758 Авторское право и смежные права

Эти рекомендации устанаативают линию, которую следует прово­дить в отношении регулирования авторских и смежных прав как в силу взаимосвязей, существующих между рассматриваемыми предметами и поставленными целями, так и в силу того, что проводимая политика отражает общественные потребности в таком вопросе, как доступ к культуре. Следует отметить, что стоящие на повестке дня вопросы пред­ставляют различные интересы, но они носят не антагонистический, а взаимодополняющий характер. Например, охрана перевода и перевод­ных произведений связана с АП в строгом понимании этого термина, тогда как охрана художественных исполнений относится к праву арти­стов-исполнителей. В рамках этих областей, рассматриваемых в более широком смысле, встают также другие важные вопросы, касающиеся осуществления признанных прав, например регулирование содержания договоров и деятельность профессиональных организаций по коллек­тивному управлению правами.

Рекомендации затрагивают также другие вопросы, например осу­ществление права на культуру и законодательство в области культуры или в отношении Рекомендации об охране и сохранении движущихся изображений.

12.6.1. Рекомендация «о юридической охране прав переводчиков и практических средствах улучшения положения переводчиков» (Найроби, 22 ноября 1976 г.)

На своей девятнадцатой сессии Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла Рекомендацию «О юридической охране прав переводчиков и практических средствах улучшения положения переводчиков».

Государствам — членам ЮНЕСКО рекомендуется применять поло­жения Декларации, приняв меры для их осуществления в виде нацио­нального закона или в ином порядке в соответствии со своими консти­туциональными нормами и своей институциональной практикой.

Рекомендация распространяется на всех переводчиков, вне зависи­мости от их правового положения (независимых переводчиков или пе­реводчиков, получающих заработную плату), от отрасли знания, к кото­рой относится переводимое произведение, и от характера работы пере­водчиков (полный или неполный рабочий день).

В том, что касается Общего правового положения переводчиков, то государствам — членам ЮНЕСКО следует предоставлять переводчикам в отношении их переводов такую охрану, которую они предоставляют авторам в соответствии с положениями международных конвенций по АП, участниками которых они являются, и в соответствии с нацио­нальным законодательством, или и тем и другим, без ущерба для прав авторов оригинальных произведений.

В том, что касается собственно мер по обеспечению охраны прав,

Международные аспекты авторского права и смежных прав 759

которыми пользуются переводчики по международным конвенциям и национальным законодательствам об авторском праве на практике, указано было на желательность заключения письменного соглашения между переводчиком и пользователем. По общему правилу, в таком до­говоре, а также в любом другом правовом документе, определяющем отношения между переводчиком и пользователем, следует обеспечи­вать соблюдение условий, предусматриваемых Рекомендацией, в том числе:

• предоставлять переводчику справедливое вознаграждение вне за­ висимости от его правового положения;

• выплачивать ему тогда, когда он не является штатным переводчи­ ком, получающим зарплату, вознаграждение, по крайней мере, про­ порциональное доходам от продаж или использования перевода, с выплатой аванса (причем аванс переводчиком не возвращается); либо оплачивать работу переводчика, исходя из иной системы рас­ чета вознаграждения, независимо от величины продаж, если такая система предусмотрена или допускается национальным законода­ тельством; либо выплачивать ему справедливое фиксированное вознаграждение, когда пропорциональное доходам вознаграждение оказывается недостаточным или неприменимым;

• предусматривать, в случае необходимости, дополнительную опла­ ту, когда использование перевода превышает нормы, определенные договором;

• уточнять, что разрешения, данные переводчиком, ограничивают­ ся правами, о которых делается специальное упоминание, это поло­ жение распространяется на последующие издания;

• предусматривать, чтобы в тех случаях, когда переводчик не полу­ чил необходимого разрешения, ответственность за получение такого разрешения возлагалась на пользователя;

• предусматривать, что пользователь вправе в полной мере распоря­ жаться уступленными правами и что переводчик обязуется воздер­ живаться от любых действий, способных нанести ущерб законным интересам пользователя, и хранить в случае необходимости профес­ сиональную тайну; и др.

С тем, чтобы содействовать осуществлению рекомендуемых мер и без ущерба для обеспечения свободы любого переводчика заключать индивидуальные договоры, государствам-членам следует поощрять за­интересованные стороны, в частности профессиональные объединения переводчиков и другие организации, которые их представляют, с одной стороны, и представителей пользователей — с другой, принимать типо­вые договоры или заключать коллективные соглашения, руководствуясь положениями Рекомендации, с учетом любой ситуации, которая может возникнуть в связи как с личностью переводчика, так и с характером перевода.

