- •Одобрено в качестве учебника для слушателей ра гс Учебно-методическим советом Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Авторский коллектив:
- •Раздел I
- •Глава 1
- •Модели управления организацией
- •Направления и тенденции развития современного менеджмента
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2 особенности менеджмента в государственной службе
- •Менеджмент в государственной службе и в коммерческой фирме: общее и особенное
- •Изменяющиеся условия функционирования государственных организаций
- •Государственная служба - реципиент новых технологий современного менеджмента
- •В чем состоят основные особенности менеджмента в государственной службе, отличающие его от менеджмента в коммерческих организациях?
- •Где (в коммерческих или некоммерческих организациях) в основном появляются новые приемы, методы и технологии менеджмента? Почему так происходит?
- •Каковы основные элементы новой модели менеджмента в государственной службе?
- •Глава 3
- •Организационные структуры
- •Понятие организационной структуры. Традиционные и рыночно ориентированные виды организационных структур. Современные тенденции и инструменты построения структур
- •Понятие организационной структуры
- •2. Традиционные и рыночно ориентированные виды организационных структур
- •Управляющий маркетингом по товару "а" Управляющий маркетингом по товару "б" Управляющий маркетингом по товару "в"
- •Современные тенденции и инструменты построения структур
- •Городом7
- •РазделИ стратегический менеджмент
- •Глава 1
- •Сущность развития. Особенности управления развитием. Что такое стратегия Сущность развития
- •Глава 2
- •Сущность и роль анализа. Особенности анализа в управленческой деятельности. Методы анализа. Анализ и эффективность управления Сущность и роль анализа
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •Глава 3
- •Цели и миссия. Свот-анализ. Цикл стратегического планирования. Конкурентная стратегия. Цели и миссия
- •Глава 4
- •Сущность и функции решения. Технология подготовки и принятия решения. Организация выполнения Сущность и функции решения
- •Глава 5 управление риском Понятие и критерии риска, основы управления им. Виды и факторы риска. Технологии оценки риска и защиты от него Понятие и критерии риска, основы управления им
- •Глава 6 контроль Сущность контроля. Виды контроля. Процесс контроля. Современные тенденции развития контроля Сущность контроля
- •Стратегическое сотрудничество
- •Раздел III управление персоналом
- •Глава 1
- •Основные черты модели "я"
- •Выбор эффективной модели управления персоналом в российских условиях
- •Глава 2
- •Сущность и определение коллектива
- •Глава 3 мотивация
- •Глава 4 стиль руководства
- •Глава 5
- •49 Тысяч, а что?
- •125 Долларов.
- •Глава 6 этика руководителя
- •35,5% Респондентов не выразили желания обратиться к местным властям за помощью в решении проблем, так как априори ожидают либо отказа, либо отрицательного решения.
- •44,7% Обращались, но не удовлетворены полученными результатами по различным причинам, в частности из-за невысокой квалификации служащих.
- •33,5% Лично сталкивались со случаями вымогательства.
- •Что такое "этика " и каково ее современное состояние?
- •Предположим, у Вас, руководителя фирмы, есть возможность разработать этические нормативы на предприятии или пригласить для консультации специалиста по этике бизнеса. Что Вы предпочтете?
- •Что такое этика деловой коммуникации? в чем ее специфика?
- •Глава 7
- •Раздел IV маркетинг
- •Глава 1
- •Некоммерческая организация Государство и его учреждения
- •Глава 2
- •Почему появился маркетинг-микс?
- •Каковы могут быть стратегические маркетинговые цели фирмы?
- •По каким критериям различаются маркетинговые стратегии и в чем их различие?
- •Глава 3
- •Отправитель
- •Обращение
- •Получатель
- •Проблемы организации и становления службы маркетинга на оборонном предприятии
- •Стратегическое управление развитием территорий
- •Глава 1
- •Стадии социально-экономического развития
- •Глава 2
- •Глава 3
- •- Государство;
- •- Местные органы;
- •- Население;
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Западно- Сибирский
- •Восточно- Сибирский
- •СевероКавказский
- •Глава 5. Макроэкономическое региональное развитие современной России 18
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •Глава 6
- •Стратегический план развития региона и его характеристики. Стадии стратегического планирования
- •Технологии управления развитием территорий
- •Глава 1
- •Формирование бюджетов в субъектах рф. Расходование средств бюджетов в субъектах рф. Ликвидность бюджетов Формирование бюджетов в субъектах рф
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Торговли
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •1.1. Формирование многообразия собственников в жилищной сфере путем создания товариществ собственников жилья (тсж).
