Змістовний модуль IV право – інструмент державного управління та правова діяльність Лекція 15. Реалізація норм права – 2 год.

 

1. Поняття та форми реалізації норм права.

2. Застосування правових норм, як особлива форма їхньої реалізації.

3. Стадії застосування норм права.

4. Акти застосування норм права.

 Мета лекції: поглиблення знань про реалізацію норм права, її форми, стадії застосування норм права, про прогалини в законодавстві України та про можливість їх усунення; аналіз особливостей в правозастосовчій діяльності органів внутрішніх справ. Формування відповідального відношення до правозастосовчої діяльності, виховання у дусі поваги до прав і свобод людини.

Міжпредметні зв’язки: політологія, галузеві юридичні науки.

Актуалізація опорних знань: дайте визначення терміну „реалізація”.

Головні поняття по темі: реалізація правових норм; дотримання, виконання, використання правових норм; застосування норм права; акт застосування правових норм; встановлення фактичних обставин справи; встановлення юридичної основи справи; правова кваліфікація.

 

Тези лекції:

1. Втілення в життя правил поведінки, що становлять зміст права, здійснюється в процесі реалізації норм права, тобто поведінки суб'єктів права, яка повністю узгоджуэться з вимогами (заборонами, дозволами і зобов'язаннями) норм права. Таким чином, реалізація норм права - це втілення положень правових норм у фактичній поведінці (діяльності) суб'єктів права.

Інакше кажучи, реалізація норм права - це втілення виключно правомірної поведінки, різноманітний процес практичного здійснення правових вимог в діяльності тих або інших суб'єктів.

Саме через реалізацію норм права досягається той результат, до якого прагнув законодавець при виданні норм права. Тому своєчасна і точна реалізація правових норм - найважливіша передумова додержання та зміцнення правопорядку.

Норми права можуть бути реалізовані в різних формах: у правовідносинах і поза ними, з участю державних органів та без них. Форма реалізації права залежить від особливостей гіпотез і диспозицій правових норм, від специфіки суспільних відносин, які ними регулюються, від характеру поведінки суб'єктів, які реалізують правові норми. У відповідності з цим розрізнюються такі форми реалізації норм права: додержання, виконання, використання та застосування правових норм.

Додержання норм права - це форма реалізації норм права, яка знаходить свій вираз у тому, що суб'єкти узгоджують свою поведінку з нормами-заборонами.

Виконання норм права - це така форма реалізації норм права, що знаходить свій вираз в діях суб'єктів по здійсненню зобов'язуючого веління права.

Використання норм права - це форма реалізації норм права виявляється в здійсненні повноважень, які надаються нормами права тим, або іншим суб'єктам.   

 

2. Четвертою формою реалізації норм права є його застосування. Застосуванню притаманний ряд ознак, які суттєво відрізняють цю форму від додержання, виконання і використання норм права.

По-перше, застосування норм права - це діяльність, яка здійснюється лише відповідними державними органами чи за їх делегуванням громадськими структурами.

По-друге, застосуванню норм права притаманний державно-владний характер. Застосування - один з видів державної діяльності і здійснюється від імені держави, або уповноважених нею суб'єктів і тому є обов'язковою для всії адресатів.

По-третє, застосування норм права завжди має активний творчий характер, про що свідчить багатостадійність цього процесу.

По-четверте, правозастосування здійснюється в певних процесуальних формах.

По-п'яте, процес застосування норм права завершується виданням правозастосовчого акту, в якому фіксуються індивідуально-конкретні правові приписи.

Виходячи з викладеного, слід визначити, що застосування норм права - це спрямована на реалізацію норм права і здійснювана в спеціально встановлених формах державно-владна, творчо-організуюча діяльність державних органів і уповноважених державою громадських органів по прийняттю індивідуально конкретних правових приписів з метою вирішення конкретної справи.

3. В різних дослідженнях визначається різна кількість стадії процесу застосування норм права. На нашу думку доцільно уособлювати такі самостійні стадії цього процесу.

Перша стадія - це встановлення та аналіз фактичних обставин справи або ситуації, що потребує врегулювання чи вирішення.

Друга стадія зводиться до вибору та встановленню аутентичності тексту норми права (юридична кваліфікація).

Третя стадія - це прийняття рішення по справі. Ця стадія пов'язана із застосуванням норм права, на якій оформлюються результати всієї правозастосовчої діяльності.

Четверта стадія застосування норм права - це стадія заключна, на якій здійснюються фактичні дії, завдяки чому норма права, її настанови реалізуються, впроваджуються у життя.

Завдання на семінарське заняття: надайте характеристику іншим підходам до виділення стадій застосування права.

4. Акти застосування норм права виступають як один із засобів державного керівництва і засіб вирішення юридичних справ, що виконує функції індивідуального регулювання поведінки суб'єктів в конкретних правових відносинах.

Акти застосування норм права характеризуються такими ознаками:

- це офіційний акт компетентного органу, що виражає волю держави і уособлює одностороннє волевиявлення уповноваженого органу;

- він має обов'язкове значення;

- акт застосування завжди має індивідуальний характер;

- він може відігравати роль юридичного факту, тобто сприяти виконанню, зміні та ліквідації правовідносин;

- це акт, що виданий на основі і у відповідності до норм права, які застосовуються;

- він містить у собі індивідуально-конкретне, державно-владне веління (розпорядження);

- він видається у певній формі і у передбаченому законом порядку;

- він має юридичну силу і забезпечується відповідними засобами.

Рішення проблеми: Чим відрізняються акти застосування норм права та нормативно-правові акти?