- •Одобрено в качестве учебника для слушателей ра гс Учебно-методическим советом Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Авторский коллектив:
- •Раздел I
- •Глава 1
- •Модели управления организацией
- •Направления и тенденции развития современного менеджмента
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2 особенности менеджмента в государственной службе
- •Менеджмент в государственной службе и в коммерческой фирме: общее и особенное
- •Изменяющиеся условия функционирования государственных организаций
- •Государственная служба - реципиент новых технологий современного менеджмента
- •В чем состоят основные особенности менеджмента в государственной службе, отличающие его от менеджмента в коммерческих организациях?
- •Где (в коммерческих или некоммерческих организациях) в основном появляются новые приемы, методы и технологии менеджмента? Почему так происходит?
- •Каковы основные элементы новой модели менеджмента в государственной службе?
- •Глава 3
- •Организационные структуры
- •Понятие организационной структуры. Традиционные и рыночно ориентированные виды организационных структур. Современные тенденции и инструменты построения структур
- •Понятие организационной структуры
- •2. Традиционные и рыночно ориентированные виды организационных структур
- •Управляющий маркетингом по товару "а" Управляющий маркетингом по товару "б" Управляющий маркетингом по товару "в"
- •Современные тенденции и инструменты построения структур
- •Городом7
- •РазделИ стратегический менеджмент
- •Глава 1
- •Сущность развития. Особенности управления развитием. Что такое стратегия Сущность развития
- •Глава 2
- •Сущность и роль анализа. Особенности анализа в управленческой деятельности. Методы анализа. Анализ и эффективность управления Сущность и роль анализа
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •Глава 3
- •Цели и миссия. Свот-анализ. Цикл стратегического планирования. Конкурентная стратегия. Цели и миссия
- •Глава 4
- •Сущность и функции решения. Технология подготовки и принятия решения. Организация выполнения Сущность и функции решения
- •Глава 5 управление риском Понятие и критерии риска, основы управления им. Виды и факторы риска. Технологии оценки риска и защиты от него Понятие и критерии риска, основы управления им
- •Глава 6 контроль Сущность контроля. Виды контроля. Процесс контроля. Современные тенденции развития контроля Сущность контроля
- •Стратегическое сотрудничество
- •Раздел III управление персоналом
- •Глава 1
- •Основные черты модели "я"
- •Выбор эффективной модели управления персоналом в российских условиях
- •Глава 2
- •Сущность и определение коллектива
- •Глава 3 мотивация
- •Глава 4 стиль руководства
- •Глава 5
- •49 Тысяч, а что?
- •125 Долларов.
- •Глава 6 этика руководителя
- •35,5% Респондентов не выразили желания обратиться к местным властям за помощью в решении проблем, так как априори ожидают либо отказа, либо отрицательного решения.
- •44,7% Обращались, но не удовлетворены полученными результатами по различным причинам, в частности из-за невысокой квалификации служащих.
- •33,5% Лично сталкивались со случаями вымогательства.
- •Что такое "этика " и каково ее современное состояние?
- •Предположим, у Вас, руководителя фирмы, есть возможность разработать этические нормативы на предприятии или пригласить для консультации специалиста по этике бизнеса. Что Вы предпочтете?
- •Что такое этика деловой коммуникации? в чем ее специфика?
- •Глава 7
- •Раздел IV маркетинг
- •Глава 1
- •Некоммерческая организация Государство и его учреждения
- •Глава 2
- •Почему появился маркетинг-микс?
- •Каковы могут быть стратегические маркетинговые цели фирмы?
- •По каким критериям различаются маркетинговые стратегии и в чем их различие?
- •Глава 3
- •Отправитель
- •Обращение
- •Получатель
- •Проблемы организации и становления службы маркетинга на оборонном предприятии
- •Стратегическое управление развитием территорий
- •Глава 1
- •Стадии социально-экономического развития
- •Глава 2
- •Глава 3
- •- Государство;
- •- Местные органы;
- •- Население;
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Западно- Сибирский
- •Восточно- Сибирский
- •СевероКавказский
- •Глава 5. Макроэкономическое региональное развитие современной России 18
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •Глава 6
- •Стратегический план развития региона и его характеристики. Стадии стратегического планирования
- •Технологии управления развитием территорий
- •Глава 1
- •Формирование бюджетов в субъектах рф. Расходование средств бюджетов в субъектах рф. Ликвидность бюджетов Формирование бюджетов в субъектах рф
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Торговли
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •1.1. Формирование многообразия собственников в жилищной сфере путем создания товариществ собственников жилья (тсж).
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Дайте обоснование технологии формирования организационной структуры органов местной власти.
- •Какие виды организационных структур наиболее широко используются в настоящее время в региональном и муниципальном менеджменте?
- •Приведите пример использования того или иного вида организационной структуры в Вашем регионе (городе). Проанализируйте целесообразность использования этой организационной структуры.
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Каковы сущность и содержание информатизации управления территориями?
- •Каковы задачи информатизации управления функционированием и развитием территорий?
- •Как влияет информатизация на становление межрегиональных связей в условиях рынка?