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Дайте обоснование технологии формирования организационной структуры органов местной власти.
- •Какие виды организационных структур наиболее широко используются в настоящее время в региональном и муниципальном менеджменте?
- •Приведите пример использования того или иного вида организационной структуры в Вашем регионе (городе). Проанализируйте целесообразность использования этой организационной структуры.
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Каковы сущность и содержание информатизации управления территориями?
- •Каковы задачи информатизации управления функционированием и развитием территорий?
- •Как влияет информатизация на становление межрегиональных связей в условиях рынка?
- •Спрос, предложение, значимость
- •Раздел I
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •7 Использован материал из дипломной работы а.А.Лунева, слушателя рагс по кафедре общего и специального менеджмента.
РазделИ стратегический менеджмент
Глава 1
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
Сущность развития. Особенности управления развитием. Что такое стратегия Сущность развития
Развитие - это движение вперед, формирование новых целей, становление новых системных, структурных характеристик. Развитие означает рост, расширение, улучшение, совершенствование.
Развиваются все социально-экономические объекты: коммерческие фирмы, некоммерческие организации, органы государственного управления, ассоциации, регионы, города, государства, территории, отрасли, сферы деятельности. Подавляющая часть всех социально-экономических объектов развивается во времени.
Развитие - это изменение, связанное с возникновением качественно нового состояния. Любой объект может приобрести новые черты в техническом, экономическом, социальном, физиологическом, функциональном, эстетическом, экологическом или любом другом смысле. Новое может проявляться в усилении имеющихся или в построении новых структурных связей. Структурная перестройка, обнаруживающая новое свойство, часто становится ведущим критерием развития объекта управления.
Развитие всегда имеет направленность, определяемую целью или системой целей. Если эта направленность положительная, социально полезная, то говорят о прогрессе; если она отрицательная, то это регресс или деградация. Развитие фирм, организаций, стран и регионов всегда предполагает определенную цель или несколько целей.
Термин "развитие" часто употребляется в следующих сочетаниях: развитие фирмы, развитие организации, развитие региона, города, социально-экономическое развитие России (или другой страны). Прогрессивное изменение в экономической сфере может быть количественным, тогда говорят об экономическом росте. Оно может быть качественным, и тогда говорят о структурных изменениях, или об изменении содержания развития, или о приобретении объектом управления новых характеристик. Наряду с чисто экономическими характеристиками нередко рассматривают социальные параметры развития. Более того, социальные характеристики давно уже стали полноправными показателями, оценивающими степень развития любой страны, любого региона, города или района.
Уже на рубеже XVII—XVIII вв. было отмечено ускорение исторического процесса и темпов социально-экономических преобразований. Особенно ярко ускорение социально-экономического развития организаций, стран и сообществ проявляется в XX в. Увеличивается скорость распространения информации, формируются новые социально-экономические связи, время "сжимается" - соответственно темпы социально-экономического развития увеличиваются. На рубеже XX и XXI вв. страны и народы, компании и организации, лидеры и менеджеры сталкиваются с растущей необходимостью самообновления и ускоренного развития, так как темпы научно-технического и социального прогресса продолжают ускоряться. Неуклонное обновление мира требует от людей собственного постоянного развития, чтобы успевать за вечно ускоряющимся потоком нового.
Особенности управления развитием
Управление развитием любого объекта выделяется в относительно самостоятельные действия и отличается от управления функционированием. Так, например, по своему содержанию различаются:
управление функционированием фирмы и управление развитием фирмы;
управление функционированием университета и управление развитием университета;
управление функционированием региона и управление развитием региона.
Более того, в рамках управления каждым из упомянутых объектов можно выделить более мелкие объекты, управление которыми вновь разделяется на управление функционированием и развитием:
в рамках фирмы - управление функционированием производства (диспетчеризация, управление запасами, управление материальными потоками, технологический контроль и пр.) и управление развитием производства (техническое перевооружение, внедрение новых технологий, освоение производства новых изделий);
в рамках вуза - управление функционированием учебного процесса (расписание, управление аудиторным фондом, контроль посещаемости) и управление развитием учебного процесса (создание новых учебных курсов, повышение квалификации преподавателей, внедрение новых технических средств обучения);
в рамках региона или города - управление функционированием региональных и городских служб, жилищно-коммунального хозяйства, системы социальной защиты населения, налоговых служб региона и управление развитием региона (привлечение новых видов бизнеса, расширение аэропорта, развитие телекоммуникаций, поддержка малого бизнеса, развитие учреждений здравоохранения и образования, развитие региональных финансовых учреждений и пр.).
