- •Одобрено в качестве учебника для слушателей ра гс Учебно-методическим советом Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Авторский коллектив:
- •Раздел I
- •Глава 1
- •Модели управления организацией
- •Направления и тенденции развития современного менеджмента
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2 особенности менеджмента в государственной службе
- •Менеджмент в государственной службе и в коммерческой фирме: общее и особенное
- •Изменяющиеся условия функционирования государственных организаций
- •Государственная служба - реципиент новых технологий современного менеджмента
- •В чем состоят основные особенности менеджмента в государственной службе, отличающие его от менеджмента в коммерческих организациях?
- •Где (в коммерческих или некоммерческих организациях) в основном появляются новые приемы, методы и технологии менеджмента? Почему так происходит?
- •Каковы основные элементы новой модели менеджмента в государственной службе?
- •Глава 3
- •Организационные структуры
- •Понятие организационной структуры. Традиционные и рыночно ориентированные виды организационных структур. Современные тенденции и инструменты построения структур
- •Понятие организационной структуры
- •2. Традиционные и рыночно ориентированные виды организационных структур
- •Управляющий маркетингом по товару "а" Управляющий маркетингом по товару "б" Управляющий маркетингом по товару "в"
- •Современные тенденции и инструменты построения структур
- •Городом7
- •РазделИ стратегический менеджмент
- •Глава 1
- •Сущность развития. Особенности управления развитием. Что такое стратегия Сущность развития
- •Глава 2
- •Сущность и роль анализа. Особенности анализа в управленческой деятельности. Методы анализа. Анализ и эффективность управления Сущность и роль анализа
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •Глава 3
- •Цели и миссия. Свот-анализ. Цикл стратегического планирования. Конкурентная стратегия. Цели и миссия
- •Глава 4
- •Сущность и функции решения. Технология подготовки и принятия решения. Организация выполнения Сущность и функции решения
- •Глава 5 управление риском Понятие и критерии риска, основы управления им. Виды и факторы риска. Технологии оценки риска и защиты от него Понятие и критерии риска, основы управления им
- •Глава 6 контроль Сущность контроля. Виды контроля. Процесс контроля. Современные тенденции развития контроля Сущность контроля
- •Стратегическое сотрудничество
- •Раздел III управление персоналом
- •Глава 1
- •Основные черты модели "я"
- •Выбор эффективной модели управления персоналом в российских условиях
- •Глава 2
- •Сущность и определение коллектива
- •Глава 3 мотивация
- •Глава 4 стиль руководства
- •Глава 5
- •49 Тысяч, а что?
- •125 Долларов.
- •Глава 6 этика руководителя
- •35,5% Респондентов не выразили желания обратиться к местным властям за помощью в решении проблем, так как априори ожидают либо отказа, либо отрицательного решения.
- •44,7% Обращались, но не удовлетворены полученными результатами по различным причинам, в частности из-за невысокой квалификации служащих.
- •33,5% Лично сталкивались со случаями вымогательства.
- •Что такое "этика " и каково ее современное состояние?
- •Предположим, у Вас, руководителя фирмы, есть возможность разработать этические нормативы на предприятии или пригласить для консультации специалиста по этике бизнеса. Что Вы предпочтете?
- •Что такое этика деловой коммуникации? в чем ее специфика?
- •Глава 7
- •Раздел IV маркетинг
- •Глава 1
- •Некоммерческая организация Государство и его учреждения
- •Глава 2
- •Почему появился маркетинг-микс?
- •Каковы могут быть стратегические маркетинговые цели фирмы?
- •По каким критериям различаются маркетинговые стратегии и в чем их различие?
