- •Предмет и метод науки истории права и государства зарубежных стран.
- •Общество древнего Востока: общая характеристика институтов права и государства.
- •Публичное право древнего Египта.
- •Суд и процесс в древнем Египте.
- •Основные институты частного права в древнем Египте.
- •Община в странах древнего Востока.
- •Право и общество древнего Шумера.
- •Кодекс царя Хаммураби: общая характеристика.
- •Вещное право по кодексу царя Хаммураби.
- •Обязательственное право по кодексу царя Хаммураби.
- •Суд и процесс по кодексу царя Хаммураби.
- •Уголовное право по кодексу царя Хаммураби.
- •Наследственное право по кодексу царя Хаммураби.
- •Правовое положение групп населения в древней Вавилонии в сравнении с аналогичными группами населения Ассирии и Хеттии.
- •Свободное крестьянство. Крестьянство объединялось в общины, которые возглавлялись старостой hazianu. Рядом со старостой видим совет стариков – rabiute. Основа ассирийской общины - семья и ее надел.
- •Характеристика Средне-ассирийских законов. Общие институты права.
- •Законодательство Телепины: общая характеристика.
- •17.Моисеевы законы: общая характеристика.
- •18.Вещное и обязательственное право по законам Моисея.
- •19.Уголовное право по законам Моисея.
- •20.Брачно-семейное право по законам Моисея.
- •21.Законы Ману и Артхашастра: общая характеристика.
- •22. Публичное право в законах Ману (дхармашастры)
- •23. Варны и касты по данным шастр.
- •24.Наследственное право по данным литературы дхармашастр.
- •25. Суд и процесс по данным дхармашастр.
- •26. Обязательственное право по законам Ману.
- •27. Вещное право согласно данным литературы дхармашастр.
- •28. Брак и семья по данным дхармашастр.
- •29. Основные институты древнекитайского права
- •30. Институты государственной власти в древнем Китае.
- •31. Древнекитайская правовая идеология как правотворческий фактор.
- •32. Полис Древней Греции: общая характеристика
- •33. Законодательство Драконта.
- •34. Законодательство Солона.
- •35. Законодательство Клисфена.
- •36. Государственный строй древних Афин.
- •37. Законодательный процесс в древних Афинах.
- •38.Система государственных должностей в древних Афинах согласно Афинской политии Аристотеля
- •39. Правовое положение групп населения в древних Афинах.
- •40. Суд и процесс в древних Афинах.
- •41. Древняя Спарта. Законодательство Ликурга.
- •42.Правовое положение групп населения в древней Спарте
- •43. Основные институты частного права в Афинах.
- •44.Государственный строй Спарты
- •45. Брачно-семейное право Афин.
- •46. Дуализм древнеримского права: fas и ius.
- •47. Ius sacrum (Сакральный строй древнего Рима)
- •48. Leges duodecium (XII) tabularum. История создания и характеристика
- •51. Rex (его статус и компетенция)
- •53. Эдикты магистратов
- •54. Деятельность юристов
- •55. Lex древнего Рима: его структура и виды.
- •56.Основные институты римского частного права.
- •57. Население в древнем Риме.
- •58. Органы уголовного суда и уголовный процесс в древнем Риме.
- •59. Представительные учреждения Рима.
- •Христианство и Церковь.
- •61. Источники церковного (канонического) права. Их краткая характеристика.
- •62. Феодализм в Западной Европе: качественные характеристики
- •63. Общая характеристика Leges barbarorum
- •64. Памятники права позднего этапа развития феодализма.
- •Население в эпоху варварских королевств. Принцип личного права.
- •Тема 12. Западная Европа в начале средних веков
- •66. Государственная власть в эпоху раннего средневековья.
- •67. Формы феодального землевладения
- •68. Суд и процесс в варварских королевствах.
- •69. Население в эпоху феодализма
- •71. Византийская империя: общая характеристика.
- •72. Кодификация Юстиниана
- •75 . Базилевс и автократор: статус и компетенция византийского императора
- •76. Государственный аппарат Византийской империи.
- •77. Фемный строй Византийской империи.
- •78. Право Византийской империи: общая характеристика основных институтов частного права.