760 Авторское право и смежные права

Г осударствам-членам следует способствовать созданию и развитию профессиональных объединений переводчиков, ответственных за уста­новление правил и обязанностей, которые должны определять работу переводчика, за защиту моральных и материальных интересов перевод­чиков и за содействие языковым, культурным, научным и техническим обменам. В этих целях подобные организации могли бы осуществлять, в той мере, в какой это позволяет национальное законодательство, сле­дующую деятельность:

• содействовать принятию норм, регулирующих занятие перевод­ ческой деятельностью. В них следует предусмотреть, в частности, обязанность переводчика обеспечивать высокое качество перевода с точки зрения языка и стиля, а также соответствие перевода ориги­ налу;

• изучить способы исчисления вознаграждения, приемлемые как для переводчиков, так и для пользователей;

• установить порядок, призванный содействовать урегулированию споров, которые могут возникнуть в отношении качества переводов;

• консультировать переводчиков.

В том, что касается социального и налогового положения перевод­чиков, рекомендуется, чтобы на независимых переводчиков распростра­нялись все системы социального обеспечения и такой налоговый режим, который обычно предоставляется авторам литературных и научных про­изведений, включая технические произведения. Переводчики, получаю­щие заработную плату, должны приравниваться к квалифицированным специалистам и в качестве таковых пользоваться предоставляемыми им социальными льготами.

В том, что касается подготовки переводчиков и условий их работы, государствам-членам следует признать принцип, согласно которому пе­ревод является самостоятельной дисциплиной, подготовка к овладению ей должна отличаться от исключительно языковой подготовки и носить специализированный характер. Государствам-членам следует рассмо­треть возможность создания терминологических центров, которые мог­ли бы осуществлять следующую деятельность: сообщать переводчикам текущую информацию, касающуюся необходимой в их ежедневной ра­боте терминологии; осуществлять тесное сотрудничество с терминоло­гическими центрами во всем мире с целью международной стандарти­зации научной и технической терминологии.

Для улучшения качества переводов переводчику должен предостав­ляться достаточный срок для выполнения его работы; в его распоряже­ние должны, по возможности, предоставляться все документы и инфор­мация, необходимые для понимания текста, подлежащего переводу; по общему правилу, перевод должен осуществляться с оригинала; перевод­чик должен, по мере возможности, переводить на свой родной язык или на язык, которым он владеет как родным.

Международные аспекты авторского права и смежных прав 761

12.6.2. Рекомендация «О положении творческих работников» (Белград, 27 октября 1980 г.) (Bulletin 1980: 7—17)

На своей двадцать первой сессии Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла Рекомендацию, касающуюся положения творческих работников (Белград, 27 октября 1980 г.), которая относится как к авторам и создате­лям произведений (согласно Всемирной конвенции об АП и Бернской кон­венции), так и к артистам-исполнителям (согласно Римской конвенции).

Государства-участники, признавая основополагающую роль искус­ства в жизни и развитии личности и общества, должны охранять и за­щищать свободу творчества, а также оказывать содействие творческим работникам. Они должны признавать права творческих работников на пользование результатами своего труда, стремиться к расширению уча­стия творческих работников в принятии решений, касающихся качества жизни, и всеми средствами, имеющимися в их распоряжении, наглядно показывать и подтверждать, что искусство играет важную роль в гло­бальном развитии современных государств.

Они также должны обеспечивать творческим работникам свободу и право на создание профсоюзов и профессиональных организаций по их выбору, а также свободу присоединения к таким организациям, если они того пожелают. Без ущемления прав, которые за ними признаны законо­дательством об АП, включая право следования, когда оно не является частью АП, а также законодательством о смежных правах, творческим работникам должны быть обеспечены справедливые условия, а их про­фессия должна быть окружена уважением, которого она заслуживает. Так как свобода самовыражения и общения является основным услови­ем любой творческой деятельности, государства-члены должны следить за тем, чтобы творческим работникам была гарантирована защита, пре­дусмотренная в этой сфере международным правом и национальным законодательством, касающимся прав человека.

В том, что касается призвания и подготовки творческого работни­ка, государства-члены должны, в частности, признавать в области худо­жественной или ремесленной подготовки значение традиционных форм передачи знаний и, в частности, обрядов посвящения, проводимых в различных сообществах, способствовать свободному передвижению творческих работников в международном масштабе и не ограничивать возможности творческих работников заниматься творчеством в той стра­не, которую они избрали.

По мере возможности и без нанесения ущерба свободе и независи­мости творческих работников и педагогов, государства-члены должны предпринимать и поддерживать педагогические инициативы, направлен­ные на то, чтобы творческие работники в процессе обучения могли по-настоящему осознать культурную самобытность своего сообщества, включая традиционную культуру и фольклор.