В постоянно меняющихся условиях современного мира организации вынуждены развиваться, и это развитие становится не только следствием естественной эволюции, но и результатом целенаправленных усилий их руководителей. В соотношении "управление функционированием - управление развитием" все больший удельный вес приобретает управление развитием. В связи с этим меняется и содержание управленческой деятельности: оно в меньшей степени направлено на администрирование, а в большей мере - на преобразования. Рождается новый тип лидеров, которые не просто управляют тем объектом, который им достался в наследство, а трансформируют объект управления, сами одновременно меняясь и обучаясь и стимулируя постоянное обучение и повышение творческой активности своего персонала.
Управление развитием включает в себя подходы к деловой жизни в условиях, когда перемены, успехи и неудачи проходят все более быстрой чередой. Основные составляющие управления развитием - это формирование видения, выявление целей и задач, определение стратегии, разработка планов развития, установление соответствующего лидерства.
Любую организацию можно представить как пучок умений, навыков, квалификаций и компетентности, и этот пучок прежде всего должен быть направлен на развитие организации.
Менеджмент развития в отличие от менеджмента функционирования имеет в целом нерутинный характер, больше основывается на творчестве. Менеджмент развития в обязательном порядке учитывает меняющиеся внешние условия, постоянно ориентируется на цели развития и имеет стратегический характер. Менеджмент развития - органическая и неотъемлемая часть управления любым объектом, в то же время обособленная и относительно самостоятельная.
Менеджмент развития проявляется в различных формах, в частности в стратегическом планировании, развитии культуры организации, организационном развитии, мониторинге, а также в конкретных технологиях менеджмента, таких, как бизнес-планирование, группы качества и др. Основной формой, в которой реализуется менеджмент развития, является стратегическое планирование.
Что такое стратегия
Слово "стратегия" происходит от греческого "стратегос", что означает "искусство генерала". Понятие стратегии берет начало в военном менеджменте, где четко разделяется "искусство генерала" и "искусство лейтенанта". В искусство генерала входит определение общего плана кампании или сражения, выстраивание последовательности укрупненных действий, выделение направлений главного удара, распределение основных сил по фронту, разработка возможных вариантов и сценариев сражений. Лейтенант заботится о тактике: как наилучшим образом выполнить полученный приказ и как в связи с этим обеспечить выполнение поставленных задач и взаимодействие своих подчиненных.
В современном менеджменте так же можно выделить стратегические и тактические аспекты. К вопросам стратегии можно отнести, в частности, следующие:
• каковы цели организации;
каковы основные виды деятельности организации и направление "главного удара";
кто являются союзниками и противниками;
в чем состоят собственные преимущества и как их следует использовать.
В то же время в процессе управления любой организацией идет поиск ответов и на тактические вопросы:
порядок найма на работу сотрудников;
технология оборота документов;
процедуры взаимодействия с потребителями и контрагентами.
ВЫВОДЫ
Продукты, технологии, компании, люди, государства и регионы в постоянно меняющемся мире просто не могут существовать, не развиваясь. Применительно к социально-экономическому объекту развитие означает эволюцию социальных и экономических характеристик этого объекта, формирование у него новых черт, возникновение новых структурных подразделений.
В рамках управления развитием информация становится главным стратегическим преимуществом, адаптивность, т.е. потенциальная возможность изменений, - решающим фактором успеха. Каждый сотрудник в организации рассматривается как источник вклада в ее развитие. Открытость, групповая работа, доверие, постоянное использование инноваций становятся устойчивыми характеристиками организаций в целом.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
Применим ли термин "развитие" к современным рыночным отношениям в России?
Всегда ли изменение есть развитие?
Управление развитием и управление функционированием: в чем разница?
В каких формах проявляется менеджмент развития в Вашей организации?
ЛИТЕРАТУРА
Кущ Г., О'Доннелл С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций: В 2-х ч.— М., 1992.
Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М., 1993.
Общий и специальный менеджмент: Учебное пособие: В 2-х ч. / Под общ. ред. А.Л.Гапоненко и А.П.Панкрухина. - М., 1997.
Питере Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. - М., 1986.
Саймон Г.А., Смитбург Д.У., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях.-М., 1995.
Санталайнен Т. и др. Управление по результатам. - М., 1993.