные основания, когда для принятия решения о прекращении дела необходима воля лица, ведущего производство по делу (связаны с оценкой и свободой усмотрения; подлежат контролю со стороны вышестоящих органов); б) императивные основания, когда наличие факта, с которым закон связывает последствия в виде прекращения дела.
Четвертое основание классификации, с точки зрения возможности дальнейшей отмены: а) условные основания, которые могут отпасть и прекращенное дело будет возобновлено (воспитательные меры в отношении несовершеннолетних, судебный штраф); б) безусловные меры, которые не требуют судебного контроля за их исполнением и не подлежат отмене ни в каком случае.
Пятое основание классификации с точки зрения учета мнения обвиняемого: а) те основания прекращения дела, когда решение принимается независимо от волеизъявления обвиняемого, и б) те основания прекращения дела, когда дело или преследование может прекращаться только с согласия подозреваемого или обвиняемого (н, акт амнистии).
Шестое основание классификации: а) реабилитирующие, б) нереабилитирующие.
Седьмое основание: in rem / in personam
Восьмое основание: универсальные (на всех стадиях) и НЕ универсальные
Реабилитирующие и нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела
= связан с наличием / отсутствием у обвиняемого (подозреваемого), преследование которого прекращено, права на реабилитацию со стороны государства + возмещение вреда (второе – печальное смешение понятий (Ильютченко), так как право на возмещение – это отдельно! у человека просто право должно быть на возмещение, то есть реабилитация как условие возмещения вреда)
При прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям необходимость в согласии обвиняемого отсутствует, и добиваться в суде уже нечего – предмета судебного спора нет. |
Проблема состава реабилитирующих оснований
- реабилитирующими являются только такие основания, которые связаны с официальной констатацией, что обвиняемый на самом деле НЕ совершал преступления:
отсутствие события преступления
отсутствие в деянии состава преступления
непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления
отказ прокурора от обвинения (Ильютченко)
= все остальные основания, согласно сущностному подходу, считаются нереабилитирующими
+ являются реабилитирующими и тогда, когда признается незаконность уголовного преследования по формальным причинам, пусть сам факт совершения преступления под сомнение не ставится
Напр., производство по делу велось вопреки истечению сроков давности, что является нарушением закона. |
= НО реально все зависит от обстоятельств конкретного дела
КЕЙСЫ
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.2022 N 20-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 24 и части второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Новкунского"
1. Признать пункт 3 части первой статьи 24 и часть вторую статьи 27 УПК Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 21 (часть 1), 23 (часть 1), 45, 46 (части 1 и 2), 49, 52, 53 и 120, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют следователю без согласия (при наличии возражения) подозреваемого, обвиняемого вынести постановление о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности после того, как вынесенное ранее с согласия подозреваемого, обвиняемого постановление о прекращении уголовного преследования по данному основанию было отменено, притом что сам подозреваемый, обвиняемый не инициировал отмену такого постановления либо инициировал, но новое постановление о прекращении уголовного преследования в связи с установлением в результате возобновления производства по делу новых имеющих юридическое значение обстоятельств фактически ухудшало бы его положение по сравнению с отмененным.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2022 N 33-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пункта "в" части первой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Рудникова"
впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений продолжение расследования уголовного дела по истечении срока давности уголовного преследования, когда подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного дела по данному нереабилитирующему основанию, допускается в срок, не превышающий двенадцати месяцев со дня истечения срока давности уголовного преследования; по истечении указанного срока, если уголовное дело в установленном порядке не передано в суд, оно подлежит незамедлительному прекращению и без согласия на то подозреваемого или обвиняемого, который вправе оспорить такое решение в суд, а суд обязан разрешить его жалобу по правилам, предусмотренным статьей 125.1 УПК Российской Федерации; вводимый настоящим Постановлением порядок начинает применяться по уголовным делам о преступлениях небольшой тяжести - через три месяца, о преступлениях средней тяжести - через шесть месяцев, о тяжких преступлениях (кроме дела В.А. Рудникова) - через девять месяцев, об особо тяжких преступлениях - через год после вступления в силу настоящего Постановления;