442 Авторское право и смежные права

Международное бюро Бернского союза было утверждено в соответ­ствии со ст. 16 первоначального текста (1886 г.) Бернской конвенции и передано в ведение верховных властей Швейцарской конфедерации. Когда в 1887 г. этот текст вступил в силу, в Берне уже существовало дру­гое международное бюро, созданное ранее, с тем чтобы заниматься во­просами интеллектуальной собственности, и также переданное в веде­ние верховных властей Швейцарской конфедерации. Речь идет о Меж­дународном бюро, учрежденном в соответствии с Парижской конвенци­ей об охране промышленной собственности (1883 г.). Анри Морель, член Национального совета Швейцарии, был назначен Генеральным секрета­рем Объединенных бюро, которые были официально учреждены в соот­ветствии с указом, принятым Федеральным советом Швейцарии в кон­це 1892 г. (Bogsch 1986: 42, 44).

Штаб-квартира Объединенных международных бюро по охра­не интеллектуальной собственности сначала находилась в Берне, а в 1960 г. была переведена в Женеву; начиная с этого времени их стали на­зывать по французской аббревиатуре БИРПИ (BIRPI). Представитель­ство стран — членов Парижского союза и Бернского союза при этих Бюро не предусматривалось, в результате чего сформировалось движе­ние, преследующее своей целью создание такой системы, при которой все страны, входящие в состав этих союзов, были бы представлены на равноправной основе. Эта цель была достигнута в ходе Дипломатиче­ской конференции, которая состоялась в Стокгольме в 1967 г., когда бы­ла проведена одновременная реформа административных норм Париж­ской конвенции и Бернской конвенции, вместе с принятием Конвенции, учреждающей ВОИС.

Статья 24.1 а Стокгольмского акта (подтвержденная Парижским ак­том 1971 г.) устанавливает, что Международное бюро ВОИС выступает преемником БИРПИ, т.е. Объединенных международных бюро (Между­народного бюро Бернского союза, объединенного с Бюро Парижского союза). Международное бюро ВОИС приступило к выполнению своей деятельности в 1970 г., когда иступили в силу Конвенция об учреждении ВОИС и административные нормы стокгольмских актов, касающиеся Парижской конвенции и Бернской конвенции. Прежние «Объединенные бюро» теоретически считаются существующими до тех пор, пока все страны Союза не ратифицируют Конвенцию об учреждении ВОИС. Однако на практике правительство Швейцарии начиная с 1970 г. более не осуществляет функций, возложенных на него согласно предыдущим актам (Bogsch 1986: 42, 44).

В 1974 г. ВОИС стала специализированным учреждением системы ООН. Ее директор является главным администратором ВОИС и пред­ставляет ее; он выполняет функции депозитария в отношении большин­ства правовых актов, находящихся в ведении ВОИС.

Задачами ВОИС являются следующие:

Организация по охране авторского права и смежных прав 443

• содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире на основе сотрудничества между государствами и совместно, по мере возможности, со всеми другими международными органи­ зациями;

• обеспечивать административные аспекты сотрудничества в рамках Союзов.

В том, что касается содействия охране интеллектуальной собствен­ности во всем мире, то ВОИС способствует заключению новых между­народных договоров и обновлению национальных законодательств; она оказывает техническое содействие развивающимся государствам; она обеспечивает сбор и распространение информации; она предлагает услуги, направленные на то, чтобы содействовать обеспечению в различ­ных странах охраны изобретений, торговых марок и промышленных рисунков; она поощряет сотрудничество между соответствующими спе­циализированными органами государств-членов. В том, что касается сотрудничества в области управления Союзами, ВОИС обеспечивает их централизованное руководство в рамках Международного бюро, состав­ляющего секретариат ВОИС, и руководит работой по управлению ими через посредство своих различных органов. Вместе с ЮНЕСКО и МОТ она осуществляет управление Римской конвенцией об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций.

В настоящее время в ведении ВОИС находятся девять союзов, каж­дый из которых имеет самостоятельный бюджет: Бернский союз (охра­на литературных и художественных произведений); Парижский союз (охрана промышленной собственности); Союз ПКТ, или «Договор о патентной кооперации» (касающийся представления, поиска и изучения международных заявок об охране изобретений в различных странах); Мадридский союз (международная регистрация торговых марок); Гааг­ский союз (международное депонирование промышленных рисунков и образцов); Лиссабонский союз (охрана наименований мест происхожде­ния и их международной регистрации); Союз МПК, Союз международ­ной патентной классификацией (отвечающий за унификацию патентной классификации на международном уровне); Ниццкий союз (занимаю­щийся международной классификацией товаров и услуг в целях регист­рации товарных знаков); Локарнский союз (международная классифика­ция промышленных рисунков и образцов).