26 Авторское право

762

Авторское право и смежные права

В том, что касается социального статуса творческих работников, государства — члены ЮНЕСКО должны обеспечивать необходимые условия для уважения и полного расцвета деятельности творческих ра­ботников наряду с экономическими гарантиями, на которые творческие работники имеют право в качестве работников культуры. В связи с этим государствам-членам следует, среди прочего, отстаивать права творче­ских работников и охранять интересы на основании актов международ­ного права и национального законодательства в области прав человека; стремиться принимать надлежащие меры для того, чтобы творческие ра­ботники пользовались такими же правами, которые предоставлены срав­нимой группе самодеятельного населения в отношении найма на рабо­ту и условий жизни и труда; следить за тем, чтобы творческим работни­кам, работающим не по найму, в разумных пределах была обеспечена за­щита их интересов, связанных с доходами и социальным обеспечением; признавать важное значение международной охраны интересов творче­ских работников в соответствии с Бернской конвенцией, Всемирной кон­венцией и Римской конвенцией,

В том, что касается занятости и условий труда и .жизни творче­ских работников, их профессиональных организаций и профсоюзов^ от­носясь с уважением к роли, которую творческие работники играют в жизни сообщества, государства-члены должны предоставлять им свою поддержку в вопросах занятости и условий труда и жизни.

Признавая роль, которую профессиональные организации и проф­союзы играют в обеспечении условий занятости и труда, государствам-членам предлагается принимать надлежащие меры, с тем, в частности, чтобы соблюдать самим и обеспечивать соблюдение норм, касающихся свободы профсоюзов, права на ассоциации и на проведение коллектив­ных переговоров, провозглашенные в международных конвенциях в области труда.

Государства-члены, признавая в целом, что национальные законода­тельства и международное право в области положения творческих ра­ботников отстают от глобального технического прогресса, развития средств массовой коммуникации и способов механического воспроизве­дения произведений искусства и исполнений, создаваемых артистами-исполнителями, учитывая потребности в воспитании зрителей и реша­ющей роли в этом индустрии культуры, должны принять надлежащие меры, в частности, для того, чтобы содействовать творческим работни­кам в получении вознаграждения за распространение и коммерческое использование их произведений, принять нормы, позволяющие им сохранить контроль над своими произведениями для предотвращения их несанкционированного использования, переделки или распространения, предусмотреть создание, насколько это возможно, системы зашиты исключительных имущественных и личных неимущественных (мораль­ных) прав творческих работников и оказывать им и их организациям по-

Международные аспекты авторского права и смежных прав 763

мощь в противодействии неблагоприятному влиянию новой технологии на занятость и возможности трудоустройства творческих работников.

В связи с явно нестабильным характером доходов творческих работ­ников и их резкими колебаниями, спецификой творчества и тем обсто­ятельством, что заниматься многими видами искусства можно лишь в течение относительно короткого периода жизни, государствам-членам предлагается установить для определенных категорий творческих работ­ников право выхода на пенсию в зависимости от стажа их профессио­нальной деятельности, а не от возраста, а также учитывать в своих си­стемах налогообложения особые условия их труда.

В связи с растущим значением международных обменов произведе­ниями искусства и контактов между творческими работниками, а также в связи с необходимостью поощрять их, государствам-членам предлага­ется содействовать более свободному распространению таких произве­дений, возможно путем введения более гибких таможенных процедур и предоставления таможенных льгот, в частности, в том, что касается вре­менного вывоза произведений искусства за границу, а также принимать меры, поощряющие международный обмен творческими работниками и их международные поездки, с учетом потребностей национальных твор­ческих работников в гастролях.

В том. что касается политики в области культуры и участия в ней творческих работников, государствам-членам предлагается принимать необходимые меры к тому, чтобы творческие работники и их организа­ции участвовали в обсуждениях, принятии решений и в последующем осуществлении предусмотренных мер, направленных, в частности, на улучшение положения творческих работников в обществе, на содействие развитию культуры и искусства в обществе и на поддержку международ­ного культурного сотрудничества.

12.6.3. Рекомендация «Об охране и сохранении движущихся изображе­ний» (Белград, 27 октября 1980 г.) (Bulletin 1980: 22—30)

Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла также на своей двадцать первой сессии Рекомендацию «Об охране и сохранении движущихся изображений» (Белград, 27 октября 1980 г.). Эта рекомендация касает­ся движимых культурных ценностей, которым посвящены различные международные акты, ранее принятые на Генеральных конференциях ЮНЕСКО.

Считая, что движущиеся изображения являются выражением куль­турной самобытности народов и что, помимо прочего, в связи с характе­ром своего материального носителя и различными методами фиксации, движущиеся изображения чрезвычайно уязвимы и должны храниться в специфических технических условиях, Генеральная конференция сочла, что каждому государству необходимо принять дополнительные меры

26*