- •Глава 3
- •Отправитель
- •Обращение
- •Получатель
- •Проблемы организации и становления службы маркетинга на оборонном предприятии
- •Стратегическое управление развитием территорий
- •Глава 1
- •Стадии социально-экономического развития
- •Глава 2
- •Глава 3
- •- Государство;
- •- Местные органы;
- •- Население;
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Западно- Сибирский
- •Восточно- Сибирский
- •СевероКавказский
- •Глава 5. Макроэкономическое региональное развитие современной России 18
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •Глава 6
- •Стратегический план развития региона и его характеристики. Стадии стратегического планирования
- •Технологии управления развитием территорий
- •Глава 1
- •Формирование бюджетов в субъектах рф. Расходование средств бюджетов в субъектах рф. Ликвидность бюджетов Формирование бюджетов в субъектах рф
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Торговли
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •1.1. Формирование многообразия собственников в жилищной сфере путем создания товариществ собственников жилья (тсж).
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Дайте обоснование технологии формирования организационной структуры органов местной власти.
- •Какие виды организационных структур наиболее широко используются в настоящее время в региональном и муниципальном менеджменте?
- •Приведите пример использования того или иного вида организационной структуры в Вашем регионе (городе). Проанализируйте целесообразность использования этой организационной структуры.
- •Глава 12
- •Глава 13
- •Каковы сущность и содержание информатизации управления территориями?
- •Каковы задачи информатизации управления функционированием и развитием территорий?
- •Как влияет информатизация на становление межрегиональных связей в условиях рынка?
- •Спрос, предложение, значимость
- •Раздел I
- •Раздел I 10
- •Раздел III управление персоналом 126
- •Глава 2 142
- •Глава 5 176
- •Глава 6 этика руководителя 193
- •Раздел IV маркетинг 227
- •Глава 1 227
- •Глава 1 261
- •Глава 3 292
- •Глава 4 305
- •Глава 4 418
- •Глава 5 420
- •Глава 6 430
- •Глава 8 473
- •Глава 9 488
- •7 Использован материал из дипломной работы а.А.Лунева, слушателя рагс по кафедре общего и специального менеджмента.
Стратегическое управление развитием территорий
Глава 1
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Стадии социально-экономического развития. Нематериальное производство в современном мире. Глобализация производственных процессов
Чтобы эффективно воздействовать на ход социально-экономического развития территории, необходимо учитывать закономерности и факторы современного социально-экономического развития, и в первую очередь новые особенности воспроизводственных процессов. Ниже рассматриваются общая логика и тенденции современного социально-экономического развития, в первую очередь переход от индустриальной к постиндустриальной модели, глобализация процессов развития.
Стадии социально-экономического развития
Ответим на простой вопрос: "Где и кем работают люди?" Одни люди работают в материальном производстве, непосредственно воздействуя на вещественный предмет труда, преобразуя его с помощью орудий труда. К ним относятся представители таких профессий, как слесарь, ткачиха, сельскохозяйственный рабочий, сталевар, шахтер, буровик, строитель. Другие люди работают в нематериальном производстве, их предмет деятельности - услуги, коммуникации с другими людьми или обработка информации. К ним относятся врач, учитель, государственный служащий, продавец, военный, бухгалтер, программист. Генеральной тенденцией развития современного общества стало сокращение относительной доли занятых в материальном производстве и увеличение доли тех, кто занят в нематериальном производстве.
Выявлению более детальных тенденций современного экономического развития общества помогает классификация секторов общественного производства, предложенная американским социологом и экономистом Д.Беллом. В соответствии с его классификацией все общественное производство подразделяется на три сектора: первичный, вторичный и третичный. К первичному сектору относятся сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, рыболовство и лесоводство, т. е. те виды деятельности, которые связаны преимущественно с природными ресурсами. К вторичному сектору относятся отрасли, занятые обработкой добытых ресурсов: металлургия, машиностроение и металлообработка, химия и нефтехимия, легкая и пищевая промышленность, энергетика, строительство и пр. К третичному сектору относятся наука, искусство, телекоммуникации, производство программного обеспечения, оборона, торговля, медицинское обслуживание, образование, административное управление и другие виды услуг. Данная классификация представлена в табл. 1.
