2. Традиционные и рыночно ориентированные виды организационных структур

Обычно организационные структуры различаются в зависи­мости от того, какой вариант разделения труда, полномочий, ответственности и контроля при этом используется. В истории становления и развития менеджмента анализ разнообразных орга­низационных структур классически осуществлялся на примерах различных коммерческих, производственных фирм и лишь в даль­нейшем распространился на государственные учреждения. Пос­ледуем и мы этой логике, избрав в качестве иллюстраций струк­туры, используемые при организации служб маркетинга.

Один из основополагающих принципов построения органи­зационных структур является скалярный принцип. Он предполага­ет, что объем полномочий и ответственности, делегированных конкретному должностному лицу, в линейной цепи подчиненных уменьшается пропорционально их удалению от главного управ­ляющего, т.е. скалярно.

Линейная структура построена только из взаимоподчиненных органов в виде иерархической лестницы. Каждый работник под­чинен и подотчетен только одному руководителю и связан с вы­шестоящей системой только через него. Разделение системы уп­равления на составные части происходит по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, техно­логических особенностей, широты номенклатуры продукции и т.д.

Линейная структура - наиболее стройная, формально опреде­ленная, использует четкую систему взаимных связей, в ней ясно выражена ответственность, она гарантирует быстроту реакции на прямой приказ. Но она наименее гибкая и наименее рыноч­ная. Полнота власти на любом уровне не позволяет тем не менее эффективно решать функциональные проблемы. Здесь отсутству­ют звенья планирования и подготовки решений, налицо тенден­ции к волоките по вопросам, решаемым между подразделения­ми, а менеджеры верхних уровней перегружены, ибо выступают как "незаменимые".

Если линейная структура сочетает иерархический принцип с расширением числа звеньев "снизу вверх", то она называется пирамидальной. В такой структуре с новым качеством воплоща­ется принцип единоначалия, где он обогащается градациями цен­ностей и компетентности. Такое единоначалие важно на поле боя (армия), часто помогает при необходимости оперативно принять ряд радикальных решений, при решении задач становления, фор­мирования крупных организаций. Пирамидальная структура признает только формальные отношения и является традицион­ной бюрократической структурой. Она наиболее устойчива и ста­тична.

Уже в рамках пирамидальной структуры организация нахо­дит возможности разнообразить свое строение. Первый признак, по которому могут формироваться различные организационные структуры, - разделение рабочих функций, специализация труда по функциональным линиям. Относительная равноправность этих линий дала возможность характеризовать такие структуры как горизонтально-функциональные. Отделение управления от испол­нительской работы придает таким структурам вертикальное стро­ение, а разделение полномочий, ответственности, масштабов кон­троля предполагает возникновение многоуровневых иерархичес­ких структур. Малое или большое количество звеньев, находя­щихся на каждом уровне иерархически организованного управ­ления, дает основания выделять высокие и плоские структуры.

Классическая, рафинированная функциональная организаци­онная структура представлена на рис. 1.

Рис. 1. Функциональная структура управления предприятием

Как видно, это структура с жестким разделением функций, обязанностей. Она хороша для крупных фирм и учреждений с большим потенциалом персонала, неизменными видами деятель­ности. Функциональная структура проста в управлении, но инер­тна и не гибка, не ориентирована на нововведения, поскольку каждый специалист чувствует себя здесь в рамках организации практически незаменимым.

Базовая структура может быть ориентирована на иной прин­цип разделения труда и ответственности, в частности по геогра­фическим или отраслевым зонам влияния и работы сотрудников, отдельных групп. Пример такой структуры показан на рис.2, на примере службы маркетинга. Такая структура применяется ди­версифицированными фирмами с широким ассортиментом, раз­нообразием специфичных условий сбыта и использования това­ров. Она целесообразна, если особые черты заложены в товарах, их специфике. Товарная (продуктовая) структура быстро реаги­рует на потребности рынка, но требует больших кадровых рас­ходов в связи с дублированием функций.

Директор по вопросам маркетинга