- •Спрос, предложение, значимость
- •Раздел I
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •7 Использован материал из дипломной работы а.А.Лунева, слушателя рагс по кафедре общего и специального менеджмента.
Современные тенденции и инструменты построения структур
Возникновение матричных структур - первый шаг к формированию проблемно ориентированных команд и знаменует превращение менеджера в исполнителя и представителя команд, переход от иерархических к сетевым, корпоративным структурам управления - современным демократическим горизонтальным структурам. Один из блоков, компонентов такой сети представлен на рис. 54.
Зачатки реализации сетевого принципа построения структур можно проследить в структурах холдингового типа, в ассоциациях делового сотрудничества и т.п. Сетевые структуры особенно перспективны в открытых социально-экономических системах, ориентированных на сотрудничество. Здесь отношения прямого сотрудничества непосредственных исполнителей впервые вытесняют иерархически бюрократические отношения.
Менеджмент в сетевых структурах начинает играть принципиально иную роль: как утверждают специалисты5, это уже не надстройка над производственной и рыночной, маркетинговой базой со свойственными ей контрольно-распорядительными функциями, а, напротив, поддержка этой базы.
Рис.5.
Сетевая структура корпоративного
управления
Функции менеджера становятся сравнимыми с функциями тренера: подбор игроков, их обучение и постоянная тренировка, формирование команды, организация совместной работы. Причем нужно добавить, что это играющий тренер. Его контрольно- распорядительные функции сочетаются с талантом специалиста, создающего определенную конкретную стоимость, способного к наращиванию "человеческого капитала", а также собственно "командного капитала". Такая метаморфоза структуры, которая все чаще называется "виртуальной", позволяет менеджеру, ранее озабоченному проблемой стабильности и защиты организации, перейти к управляющим воздействиям с целью внесения изменений в исходные условия функционирования объекта управления и в его потенциал.
Сетевые технологии формирования структур все больше распространяются за пределы отдельных фирм и организаций, в направлении формирования виртуальных корпораций как высокой формы организации сетей делового сотрудничества6. Организационные структуры все больше начинают соответствовать структурам информации, информационным технологиям. При этом отдельные участники сети концентрируются вокруг базового вида деятельности, формулируют общие, взаимодополняемые цели, объединяют на этой основе бизнес-стратегии в рамках сети, интегрируют информационные стратегии.
Идеи сетевых организационных структур получают все более широкое распространение в практике трансформации государственного, общественного управления. Именно такие структуры, гарантируя равновесие и стабильность организационных систем, оставляют значительно больший простор и поощряют развитие, качественные изменения в системах. Крупные и неизбежно статичные государственные организации в США трансформируются в ассоциативные сети небольших управляемых подразделений. Как отмечают специалисты, это позволяет снизить информационные и организационные издержки, увеличивает возможности взаимодействия с рыночной средой. Но здесь надо иметь в виду, что при недостаточной общей культуре менеджмента, в условиях незрелого рынка сетевые формы организации должны поддерживаться мощной системой финансового контроля и ответственности - как централизованной, так и общественной.
ВЫВОДЫ
Организационная структура представляет собой внутреннее строение организации, логические соотношения уровней управления и функциональных областей, организованное таким образом, чтобы обеспечить эффективное достижение целей. Особенности конкретных структур определяются выбранным уровнем централизации, вариантом разделения труда и управления, а выбор той или иной структуры - задачами и условиями функционирования и развития организации.
Наиболее адекватны современному состоянию общества ры- ночно ориентированные структуры, и особенно те из них, которые предполагают информационную открытость, готовность к сотрудничеству и базируются на сетевом принципе их построения.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Как понимать словосочетание "организационная структура "?
Что представляет собой скалярный принцип построения структуры?
По каким признакам различаются структуры?
Какие примеры Вы можете привести для иллюстрации целесообразности выбора той или иной структуры?
В чем Вы видите ограничение действенности отдельных структур?
Каковы тенденции современного менеджмента в отношении выбора оптимальных организационных структур?
В чем состоят особенности, преимущество сетевых структур и какова специфика их применения в России?
ЛИТЕРАТУРА
Виханский О. С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. - М., 1995.
Дункан Дж.-У. Основополагающие идеи в менеджменте: Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики. - М., 1996.
Кущ Г., О'Доннелл С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2-х ч. - М., 1992.
Лоутон А., Роуз Э. Организация и управление в государственных учреждениях. - М., 1993.
Менеджмент в России и за рубежом. 1997. № 1.
Мескон М-Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М., 1993.
Общий и специальный менеджмент: Наглядные учебно-методические материалы / Под общ. ред. А.П.Панкрухина. - М., 1996.
Панкрухин А.П. Маркетинг: основы теории, стратегии и технологии, становление в России, особенности в различных сферах деятельности. - М., 1997.
Саймон Г.-А., Смитбург Д.-У., Томпсон В.-А. Менеджмент в организациях. - М., 1995.
Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом. - М., 1995.
ПРАКТИКУМ ПО РАЗДЕЛУ "СОВРЕМЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Задание. Анализ организационной структуры управления