Таблица1
Классификация
секторов общественного производства
по
Д.Беллу
Первичный
сектор
Вторичный
сектор
Третичный
сектор
Сельское
хозяйство
Химия
и нефтехимия
Наука
Добыча
полезных ископаемых
Легкая
и пищевая промышленность
Искусство
Рыболовство
Машиностроение
и мета ллообра ботка
Образование
Лесоводство
Прочие
отрасли обрабатывающей
промышленности
Торговля
Государственное
управление Программное обеспече-
Медицинское
обслужи-
В соответствии с этой классификацией всю историю человеческого общества можно разделить на три этапа: доиндустриаль- ный, индустриальный и постиндустриальный.
Количество
занятых
Первичный Вторичный Третичный сектор сектор сектор
Рис. 1. Структура занятости в доиндустриальном обществе
Первичный Вторичный Третичный сектор сектор сектор
Рис. 2. Структура занятости в индустриальном обществе
I
Количество занятых
Первичный Вторичный Третичный сектор сектор сектор
Рис. 3. Структура занятости в постиндустриальном обществе
В доиндустриальном обществе (см. рис. 1) структура занятости такова, что почти все заняты в первичном секторе, преимущественно в сельском хозяйстве. При этом производительность труда в сельском хозяйстве еще относительно низка и не дает возможности высвободить работников для других секторов общественного производства.
По мере того, как растущая производительность труда в сельском хозяйстве позволяет меньшему количеству людей прокормить все общество, начинает расширяться вторичный сектор: происходит индустриализация. В индустриальном обществе основная часть занятых работает во вторичном секторе, при этом третичный сектор вбирает в себя пока еще относительно небольшую часть всех занятых (см. рис. 2).
Из рис. 3 видно, что в постиндустриальном обществе в первичном секторе занята незначительная часть активного населения (обычно ниже 5 - 10%). Во вторичном секторе, который традиционно ассоциируется с индустриальной мощью и уровнем развития страны в целом, с научно-техническим прогрессом в его материально-вещественном выражении, число занятых снижается до 20 - 30% всех занятых. Б»лыпая часть всего занятого населения начинает работать в третичном секторе, который в значительной степени совпадает с нематериальным производством в системе общественного производства.
Постиндустриальное общество - это общество, которое находится еще на стадии становления даже в некоторых высокоразвитых странах Запада и Востока. Однако тенденция к развитию большинства развитых стран в сторону постиндустриального общества налицо. Так, например, в США более 2/3 всех рабочих мест занято в сфере услуг и лишь около 20% - в промышленности и строительстве. За последние 20 лет основной рост числа рабочих мест наблюдался в банковском, страховом, гостиничном деле, в розничной торговле, в то время как в промышленности этого практически не наблюдалось.
Анализ структуры занятости в разных странах и регионах может служить инструментом оценки степени развития экономики и степени зрелости постиндустриального общества. В табл. 2 приведены данные по Таджикистану, СНГ в целом, России, странам Европейского Союза и Нидерландам. Эти данные позволяют сделать вывод, в частности, о том, что Таджикистан имеет сильно отличающуюся от СНГ структуру занятости; Россия — несколько более прогрессивную, чем СНГ в целом, но существенно менее прогрессивную, чем Европейский Союз; Нидерланды характеризуются более прогрессивной структурой, чем Европейский Союз в целом. Именно структура Нидерландов отличается ярко выраженным постиндустриальным характером.
Таблица2
Структура
занятых по секторам экономики* (в %)
Сектор
экономики
Таджикистан
СНГ
Россия
ЕС
Нидерланды
Сельское,
лесное и рыбное хозяйство
50
20
14
6
4
Промышленность,
энергетика и строительство
18
36
40
31
24
Услуги
32
44
46
63
72
•
СНГ
и ЕС: факты и цифры. Брюссель, 1995. С. 43,
47.
