8.2.2 Факторы ценообразования

На механизм ценообразования в аграрном секторе АПК влияет система факторов, которые подразделяются на факторы внутренней (микросреды) и внешней (макросреды) среды. Среди факторов внутренней среды предприятия выделяются: издержки производства, цена факторов производства, качество продукции, каналы реализации. Факторы внешней среды – это потребительский спрос, платежеспособность населения, уровень конкуренции, инфляция, государственная политика в области ценообразования и др. (рис. 30).

Издержки производства зависят: от изменения объема производства, цен на ресурсы, нормы расхода ресурсов на производство единицы продукции, ассортимента выпускаемой продукции. Для оптимизации издержек производства уменьшают расход материалов и понижают затраты, применяют более дешевые материалы-заменители, проводят организационные изменения, совершенствуют систему ведения отраслей, применяют методы автоматизации и рационализации, разрабатывают программы улучшения качества и др.

Внешнее воздействие		Ц Е Н А	Внутренние издержки
– уровень государственного регулирования			– конкурентоспособность товара
– инфляция			– имидж предприятия
– монополизм предприятий			– выбор каналов реализации
– уровень налогов			– место на рынке
– рыночная среда	Спрос		Издержки	– количество посредников
– рост производства				– снижение издержек производства.
– платежеспособность населения	Предложение		Качество продукции	– сроки реализации продукции
– рост производительности труда – технический прогресс			– упаковка – реклама – информированность
– участники каналов товародвижения			– ассортимент продукции

Рис. 30 Факторы, влияющие на механизм ценообразования

Однако в сложившихся условиях вышеперечисленные мероприятия по снижению уровня затрат в сельскохозяйственном производстве не дают ощутимого эффекта, который подавляется высокими ценами на материальные ресурсы, используемые в производстве. Значительные темпы роста цен на средства производства вызывают рост себестоимости сельскохозяйственной продукции и, в конечном итоге, приводят к убыточности сельскохозяйственных предприятий. Для характеристики особенностей данных процессов развивающихся после либерализации цен, многими учеными стал широко применяться термин «инфляция издержек», связанный так или иначе со структурными особенностями постсоциалистической экономики. Суть его состоит в том, что в результате несовершенства рынка в одной или нескольких отраслях становится возможным длительное и существенное завышение цен на их продукцию. Корни возникновения инфляции издержек в переходный период лежат в недавнем прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным типом экономического развития страны, ее экономической политикой. В системе планового ценообразования, где цена выполняла скорее функцию расчетного планового норматива, нежели экономического стимула, была заложена концепция дешевых ресурсов, в связи с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, благо что мировая конкуренция этому положению не угрожала. По мере либерализации цен положение здесь начинает меняться. Однако в условиях сохраняющейся монополии на сырьевые ресурсы, отсутствия конкуренции на внутреннем рынке осуществляется рост цен на топливные и сырьевые ресурсы. Кроме того, усиливается воздействие внешнего рынка на инфляционные процессы экспортирующие топливно-энергетические и сырьевые отрасли стремятся повышать цены на внутреннем рынке, тем самым снижая разрыв между внутренними и мировыми ценами. При этом внутренние спросовые ограничения на ресурсы снимаются путем увеличения доли экспорта продукции. Но поскольку продукция этих отраслей необходима хозяйству страны а конкуренция почти отсутствует, государство вынуждено подпитывать потребителя финансовыми ресурсами для ее оплаты. Форма и степень такой подпитки могут быть различными, но запускаемый при этом механизм один и тот же – инфляция издержек. Пока она продолжается цены поднимаются по цепочке от производства, первичной обработки сырья до конечного потребителя.

Взаимосвязь между ценой и покупками потребителей объясняется экономическими принципами: законом спроса, ценовой эластичностью, сегментацией рынков. Закон спроса гласит, что потребители обычно приобретают больше товаров по низкой цене, чем по высокой (рис. 32).

Для выражения зависимости между ценой товара и спросом на него используется коэффициент эластичности спроса по цене, показывающий, как может измениться спрос при изменении цены товара на 1%. Если спрос изменяется меньше, чем цена товара, такой спрос называется неэластичным.

Рис. 31 Кривая спроса на большинство товаров

Необходимо также понимать важность цен для различных сегментов рынка, поскольку не все потребители одинаково воспринимают их. Покупатель прежде всего ориентируется на свою потребность в товаре и на свою платежную способность.

Важным фактором внешней среды, влияющим на систему цен, является государство. На смену централизованной системе ценообразования, опирающейся на затратный подход и планово-административные методы государственного регулирования, в 1992 году пришло рыночное – свободное – формирование цен на основе взаимодействия спроса и предложения на рынке товаров и услуг.

Опыт стран с развитыми экономическими отношениями показывает, что наряду с рыночным ценообразованием действует отлаженный механизм государственно-правового регулирования экономики (дотации, субсидии, налогообложение, кредитование и др.).

В условиях рынка государственно-правовое регулирование приобретает принципиально новые черты. Во-первых, речь идет о преимущественно экономических методах регулирования, а не административных. Во-вторых, имеется в виду переход на индикативные методы регулирования, дающие право выбора предлагаемых условий и программ. В-третьих, требуется переход на демократические принципы управления.

