3. Публичное право древнего Египта.

В Египте издавна существовало административно-территориальное деление. Новейшие исследования говорят, что на самом деле номов, было 42. 20 в Нижнем и 22 в Верхнем Египте. Слово «ном» -из греческого (nomoi). ном обозначал основную податную единицу. В номе была его столица - главное поселение, где, как правило, жил номарх. Ном имел своего бога-покровителя, свой герб (тотем). Зачастую он назывался по своему гербу, например: «Ном белого сокола» и т.д.

Ном возглавлялся губернатором-номархом. Номарх носил титул «первого после царя» и являлся представите­лем самого знатного местного рода. Должность свою он наследовал. Наследование было когнатским: как пра­вило, внук по линии дочери.

Номы всегда были похожи на наследственные уделы. Номарх превращается в настоящего царька. У него свой двор и дворец. Он организует свою администрацию по образцу фараоновой. Суд в местности принадлежит ему. Более того, номархи создают собственные вооруженные силы.

Центральную власть в номе представлял такой коллегиаль­ный орган, как «кснбет». По-египетски «кенбет» означает «угол». Считается, что в Египте существовала разветвленная система кенбетов, которая была централизована. Полагают, что кенбеты округов (номов) и городов, подчинялись главному кенбету страны, который возглавлял визирь.

Кенбеты были сложно-составными органами, рассматривать которые можно как административные и судебные одновременно. Различие между кенбетами - по территориальной юрисдикции. Кенбет города или большой кенбет находился в столице страны г. Фивы. Возглавлялся визирем.

Кенбеты округов и городов. Сведения скудные. О них известно, что они подразделялись на такие отраслевые кенбеты, как кенбеты храмов.

Кенбет седжениу представлял из себя особую инстанцию суда и управления. В его рамках существовал уже специлизированный уголовный суд.

Следующей инстанцией местного управления был храм нома и мелкие храмы в его районах. В основном храмы были единицами экономического управления. Сами они владели обширными участками земли, которая находилась в их исключительной собственности.

Древний Египет знал и такой загадочный орган местного управления, как «джаджат». Этимологически слово это означает «круг» - древнейший детерминатив народного собрания у всех народов земли. Полагают, что первоначально джаджат означал собрание всего племени, впоследствии в связи с централизацией страны - номархов всей страны.

Фараон.

фараон - в основном владыка духов­ный. Однако он не лишен некоторых светских функций. Царь является сувереном обеих частей страны. Он - символ ее единст­ва. Фараон считался верховным судьей страны и главнокомандующим армии и флота, обладал высшими контрольными функ­циями.

Фараон был окружен пышным двором и гаремом. Престол наследовался, как мы отмечали выше, по материнской линии. Отсюда практика инцеста в династиях. Двор фараона, как и во всех монархиях, выполнял сложную функцию высшего админи­стративного органа, одновременно совмещая ее с храмовой (фа­раон был богом) и с функцией управления личным хозяйством царя.

Визирь. Вторая могущественная фигура после фараона. Официально он считался «одним единственным другом царя». квинтэссенция понятия го­сударства в его светском смысле. у визиря имеется весьма разветвленный административный аппарат. Сам визирь возглавлял большой кенбет или кенбет города, т.е. столицы, который венчал пирамиду кенбетов всей страны.

- Визирь назначает чиновников на низшие и средние государственные должности.

- Визирь рассматривает и утверждает отчеты главных органов управления страны.

- Визирю принадлежит функция контроля и проверки работы всего чиновничьего аппарата.

- Визирь своим решением исправляет ошибки

- Визирь заведует внешнеполитическими делами. Он назначает и принимает послов.

- Визирь заведует казной вместе с казначеем.

- Визирь управляет имуществом фараона.

- Визирь отдает распоряжение о проведении тех или иных литургий.