Общие закономерности мирового экономического развития дают возможность оценить предысторию и перспективу экономического развития региона. По доминирующей отрасли можно выделить регионы доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные. В регионах, находящихся на разных стадиях развития, происходят разные по своей сути процессы, поэтому здесь применимы разные рецепты управления процессом экономического развития.
В регионе на стадии индустриального развития действуют закономерности, определяемые ролью ведущих отраслей, "локомотивов индустрии", которые создают так называемый мультипликативный эффект и определяют развитие региона в целом. Ведущая отрасль создает дополнительные рабочие места, а вся инфраструктура региона как бы обслуживает основное производство. В этих условиях нередко формируются регионы с моноотраслевой структурой, когда одно или несколько предприятий одной отрасли определяют состояние экономики и социальной сферы всего региона.
На постиндустриальной стадии развития региона главным фактором, определяющим его благосостояние, становится уровень развития инфраструктуры. Развитость дорожной сети, связи, жилищного сектора, сферы услуг и индустрии развлечений, предложение офисных помещений, низкий уровень преступности, обеспеченность региона квалифицированными кадрами, в целом способность инфраструктуры региона принять новые виды бизнеса и новых людей, быстро и эффективно приспособиться к новым условиям - все это определяет потенциал постиндустриального развития.
Классификация стадий развития человеческого общества позволяет сделать вывод о том, что все более значимое место в современном мире занимает нематериальное производство, и эта тенденция постоянно усиливается. Действительно, все больше и больше труда, как живого, так и овеществленного, затрачивается в нематериальной сфере. Именно здесь создается б»лыпая часть стоимости в современном мире. Инвестиции также идут в основном в развитие третичного сектора общественного производства. Подтверждением этому служит мировая статистика и статистика многих государств.
Так, например, в России непроизводственные капитальные вложения составляют более 50% валовых капитальных вложений. В США на информационное оборудование (оборудование связи и телекоммуникаций, копировальную и вычислительную технику) идет более 50% всех инвестиций в оборудование. Другими словами, основные инвестиции идут не на оборудование металлургических комбинатов и нефтеперерабатывающих заводов, а на ксероксы, факсы, персональные компьютеры, средства связи и пр., т. е. на то оборудование, которое обслуживает нематериальную сторону общественного производства. И труд, и капитал затрачиваются преимущественно в нематериальном производстве, следовательно, и основная часть добавленной стоимости создается именно в нематериальном производстве. Этот вывод дает возможность по-новому рассмотреть многие факты современной экономической жизни и по-новому проанализировать тенденции экономического развития стран, регионов и городов.
Нематериальное производство в современном мире
Разительный контраст между материальным и нематериальным производством возникает при рассмотрении деятельности отдельных фирм.
Так, в фирме ИБМ, которая занимается производством компьютерной техники, 94% служащих работают вне непосредственного процесса производства оборудования и компьютеров. Они заняты научными исследованиями, маркетингом, сбытом, финансовыми потоками, управлением, закупками, контролем качества, разработкой программного обеспечения - всем тем, что не является процессом непосредственного производства и по традиции обозначается как "обслуживающие" функции.
Данный пример позволяет говорить о радикальном изменении статуса материального производства и услуг: производство становится сегодня обслуживающей функцией бизнеса, а содержание самого бизнеса смещается в сторону нематериальных сфер деятельности. Даже в такой традиционной отрасли, как производство одежды, мы находим подтверждение преобладания нематериального производства: б»лыпая часть людей здесь также занята не непосредственно производством, а дизайном, продажей, складированием, маркетингом, логистикой.
Например, в Италии на швейных фабриках собственно производством одежды занято 600 тыс. человек, в то время как в лабораториях стилистов трудится более 130 тыс. специалистов, а еще 1 млн человек - это коммивояжеры, коммерсанты, служащие магазинов и складов.
