65. Запрет определенных действий, залог и домашний арест как меры пресечения

ЗАЛОГ – внесение или передача в орган предварительного расследования или в суд денег, ценностей, допущенных к публичному обращению в России акций и облигаций, недвижимого имущества в целях обеспечения исполнения обвиняемым его процессуальных обязанностей.

Если обвиняемый надлежащим образом исполняет свои процессуальные обязанности, то залог возвращается при постановлении приговора или прекращении УД; если он уклоняется от их исполнения, то залог обращается в доход государства на основании специального судебного решения.

- размер залога не может быть установлен законом -> из обстоятельств конкретного дела

- идея залога НЕ компенсационная

Каковы критерии определения залога?

• размер залога в любом случае должен быть существенным для соответствующего лица (он должен бояться его потерять) + соразмерным имущественным возможностям обвиняемого

«минимальные планки» (критика: взяты с потолка)

- по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 50 000 руб., по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – менее 500 000 руб.

Эти положения сложно назвать удачными, т.к. некоторые люди вынуждены отправляться под стражу на основании одного лишь своего относительно скромного материального достатка.

- может быть внесен не только обвиняемым, но и третьим лицом (юридическим или физическим), которое становится залогодателем -> нужно установить характер взаимоотношений залогодателя с обвиняемым, поскольку внесение залога первым должно обеспечивать надлежащее исполнение процессуальных обязанностей вторым -> чтобы залогодатель «заслуживал доверия» + «чистые» деньги

- уст. только судом / по предложению досудебных / по предложению обвиняемого (н, вместо стражи)

- что-то произошло с предметом залога? -> меняем его -> невозможно заменить предмет или восстановить? -> меняем меру пресечения

- не можем просто так принять любой предмет в качестве залога, а если он деткам нужен? -> доказать документами

ДОМАШНИЙ АРЕСТ

Первая фаза. УПК РФ не предусмотрел никаких современных электронных средств контроля за поведением и перемещениями обвиняемого, что поставило под сомнение эффективность

Вторая фаза. С 2011 г.:

• стало понятно место домашнего ареста в иерархии мер пресечения. Поскольку он избирается при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения (напр., залог), домашний арест официально признан самой строгой мерой пресечения, не считая заключения под стражу;

• само наименование «домашний арест» стало условным, поскольку не предполагало обязательное физическое нахождение лица «в четырех стенах» – степень изоляции обвиняемого, возможность выхода за пределы помещения и т.д. варьируются по решению суда;

• конкретные запреты и ограничения стали определяться судом при избрании данной меры пресечения, причем все запреты перестали быть автоматическими;

• закон прямо предусмотрел возможность применения аудиовизуальных и электронных средств контроля за подозреваемым (это сделало домашний арест вполне современным): электронных браслетов, персональных трекеров (носятся на теле) и др.

- НО поддерживать инфраструктуру для обновленного домашнего ареста оказалось дорого

= НО это уже не домашний арест какой-то, «сижу дома с выходами, куда разрешили»), а с другой стороны, время домашнего ареста по старым правилам считается один к одному с заключением под стражу. Несправедливо: один лежит на диване и ходит на работу, а другой сидит в СИЗО.

Третья фаза. В 2018 году произошла реформа. Домашний арест был возвращен в то состояние, в котором он пребывал до 2011 года, а все остальное (современное) было выделено в отдельный институт – «запрет определенных действий». Зачет сроков сделали таким: домашний арест – 1 к 1, запрет определенных действий – 2 к 1.

ЗАПРЕТ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ (ст. 105.1) суд вправе запретить лицу:

1. выход за пределы жилого помещения в определенное время, в котором он проживает (ЕСПЧ: нельзя в домашнем аресте автоматически запрещать прогулки, ведь это доп. мера);

2. нахождение в опр. местах, а также ближе установленного расстояния до опр. объектов;

3. общение с определенными лицами;

4. отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

5. использование средств связи и сети «Интернет»;

6. управление автомобилем, если совершенное преступление связано с нарушением ПДД.

Данные запреты являются кумулятивными, т.е. лицо может быть подвергнуто всем запретам, а может – только некоторым из них (в зависимости от обстоятельств дела, личности, социальной ситуации и профессии обвиняемого и т.п.).

Сроки домашнего ареста ограничены двумя месяцами, но с возможностью их продления, которое происходит по правилам, установленным для заключения под стражу.

ППВС 41: изменилось понимание дома (даже общежитие), поэтому важно проверять основание проживания (н, проверять договор найма): «Под жилым помещением для целей статьи 107 УПК РФ понимается любое жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для проживания (например, дача), если оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям»

применяется 1) самостоятельно 2) ИЛИ в совокупн с залогом / домашним арестом

Подписка о невыезде: 1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения соответственно дознавателя, следователя или суда; 2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; 3) иным путем не препятствовать производству по УД.

Личное поручительство: *обязательно согласие того, за кого ручаются. Родственники, педагоги, работодатель = лица, которые имеют авторитет для человека, нужна фактическая иерархия, но, конечно, вопрос к эффективности (+ лицо, которое может «воздействовать» на человека как требование). Для избрания необходимо, чтобы поручитель (поручители) обратился с соответствующим ходатайством.

Наблюдение командования: избрание такой меры лишь с согласия подозреваемого (обв.)

Присмотр за несов-летними: мера воздействия за невыполнение «наблюдателями» – денежное взыскание

ИТОГО: человек гарантирует, что он не будет -> за неисполнение можем заменить меру более строгой!