- •Вещное право
- •79. Система источников византийского (греко-римского) права. Источники византийского права:
- •81. Университеты в Европе
- •82.Школа глоссаторов.
- •Рецепция римского права в Западной Европе.
- •86. Каролина: общая характеристика
- •87. Суд и процесс по Каролине
- •Мусульманское право: общая характеристика
- •89. Источники мусульманского права. Источники мусульманского права.
- •90. Основные мазхабы ислама.
- •91. Публичное право в Исламе.
- •92. Частное право в исламе.
- •93. Уголовное право в исламе.
- •94. Брачно-семейное право в исламе
- •Право и общество стран Мезоамерики.
- •Феодальное право Японии.
- •Западноевропейский абсолютизм, его типология.
- •Общий ход английской революции 1642-1660 гг.
- •Реставрация Стюартов и законодательство эпохи реставрации.
- •Законодательство Англии после славной революции.
- •Формирование парламентского правления в Англии.
- •Порядок управления колониями в Новом Свете.
- •Источники конституции сша 1787 г.
- •Декларация независимости (1776)
- •Государственное устройство сша по конституции 1787 г.
- •Конституционное развитие сша до 1945 г.
- •Декларация прав человека и гражданина. Сравнительно-правовой анализ редакций 1789 и 1793 гг.
- •Аппарат якобинской диктатуры.
- •Конституционное развитие Франции с 1791 по 1799 гг.
- •Senatusconsultum 1802 и 1804 гг. Государственный строй I империи.
- •Фгк: краткая характеристика.
- •Реставрация Бурбонов: Госстрой Франции с 1814 по 1848 гг.
- •Основные институты частного права по фгк.
- •Конституционное развитие Германии: 1801-1871 гг.
- •Государственное устройство Германии по конституции 1871 г.
- •Веймарская конституция 1919: краткая характеристика.
- •Государственный строй Германии по Веймарской конституции.
- •Ггу: общая характеристика.
- •Основные институты частного права по ггу.
- •Дуалистическая монархия Австро-Венгрии (Цислейтанский закон 1867 г.).
- •Общие тенденции развития права периода постиндустриального общества.
- •Колонии и колониальные империи.
- •Развитие системы государственных органов в эпоху постиндустриального общества.
- •Социальный вопрос и его разрешение в постиндустриальную эпоху.
- •Государство: Welfare State.
- •Фашистское государство в Италии.
- •Национал-социалистическое государство Германии.
- •История источников англо-саксонского права.
- •Основные институты англо-саксонского права
- •Антимонопольное законодательство стран Западной Европы.
Конституционное развитие сша до 1945 г.
Билль прав или первые десять конституционных поправок Конституция 1787 г. Конституция при всех своих совершенствах имела по срав¬нению с конституциями отдельных штатов один весьма существен¬ный пробел — в ней не было конституционного признания и гаран¬тий защиты некоторого минимума основных гражданских прав свобод. Первой конституцией штата, принятой в условиях незави¬симого существования, была Конституция штата Нью-Гэмпшир от 6 января 1776 г., однако наиболее совершенной и образцовой счи¬талась Конституция Виргинии от 29 января того же года.
Противники внесения поправок и дополнений в Конституцию! из числа ее изготовителей указывали на то, что в ней все же! имеется ряд гарантий в защиту прав и свобод, право на выдачу! приказа "хабеас корпус", запрет на принятие закона с обратной! силой действия, гарантия суда присяжных, запрет вынесения на-1 казания без суда, запрет на привилегию для какого-либо вероис-1 поведания, отмена дворянских титулов и званий, принцип респуб-1 ликанского представительного правления, система сдержек и про- [ тивовесов, процедура импичмента для высших должностных лиц| и др.
Процедура с утверждением десяти поправок, внесенных по предложению Мэдисона еще в июне 1789 г., растянулась до декаб¬ря 1791 г. Только после этого события становится возможным счи¬тать федеральную Конституцию достаточно полной и завершенной, а американскую революцию окончательно упрочившейся в своих политических структурах, поскольку она получила мощную консти¬туционно-правовую фиксацию и поддержку.