Услуги постепенно занимают доминирующую позицию в экономике не только отдельных развитых стран, но и в мире в целом. В частности, объем туристических услуг составляет 10,7% мирового ВВП; мировые доходы от туризма в 1996 г. достигли 423 млрд долл.1 Прогнозируется, что с 1997 по 2010 г. в мире произойдет двукратное увеличение числа иностранных туристов — с 0,5 млрд до 1 млрд человек, при этом доля туристических услуг в мировом ВВП соответственно возрастет21. Весьма характерно, что в России доходы от туризма составляют менее 1% ВВП, а ведь иностранный (въездной) туризм - это экспорт услуг, т. е. экспорт продукции третичного сектора. В отличие от экспорта природных ресурсов он полностью воспроизводится: туристы приехали, посмотрели на церкви, на водопады, побывали в музеях и уехали, оставив деньги. Природные же ресурсы, как правило, не воспроизводятся, и их экспорт по существу составляет прямую продажу национального достояния.
В некоторых российских регионах развитию туризма придается большое значение. Так, например, на конференции, посвященной 850-летию Москвы, мэр Ю.М.Лужков заявил, что в развитии московских отраслей приоритет отдается туризму. В результате проведения этой целенаправленной политики в 1996 г. число туристов, посещающих столицу, удвоилось по сравнению с 1995 г., а в ближайшее время возрастет с 2 до 5 млн человек в год. Это яркий пример плодотворности целенаправленной поддержки региональными властями развития прогрессивного вида деятельности, который способен, как локомотив, потянуть за собой другие высокоэффективные виды деловой активности.
Возможности развития туризма в России и соответственно в ее регионах практически неограниченны. Специалисты оценивают потенциал российских доходов от туризма в 50 млрд долл. в год, что примерно соответствует всей доходной части федерального бюджета, в то время как в 1996 г. экспорт туристических услуг составил лишь 5,5 млрд долл. - почти 1/10 возможного объема22.
Если в кафе заказать стакан воды, чашку кофе и бокал вина, то окажется, что вода, кофе и вино стоят примерно одинаково. Дело в том, что там, где бьет источник воды, где произрастает кофе и где производится вино, соответственно вода, кофе и вино почти ничего не стоят. Значительная часть цены этих продуктов, то есть той цены, которую они имеют в кафе, создается в цепочке от производителя до потребителя. Так, например, после того, как кофе собран, он меняет несколько владельцев: он фасуется, обрабатывается, снова фасуется, перевозится, складируется, развозится по конечным потребителям и, наконец, мелется, варится и подается посетителю кафе. На каждой стадии создается добавленная стоимость, и этот кофе набирает в цене.
Приведенные примеры позволяют сделать вывод о том, что для многих видов продукции большая часть стоимости создается не столько на стадии материального производства, сколько на стадии маркетинга, сбыта и НИОКР; не столько в рамках непосредственно производства, сколько в рамках планирования, транспортировки, продажи и обслуживания. Источником новой добавленной стоимости становится не столько непосредственное производство, сколько дизайн, контроль качества, маркетинг и обслуживание.
Для современного продукта или услуги характерен весомый компонент знаний. Нематериальное производство становится преимущественным источником добавленной стоимости. Интеллектуальная работа, специальное знание и коммуникации - не только основные факторы создания добавленной стоимости, но и факторы конкурентоспособности и экономического развития организаций и целых регионов.
Само по себе нематериальное производство не обладает свойством самодостаточности. В производстве не обойтись без воды в источнике, кофе на плантации и виноматериалов у производителя вина. Однако основная стоимость конечной продукции создается на нематериальной стадии производства. Современное производство - это прежде всего воздействие ума, т. е. преимущественно нематериальное воздействие, которое обеспечивают инженеры, бухгалтеры, конструкторы, дизайнеры, специалисты по персоналу, по сбыту и маркетингу, эксперты по информационным сетям. Все в меньшей мере современное производство основывается на воздействии рук, на материально-вещественном воздействии. Данная закономерность особенно отчетливо просматривается в наукоемких отраслях.