По состоянию на 1 января 1995 г. в ведении ВОИС находились так­же следующие правовые акты: Римская конвенция (об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных орга­низаций); Брюссельская конвенция (о распространении несущих програм­мы сигналов, передаваемых через спутники); «Договор о международной регистрации аудиовизуальных произведений»; Мадридское соглашение относительно пресечения ложных или вводящих в заблуждение указаний

Авторское право и смежные права

и сточника происхождения на товарах; Венское соглашение об учреждении международной классификации изобразительных элементов знаков; Буда­пештский договор о международном признании депонирования микроор­ганизмов для целей патентной процедуры; Найробийский договор (каса­ющийся охраны олимпийской символики). В ведении ВОИС после свое­го вступления в силу будут также находиться два договора, принятые под ее эгидой в 1989 г., и договор, принятый в 1994 г.: Вашингтонский дого­вор (об интеллектуальной собственности в области замкнутых контуров), Мадридский протокол (направленный на содействие международной регистрации товарных знаков) и Договор о праве на товарные знаки, при­нятый в Женеве в 1994 г. Помимо это! о ВОИС обеспечивает администра­тивные и финансовые услуги Международному союзу по охране новых союзов, оно берет на себя инициативу проведения в жизнь новых проек­тов и осущестштяет текущие проекты; сама ВОИС является организаци­ей государств-членов, собирающихся на Генеральную ассамблею, на Кон­ференцию и, в том что касается Бернского, Парижского и других сою­зов, — на Ассамблею каждого из них. Бернский и Парижский союзы избирают исполнительные комитеты из состава своих членов, а члены этих двух исполнительных комитетов составляют Координационный ко­митет ВОИС. Международное бюро на централизованной основе обеспе­чивает распространение различной информации, касающейся охраны интеллектуальной собственности. Эта информация в большинстве своем публикуется в двух ежемесячных журналах, выходящих на французском («Le droit cTauteur» и «La propriete industrielle») и английском языках («Copyright» и «Industrial Property»); начиная с 1989 г. на временной осно­ве в виде ежеквартального журнала выходят испанские издания («Derecho de Autor» и «Propiedad Industrial»). На английском, арабском, испанском, французском, португальском и русском языках также публикуется инфор­мационный бюллетень. Начиная с 1 января 1995 г. два вышеупомянутых журнала, посвященные промышленной собственности и АП, объединены в одно ежемесячное издание, выходящее на английском и французском языках (испанское издание выходит раз в два месяца).

Помимо этого начиная с апреля 1994 г. Международное бюро вы­пускает новый CD-ROM под названием «IPLEX», содержащий законо­дательные тексты, касающиеся международных договоров, региональ­ного и национального законодательства, которое относится к областям его компетенции.

МОТ

Международная организация труда стала первой межправительственной организацией, к которой артисты-исполнители обратились с просьбой изучить проблему, связанную с их правами, и изыскать ее решение в свете тревожной ситуации, связанной с безработицей, которая постигла

Организация по охране авторского права и смежных прав 445

их в начале XX в. из-за быстрого развития техники звукозаписи и радио­вешания, радикальным образом изменившего их положение.

В период с 1926 г., когда эта проблема была поставлена на Конгрес­се Международного союза музыкантов, по 1961 г., когда была подписа­на Римская конвенция, МОТ играла активную роль в области охраны интересов артистов-исполнителей, отстаивая позицию, согласно которой права этих лиц основываются на праве на труд в той степени, в которой исполнение представляет собой, прежде всего, результат трудовой дея­тельности, экономическая ценность которого в полной мере обусловли­вает право на вознаграждение.

Деятельность МОТ в отношении работников интеллектуально­го труда была направлена, с одной стороны, на охрану прав авторов и изобретателей, работающих по найму, а с другой — на защиту занято­сти, условий труда и прав творческих работников в том, что касается вто­ричного использования их исполнений.

Исследование, подготовленное МОТ для трехстороннего совещания по вопросам положения авторов и изобретателей, работающих по найму, которое было созвано Советом управляющих Международной организа­цией труда в Женеве 24 ноября — 2 декабря 1987 г., содержало вывод, что режим охраны интересов изобретателей, осуществляющийся на основе патентного права, и произведений, осуществляющийся на основе автор­ского права, относится к сфере компетенции не МОТ, а ВОИС (в том, что касается первой категории лиц) и ЮНЕСКО совместно с ВОИС (в том, что касается второй категории). Каждая из этих организаций в области своей компетенции играет очень важную роль, связанную с обеспечени­ем и развитием охраны интеллектуальной собственности. С другой сто­роны, с точки зрения права на труд и социальную справедливость (кото­рое относится к сферам компетенции МОТ), авторы и изобретатели, ра­ботающие по найму, сталкиваются с общими проблемами, имеющими под собой единую основу: наличие трудовых отношений. Аналогичным образом, охрана интересов этих двух категорий наемных работников в отношении прав на изобретения или на произведения, создаваемые ими в рамках этих трудовых отношений, основываются на тех же принципах. В отличие от внимания, уделяемого статусу изобретателя, как наемно­го работника, МОТ стала проявлять интерес к охране прав работающе­го по найму автора лишь в последнее время (La protection 1987: 1, 7).

В том, что касается творческих работников, Совет управляющих МОТ также созвал трехстороннее совещание, посвященное условиям найма и труда исполнителей, состоявшееся 5 — 13 мая 1992 г. Органи­зация подготовила к этому совещанию объемный доклад, предназначен­ный служить основой для обсуждения, в шести главах которого рассма­тривались проблемы занятости и безработицы, трудовых отношений и установления условий труда, рабочего времени и вознаграждения, прав артистов-исполнителей, в том что касается вторичного использования их

446 Авторское право и смежные права

£ L L

исполнения, режима социального обеспечения и проблем, связанных с изменениями доходов, состояния здоровья и охраны труда⁷. Само пере­числение этих тем характеризует международную область деятельно­сти МОТ в отношении этой категории владельцев смежных прав.