Т. Пейн, англичанин, имеющий неоспоримые заслуги перед двумя революциями — Американской и Первые десять поправок не были однородными по своему на¬значению и не всегда имели отношение к уточнению гражданских прав и свобод. Последняя из них говорит о том, что остаточные пол¬номочия осуществляются штатом и народом, его населяющим. Девя¬тая поправка содержит оговорку о том, что имеющийся теперь в Конституции перечень прав не ущемляет других прав, которые уже признаны или будут признаны за гражданами в неопределенном будущем. Третья поправка регулирует такое редкое ныне для кон¬ституций дело, как порядок принятия солдат на постой в мирное или
военное время (дело это считалось важным с точки зрения соблю¬дения прав граждан на неприкосновенность их жилища). В осталь¬ных семи поправках речь шла о конкретных гражданских правах и свободах, которые гражданину в принципе необходимы для нор¬мальной, т.е. безопасной и нестесняемой, жизни в государственно организованном обществе и для соучастия в делах и заботах государ¬ства.
В семи поправках, относящихся к правам и свободам, указаны:
1. Виды гарантий того, что именуется правами:
• право людей мирно собираться (I);
• право обращаться к правительству с петициями о прекра¬щении злоупотреблений (I);
• право хранения и ношения оружия для содействия милиции и в обеспечение "безопасности свободного государства" (II);
• право на защиту личности, жилища и имущества (IV);
• право на защиту от необоснованных обысков и арестов (IV);
• право не быть привлеченным к ответственности дважды за одно и то же преступление (V);
• право не быть принуждаемым свидетельствовать против са¬мого себя (V);
• право на справедливую компенсацию за причиненный ущерб (V);
• право не отвечать дважды за одно и то же преступление жизнью или телесной неприкосновенностью (V);
• право на законное, скорое и публичное судебное разбира¬тельство (VI);
• право обвиняемого быть информированным о природе и причинах (основании) предъявленного обвинения (VI);
• право на очную ставку и на пользование услугами адвоката (VI);
• право требовать разбора судом присяжных иска ценой свы¬ше 20 долл. (VII);
• право быть защищенным от чрезмерных залогов, чрезмер¬ных штрафов, от наложения "жестоких и необычных наказаний" (VIII);
2. Привилегии и вольности граждан (гражданские свободы):
• свобода слова и печати (I);
• свобода выбора вероисповедания (I).
Последующие уточнения гражданских свобод находили вопло¬щение в решениях Верховного суда либо в дополнительных по¬правках, принятых на протяжении XIX и XX столетий.
После принятия поправок и введения практики судебного кон¬ституционного надзора американская
Поправки после «Билля о правах»:
II(1795) – судебная власть США не должна распространяться на какое-либо исковое производство, основанное на общем праве или праве справедливости, которое возбуждено либо ведется против одно из штатов гражданами другого штата либо гражданами или подданными какого-либо иностранного госудава.
12- о порядке голосования выборщиков по штатам.
13-отмена рабств и поневольнй работы.
14- Ни один штат не может лишать жизни, свободы либо собственности без надлежащей правовой процедуры. Если лицо участвовало в мятеже, то не может занимать гос должность.
15 – Право голоса независо от расы и цвета кожи.
17-прямые выборы для сената.
19- Право голоса не должно ограничиваться по признаку полу.
20-если к тому дню, с которого начинается срок полномочий избранного ПрезидентаЮ наступает его смерть, то Президенотом становиться вице-президент.
New Deal.
«new deal» - активное вмешательство государства в экономику страны («благоденствие государства»), формирование Welfare state – интервенционистского государства. С 1929 по 1932 г. наступил тяжелейший спад производства, который принял глобальные масштабы: число безработных в промышленных странах составило от 1/5 до 1/3 всех работоспособных. Столь всеохватывающий кризис полу¬чил впоследствии наименование Великой депрессии.
К началу 30-х гг. был определен ряд путей выхода из кризи¬са и объявлено о нескольких вариантах технологии преодоления кризисных тенденций. В США, Великобритании и Канаде развитие пошло по пути корректирующих реформ и государственного вмешательства в экономику.