Таким образом, основная тенденция экономического развития современного общества состоит в том, что нематериальное производство получает статус преимущественной сферы занятости, преимущественного направления инвестиций, становится определяющим фактором процветания современного общества. Иными словами, нематериальное производство - это парадигма современного экономического развития.
В России в настоящее время происходят два противоположных по направленности процесса: деиндустриализация и рост удельного веса сектора услуг. Первая тенденция выражается в падении удельного веса перерабатывающих отраслей с одновременным укреплением добывающих; эта тенденция является отчасти вынужденной и в целом с точки зрения перспектив дальнейшего развития отечественной экономики имеет негативный характер. Эта тенденция смещает отечественную экономику с преимущественно индустриальной на доиндустриальную стадию развития, что свидетельствует не о прогрессе, а скорее о регрессе. В то же время в российской экономике происходит рост удельного веса торговли и услуг финансовых учреждений, что характерно в целом для постиндустриальной стадии развития общества. Именно за счет сектора услуг происходит внутреннее перераспределение валового национального продукта из регионов-доноров (Урал, Западная Сибирь) в пользу Центрального экономического региона. В ближайшие годы в России прогнозируется весьма существенное перераспределение трудовых ресурсов. По данным Ассоциации по подбору персонала, в 1988 г. доля работающих в сфере производства составляла 85%, а в сфере обращения - 15%; в 2005 г. это соотношение должно измениться на обратное: 14 и 86% соответственно'. В связи с этим даже в условиях кризиса в России нельзя недооценивать значение постиндустриальных тенденций развития регионов, городов и страны в целом.
Изменение значения нематериального производства позволяет по-новому оценить роль и значение различных видов деловой активности. Что может обеспечить истинное процветание города: новый, загрязняющий окружающую среду химический комбинат, реанимированное предприятие по производству вооружений или проводимые регулярно ярмарки, развитие страховых и банковских организаций, торговых предприятий и предприятий, занятых эксплуатацией и развитием жилищного сектора? В целом ряде случаев ответ будет в пользу последних.
При определении превалирующего типа экономического развития полезно проводить анализ пяти (десяти) крупнейших работодателей города: к какому типу производства они относятся (основному или вспомогательному, индустриальному или постиндустриальному); какие два - четыре крупных предприятия появились за последнее время, к какому типу относятся они, какие городские преимущества используют эти вновь появившиеся лидеры?
Для оценки глубины постиндустриальных тенденций развития важна не только отраслевая структура, структура занятости и инвестиций, но и степень распространенности информационных технологий. Необходимо ответить, в частности, на вопросы о том, насколько информация и информационные технологии стали фактором развития общества в целом и производства в частности, насколько в связи с этим развита рыночная инфраструктура. Оценка постиндустриальных тенденций позволяет выделить преимущественные факторы экономического развития:
' См.: Финансовые известия. 1997. 24 апр.
рыночную инфраструктуру;
квалификацию людей;
информационные и управленческие технологии.
В первые годы экономических реформ в России особое положение сложилось в сырьевых отраслях. Именно экспорт нефти, черных и цветных металлов и леса обеспечивал основную массу валютных поступлений и не давал окончательно разрушиться всему промышленному потенциалу страны. В 90-х гг. экспорт расширялся в основном благодаря заниженному обменному курсу рубля, при этом увеличивался импорт сложных товаров. Это направление развития внешней торговли оказывало негативное воздействие на уровень жизни в стране, дополнительно снижая его.
Относительные преимущества сырьевых отраслей были обусловлены более низкими издержками, в первую очередь на заработную плату. По мере укрепления реального курса рубля и повышения заработной платы в экспортно-ориентированных производствах данное преимущество постепенно стало сходить на нет. Поэтому доминанта экспортной ориентации экономического развития России за счет традиционных сырьевых отраслей бесперспективна: былые преимущества постепенно ускользают и перестают быть таковыми.
То же можно сказать и о потенциальных преимуществах низкой заработной платы в обрабатывающих отраслях. В них, как правило, доля затрат труда в совокупных издержках не так велика, поэтому низкий уровень заработной платы не оказывает решающего влияния на конкурентоспособность. Более того, в тех производствах, где успех в конкуренции обеспечивает не низкая цена, а высокое качество продукта, уровень издержек перестает играть решающую роль.
Практика экономического развития многих стран мира показывает, что преимущества низких издержек легко воспроизводятся конкурентами. Возникновение и укрепление все новых конкурентов снижает отдачу инвестиций, что в конечном счете сводит к нулю эффект более низких издержек. Низкие издержки становятся своеобразной ловушкой для экономического развития многих стран.
Недавние исследования Организации по международному развитию при ООН (ЮНИДО) подтверждают эти выводы23. В частности, в рамках этих исследований был сделан вывод о перемене статуса различных факторов привлечения финансовых средств в национальную экономику стран мира. Традиционные факторы (богатая ресурсная база, изобилие дешевого труда) все в меньшей степени сказываются на инвестициях; в наше время более действенными стали новые факторы:
развитая социальная и экономическая инфраструктура;
компетентная бюрократия;
сильная образовательная система;
устойчивая политика макроэкономической стабилизации.
Глобализация производственных процессов
Характерной тенденцией развития современного мира стала постоянно увеличивающаяся глобализация производственных процессов. Еще совсем недавно ведущим показателем качества товаров была их страновая принадлежность ("Сделано в Германии", "Сделано в Японии", "Сделано в США"). В настоящее же время трудно определить, в какой стране сделан тот или иной товар. Б»льшая часть бытовой "японской" техники собирается в странах Юго-Восточной Азии. Значительная часть "европейских" товаров также создается в Азии. Даже швейные изделия ведущих европейских дизайнеров подчас производятся в Шри-Ланке и Индии.
Производственный процесс интернационализируется, становится по своей сути глобальным. Это относится как к сложным изделиям, так и к весьма тривиальным. Рассмотрим два характерных примера: автомобиль и хоккейные щитки.
Автомобиль "Понтиак Леманс" "американского" производства на рынках США стоит 20 ООО долл. В этой цене содержатся следующие составляющие разных стран мира:
6000 долл. — Корея - сборка;
3500 долл. — Япония - компоненты мотора и электроника;
1500 долл. — Германия - дизайн;
800 долл. — Тайвань и Сингапур - малые компоненты;
500 долл. — Великобритания - маркетинг;
100 долл. — Ирландия - обработка данных;
7600 долл. — США - разработка стратегии, услуги юристов, банков, страховщиков, лоббистов, выплаты держателям акций "Дженерал моторе".
Таким образом, этот автомобиль, который по традиции считается американским, создан в разных странах трех континентов: Азии, Европы и Америки, причем на Азию приходится более 50%.
Аналогичные примеры встречаются в автомобилестроении повсеместно, в том числе и в России и странах СНГ: здесь осуществляется сборка корейских автомобилей и, наоборот, часть автомобилей ВАЗ собирается в Финляндии.
Глобализация производства коснулась не только сложных технических изделий, каковыми являются автомобили.
Так, например, щитки, используемые для игры в хоккей с шайбой:
изобретены в Скандинавии,
инженерную разработку прошли в США,
сделаны в Корее,
распределены сбытовой японской компанией на канадском рынке.
Просто невозможно ответить на вопрос о том, в какой стране произведены эти товары. Еще сложнее обстоит дело с идентификацией места производства услуг.
Консультационные и аудиторские компании "большой шестерки", которые по своей сути являются многонациональными, действуют практически во всех странах мира. Потребитель их консультационных и аудиторских услуг часто сталкивается с многонациональной командой специалистов, опыт которых есть результат работы всей консультационной компании во многих странах мира. Продуктами какой страны в таком случае являются аудиторское заключение, бизнес-план или консультация?