Политика, нацеленная на выход США из кризиса и оказавша¬яся начальным этапом ряда социально-политических реформ, по¬лучила название "нового курса" (the New Deal). К началу 30-х гг. производство в стране снизилось наполовину, национальный доход на 48%, обанкротилось 40% банков, безработица достигла небыва¬лого в истории этой страны размаха — безработным оказался каж¬дый четвертый рабочий и служащий, разорившиеся вкладчики и маклеры нередко кончали жизнь самоубийством. Безработные и бездомные заполонили пустыри в центре городов сарайными посел¬ками, которые назвали гувервилями по имени президента Герберта Гувера. Местные власти и частные лица практиковали раздачу благотворительного супа, в городе Чикаго эта практика возникла по инициативе гангстера Аль Капоне. Администрация президента Г. Гувера надеялась на стихийное преодоление кризиса и делала ставку на здоровые силы общественного организма — частную инициативу, свободную конкуренцию и таможенные барьеры. Го¬сударству отводилась роль независимого арбитра в борьбе конку¬рирующих групп.
В президентской избирательной кампании 1932 г. победу одер¬жал Франклин Делано Рузвельт (1882—1945). Рузвельт при под¬держке своих ближайших советников, получивших прозвище "мозговой трест", провел тщательную подготовку позитивной соци¬альной программы, которая включала в себя вопросы реформиро¬вания административной и отчасти судебной власти, вопросы эко¬номического планирования и законодательного регулирования экономики по отраслям.
Первыми мерами новой администрации стали запрет вывоза золота за границу в целях обеспечения стабилизации денежной системы, укрупнение банков с предоставлением им кредитов и субсидий и некоторые другие. Законом от 16 июля 1933 г. вся эко¬номика была поделена на 17 групп. Их деятельность регулирова¬лась специальными законами — так называемыми кодексами честной конкуренции, в которых были даны квоты на выпуск продукции, распределялись рынки сбыта, уточнялись условия кредитования и цены на продукцию, устанавливались продолжитель¬ность рабочего времени и размеры заработной платы, например на текстильных фабриках — 12 долларов в неделю на юге и 13 дол¬ларов на севере за 40 часов работы (Кодекс справедливой конку¬ренции для хлопчатобумажной текстильной промышленности от 17 июля 1933 г.). Эта серийная законодательная программа была разработана "мозговым трестом" Рузвельта, куда входили высоко¬квалифицированные юристы Розенман (автор выражения "мозго¬вой трест"), Р. Моли, экономисты А. Берль, Р. Тагвелл и др.
Общее название организации по осуществлению программы — НИР А (английская аббревиатура от National Industry Restoration Administration) — Общегосударственное управление по восстанов¬лению национальной экономики.
Сельскохозяйственная группа полу¬чила аббревиатуру ААА (Agricultural Adjustment Administration) — Управление по регулированию земледелия. Управлению были пре¬доставлены полномочия по регулированию цен на сельскохозяй¬ственную продукцию и определена задача довести эти цены до уров¬ня 1909—1914 гг. (Закон о регулировании земледелия от 12 мая 1933 г.). В регулирующую деятельность вошли приемы и средства самого различного рода — оплаченное уменьшение посевных пло¬щадей, оплаченное уменьшение поголовья скота. Уменьшение то¬варной массы должно было, по замыслу планировщиков, поднимать цены до уровня, обеспечивающего рентабельность средних и даже мелких фермерских хозяйств. Закон Джонса от 13 апреля 1934 г. запретил финансовые сделки с иностранными правительствами, не выполняющими своих обязательств перед США.
Следующей группой серийных мероприятий стали меры по уменьшению безработицы и снижению ее отрицательных послед¬ствий. Эту деятельность контролировала и направляла Федераль¬ная администрация чрезвычайной помощи. Без¬работных обычно направляли в специально создаваемые органи¬зации ("трудовые лагеря"), где они использовались на строитель¬стве и ремонте дорог, мостов, аэродромов и других объектов.
В эти же годы происходит сдвиг в области трудового (рабо¬чего) и социального законодательства, регулирующего отношения хозяев и наемных работников. В 1932 г. принимается Закон Нор-риса-Лагардия, который уменьшил полномочия судов по изданию "судебных предписаний" в связи с трудовыми спорами. Раньше таким предписанием можно было сорвать любую забастовку как нарушение договорных обязательств. По этому же закону предпри¬нимателям запрещалось заставлять рабочих подписывать трудовой договор, обязывающий их-вступить в профсоюз.