Во всем мире объем международной торговли, которая в большей части есть внутрифирменный оборот транснациональных корпораций, растет более высокими темпами, чем мировой валовой продукт. В связи с этим все большее число продуктов и услуг производится на международной основе.
Практика многих успешно действующих фирм во всех странах мира доказывает, что международный характер деятельности стал устойчивой характеристикой лидирующих компаний, более того, он стал фактором их успеха. Данный фактор действует, невзирая на размер компании. Международный характер приобретает деятельность не только крупных, разветвленных корпораций, но и средних и даже мелких фирм.
Вопрос о развитии любой компании - это в том числе вопрос о вовлеченности этой компании в процесс глобализации производства. Как правило, производитель товаров и услуг не может быть конкурентоспособным, если он не строит свою деятельность на международной основе.
Поэтому развитие любого региона России в значительной мере зависит от того, насколько в данном регионе созданы условия для привлечения иностранных экономических агентов (партнеров, инвесторов, покупателей продукции). Создание благоприятных условий для деятельности иностранных экономических партнеров в настоящее время становится одним из факторов развития региона в целом.
Вместе с тем решающим фактором конкурентоспособности страны, региона является степень "изощренности" внутреннего спроса. Только придирчивый внутренний спрос может гарантировать успех отечественных компаний на внешнем рынке. А такой спрос формируется только при условии, что внутренний рынок открыт для иностранных конкурентов. Так глобализация производства оказывается в тесной взаимозависимости с тенденциями развития внутреннего рынка.
ВЫВОДЫ
По доминирующей отраслевой принадлежности можно выделить регионы доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные. В регионах, находящихся на разных стадиях развития, происходят разные по своей сути процессы, и к ним применимы разные рецепты управления процессом экономического развития. На постиндустриальной стадии развития региона главным фактором, определяющим его благосостояние, становится уровень развития инфраструктуры.
Все более значимое место в современном мире занимает нематериальное производство, и эта тенденция постоянно усиливается. Для многих видов продукции все бульшая часть стоимости создается не столько на стадии материального производства, сколько на стадии маркетинга, сбыта и НИОКР; не столько в рамках непосредственно производства, сколько в рамках планирования, транспортировки, продажи и обслуживания. Нематериальное производство представляет собой преимущественную сферу занятости, преимущественное направление инвестиций и фактор процветания современного общества.
Интеллектуальная работа, специальные знания и коммуникации становятся не только основными факторами создания добавленной стоимости, но и факторами конкурентоспособности и экономического развития организаций и целых регионов.
Характерной чертой современного мира стала постоянно увеличивающаяся глобализация производственных процессов.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
На какой стадии развития - доиндустриалъной, индустриальной, постиндустриальной - находится Ваш регион?
Выделите пять (десять) наиболее крупных работодателей Вашего региона. К какому сектору (первичному, вторичному, третичному) они относятся?
В каком направлении изменяется структура производства Вашего региона?
Какие факторы способствуют, а какие тормозят развитие глобализации на территории Вашего региона?
ЛИТЕРАТУРА
Гапоненко А.Л. Управление экономическим развитием. - М., 1997.
Друкер П. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении. - М.: Бук чэмбер интернешнл, 1994.
Иноземцев В.Л. За пределами экономического общества: Постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном обществе. — М.: Academia - Наука, 1998.
Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. - М.: Весь мир, 1997.
Лейщигер Д., Томас В. Уроки экономического роста: Обзор опыта стран Восточной Азии. - М.: АФПИ еженедельника "Экономика и жизнь", 1997.
Общий и специальный менеджмент: Учебное пособие в двух частях / Под общей ред. А.Л. Гапоненко и А.П. Панкрухина - М.: Изд-во РАГС, 1997.
Отчет о мировом развитии: Государство в меняющемся мире. - М.: Агентство экономической информации "Прайм-ТАСС", 1997.
Портер М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран. - М.: Международные отношения, 1993.
Тодаро М.П. Экономическое развитие. - М.: ЮНИТИ, 1997.