По Закону Вагнера (1935 г.) была впервые осуществлена ле¬гализация деятельности профсоюзов на общефедеральном уровне, отменена уголовная ответственность за их создание либо за уча¬стие в законных забастовках и принято правило "закрытого цеха", согласно которому предприниматель обязывался заключать с проф¬союзом коллективный договор и принимать на работу только тех лиц, которые состоят в профсоюзе. Закон признавал право на за¬бастовку в тех случаях, когда нарушались предписания закона.
В 1938 г. принимается Закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых групп и минимум заработной платы. Ревизия мероприятий и законодательства периода "нового курса" произойдет в следующем десятилетии путем принятия новых законов либо при помощи толкований и решений Верховного суда. Самый длительный эффект из программных законов "нового курса" имели Закон о со¬циальном страховании (1935 г.), заложивший основы современного социального законодательства в стране, и Закон Вагнера, посколь¬ку он закреплял официальное признание роли профсоюзов.
Ancien regime.
Ancien regime («старый режим») – Франция эпохи абсолютизма (с Генриха IV).
После развала империи Карла Великого Франкское королев¬ство разделилось на множество княжеств. Прочно укоренился фе¬одальный партикуляризм по формуле "вассал моего вассала не мой вассал". Централизаторские усилия королей зафиксированы, начиная с правления короля Гуго Капета и его наследников, среди которых наиболее выдающимся стал Филипп Август Людовик IX (1180—1223) —удачливый соперник и победитель Иоанна Беззе¬мельного, утратившего чуть ли не половину Франции в виде сво¬их владений. Людовик IX усилил контроль над магнатами, ввел
Король Филипп IV (1285—1314) обложил налогами церковь заставил римских пап жить в резиденции неподалеку от своих владений в Авиньоне, созвал для поддержки своих действий и по¬литики Генеральные штаты. В правление Луи XI вся Франция, за исключением Бретани, подпала под королевский надзор и конт¬роль. Однако после испытаний периода столетней войны страну стали сотрясать конфликты и распри католиков и гугенотов, кото¬рые поутихли только после того, как король Генрих IV Навар-рский из протестантов перешел в католики и ввел в обязательном порядке религиозную терпимость по эдикту 1598 г., изданному в г. Нанте (знаменитый Нантский эдикт о веротерпимости).
Этот же правитель явился основателем династии Бурбонов, которые правили вплоть до 1789 г. При них Франция стала могу¬щественной и процветающей за счет не только ремесел и торгов¬ли, но и колонизации заморских владений.
В 1610 г. на трон вступил Людовик XIII, который приблизил к себе выдающегося политика-реформатора, известного как кар¬динал Ришелье. Под началом и контролем последнего шла победоносно завершившаяся борьба против мятежных феодалов и гугенотов, по-новому была использована система интендайтов для над¬ора за местными властями, налогами и правосудием.
Родовое имя Ришелье — Арман Жан дю Плесси (1585— 1642). Он стал кардиналом Ришелье в 37 лет, в 39 —главным министром короля и затем пэром. Он был особенно удачлив в сокру¬шении партии гугенотов, в использовании дворянства мантии (по должности, из третьего сословия), а также права эвокации (при¬нятие любого дела к производству в королевском суде из ведения местных судов, причем часто дела эти он рассматривал у себя в кабинете).
Кроме того, важными эпизодами его реформаторской деятель¬ности стали эдикт против дуэлей (1626 г.), Королевская декларация о снесении замков (1626 г.), усмирение гугенотов (1626 г.), эдикт, запрещавший парламентам (судебным учреждениям) вмешиваться в государственные дела и администрацию, а также меры по рас¬ширению полномочий интендантов юстиции, полиции и финансов (1637 г.). Усмирение гугенотов сопровождалось срытием всех без исключения укрепленных городов, которые участвовали в мятеже. На плечи интендантов были возложены заботы по скорому сбору денег для жалованья и содер¬жания армии (тальи, косвенные налоги, соляной налог и др.), а также по пресечению многочисленных злоупотреблений мэров боль¬ших городов и местечек (вымогательство, обременения и притесне¬ния местных жителей).
Ришелье стоит у истоков политики меркантилизма. Он поощ¬рял создание королевских мануфактур, заморских кампаний (Ка¬нада, Сенегал, Мадагаскар) и развитие торгового флота. Ему при¬надлежит заслуга создания Французской академии наук (1634 г.), ставшей важным средоточием культурной и просветительской де¬ятельности, в том числе по сохранности и защите чистоты фран¬цузского языка.
С целью управления государством в этот период выстраивается новая иерархия учреждений и должностей. При монархе существо¬вали Государственный совет (Тайный совет, аппарат канцелярии), Совет департаментов, Совет приемов, должность Генерального контролера финансов (в этой должности прославится другой рефор¬матор эпохи абсолютизма — Ж.Б. Кольбер), четыре госсекретаря (по военным делам, морским, иностранным и делам двора), был еще Малый королевский совет. Местные учреждения включали дол¬жности, которые были превращены в предмет купли-продажи (в си¬некуры — должности "без забот"). К наиболее типичным из них сле¬дует отнести должности балъи (правитель административного окру¬га) и прево (окружной королевский или сеньоральный чиновник с различными полномочиями — административными, судебными или военными), а также сенешала (правитель округа в центре и на за¬паде страны с полномочиями бальи).
С XIV в. вводится должность прокурора. Система судов вклю¬чает суд архиепископа, королевский, суд римской курии. Опреде¬ленный контроль за местными судами осуществляли упоминавши¬еся ранее интенданты — "достойные и авторитетные лица из первых людей наших Советов с полномочиями интенданта юсти¬ции, полиции и финансов" (из текста королевского Эдикта 1637 г.).
Следующим правителем стал Людовик XIV (1643—1715 гг.). Он сосредоточил в своих руках всевозможную верховную власть, пре¬вратил столицу и свою резиденцию в Версале в центр поклонения и культуры. При нем был отменен Нантский эдикт и возобновлено преследование гугенотов. Последние тысячами эмигрировали в Англию и другие страны. Его прославленный главный министр финансов Жан Батист Кольбер (1619—1683 гг.) стал вдохновите¬лем политики меркантилизма (защита и поощрение местной про¬мышленности и торговли для пополнения казны) с одновременным вмешательством административной власти во все дела.
Кольбер стал реформатором промышленности, финансов, юстиции, морского дела (с обучением морскому ремеслу и созда¬нием кассы страхования на случай инвалидности, гибели и др.). Он стал вдохновителем кодификационной работы, которая воплотилась в шесть ордонансов — о гражданском судопроизводстве (1667 г.), о следствии по уголовным делам (1670 г.), о торговле (1673 г.), о водных путях и лесах (1674 г.), о мореплавании (1683 г.), об исполь¬зовании труда рабов в колониях, так называемый черный кодекс (1686 г.).
Людовик XIV в конечном счете вверг страну в разорительные! предприятия (военные, строительные) и зарекомендовал себя как! правитель-деспот. Ему приписывают знаменитое "Государство — это я!" ("Вы спрашиваете, что такое государство? Государство — это я!")..
Коррективом в деспотической практике Людовика XIV было признание им, по крайней мере на словах, высокой роли закона в управлении делами государства. В 1667 г. в трактате короля на темы о правах королей (речь шла о династических спорах по поводу прав испанской монархии) он высказал следующую мысль: "Основной закон государства образует взаимную и вечную связь между госу¬дарем и его потомками, с одной стороны, и подданными и их потом¬ками — с другой с помощью своего рода договора, который пред¬писывает государям царствовать, а народам повиноваться. Торже¬ственное обязательство, которое они делают друг другу ради вза¬имной помощи".
По разъяснению Жокура, основной закон относится к облас¬ти политического права и представляет собой "всякий главный закон государственного устройства". "Это не только постановле¬ния, по которым вся нация определяет, какая должна быть фор¬ма правления и как наследуется корона; это еще и договоры меж¬ду народами и тем или теми, кому он <закон> передает верховную власть, каковые договоры устанавливает надлежащий способ прав¬ления и предписывают границы верховной власти". Основной за¬кон — это фундамент здания государства.
В ходе революции конца XVIII в. произошло обновление кон¬ституционного фундамента государственного устройства Фран¬ции, которая из монархической стала республиканской. Однако теоретические предпосылки такого обновления были во многом обсуждены и просчитаны гораздо раньше практического осуще¬ствления.