В макроэкономической теории сформировались две альтернативные концепции экономического регулирования: кейнсианство и монетаризм. Дж. М. Кейнс исходил из того, что система свободного рынка лишена внутреннего механизма, обеспечивающего макроэкономическое равновесие. Поэтому кейнсианство провозглашает активное вмешательство государства в экономику посредством фискальной политики. Оно выделяет спрос на товары и услуги в качестве основополагающего фактора регулирования экономики. Главным инструментом развития спроса считается всемерное поощрение инвестиционной активности. Среди промышленно развитых стран достаточно активно проводят политику гибкого изменения налоговых ставок и государственных расходов Австрия, Великобритания, США, Япония, Швеция, Швейцария и др. [12, 26, 56].

В основе концепции монетаризма – идея о том, что рынки конкурентны и рыночная система в состоянии автоматически достигать макроэкономического равновесия. Гибкость цен и ставок заработной платы гарантирует воздействие изменения совокупных расходов на цены товаров и ресурсов, а не на уровни производства и занятости. Таким образом суть монетарной политики – в регулировании объема предложения денег для стабилизации национального рынка. Монетаристы призывают к минимизации вмешательства государства в экономику, допуская лишь проведение фискальной политики. На современном этапе страны с развитой рыночной экономикой в процессе экономического регулирования успешно используют принципы как кейнсианства, так и монетаризма. По-прежнему нет общепризнанной концепции «Нового экономического организма». Ойкен В. доказывает, что если политика нерегулируемого рынка способна обеспечить лишь ненадежное рыночное равновесие то централизованно управляемая экономика не в состоянии установить никакого равновесия [18, 109, 25].

Только свобода и инициатива товаропроизводителей способны поднять уровень благосостояния народа страны в целом. Поэтому поддерживаем позицию ограничения государственного управления. Необходимо разделить собственность и власть, власть и капитал. Задачей государства в рыночной экономике является создание нормативно-правовой базы, создающей условия для эффективного функционирования экономики страны. Кроме того, практика радикальных преобразований в Эстонии, Латвии, Чехии, Словакии, Польше доказала, что экономика растет везде, где к власти пришли жесткие монетаристы и она падает везде, где вели политику медленного вхождения в рынок, политику «сильного государства» (Украина, Белоруссия, Узбекистан) [157].

В Российской Федерации основы ценовой политики согласно Конституции Российской Федерации находятся в ведении государства и должны, естественно, быть закреплены законодательным путем. В настоящее время такой федеральный закон не разработан. Поэтому в его отсутствие важнейшие направления государственной ценовой политики определяются рядом законодательных и правовых нормативных актов, в том числе указами Президента, Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также законодательными актами Субъектов Российской Федерации.

В нормативно-правовых документах установлены методы государственного регулирования цен: прямые и косвенные Прямое регулирование цен – административное вмешательство государства в действующие цены, участие государства в формировании уровней, структуры и движения цен, установление определенных правил ценообразования. Основные формы: общее замораживание цен и замораживание цен на отдельные товары; установление пределов возможного роста цены за определенный период времени или предельного уровня цены (минимального или максимального); установление предельного норматива рентабельности; установление предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок; декларирование цен; установление рекомендательных цен по важнейшим видам продукции; установление паритетных цен. В целом перечень товаров и услуг, по которым допускается прямое регулирование цен, за последнее время существенно сокращен. Наибольшее распространение среди прямых методов получил метод, основанный на установлении предельных норм рентабельности (при регулировании цен на продукцию предприятий-монополистов и государственных унитарных предприятий). В зарубежных странах прямое государственное регулирование цен применяется лишь в высокомонополизированных отраслях, подпадающих под юрисдикцию антимонопольного регулирования. Всего в США, Дании, Швеции, Финляндии, странах ЕС и других экономически развитых странах регулируется от 5 до 10% цен [108, 137].

Косвенное регулирование цен – вмешательство в ценообразование, которое обеспечивается применением совокупности способов и средств, способствующих расширению товарного предложения на рынке, увеличению рыночного спроса, управлению доходами населения, регулированию налогов. Косвенное регулирование – это регулирование не самих цен, а факторов, влияющих на них, осуществляемое с помощью учетной ставки процента, налогов, дотаций, доходов, валютного курса, экспортно-импортной политики и квот.

С учетом содержания изданных нормативно-правовых материалов, а также на основе анализа реального экономического состояния в АПК и в связи с общеэкономической ситуацией в стране можно сформулировать принципы проводимой государственной стратегии в сфере ценовых отношений: сочетание свободного ценообразования (саморегулирования товаропроизводителей) и государственного регулирования цен, как общей системы рыночного ценообразования; обеспечение паритетности экономических взаимоотношений и эквивалентности обмена между сельским хозяйством и другими отраслями народного хозяйства; создание равных экономических условий всем товаропроизводителям независимо от форм собственности и хозяйствования; взаимодействие ценовых и финансово-кредитных рычагов в обеспечении паритетности цен и других условий расширенного воспроизводства в аграрном секторе экономики; создание единой взаимоувязанной системы поддержки и протекционизма интересов отечественных товаропроизводителей и потребителей продукции в связи с необходимостью обеспечения продовольственной независимости страны; развитие конкуренции и др.

Однако на практике установленные цели государственной политики не достигнуты. В качестве концептуальной основы государственной политики цен в аграрном секторе выступают с одной стороны – декларирование принципа рыночного ценообразования, которое приспосабливается к платежеспособному спросу, а с другой – применение государственного механизма регулирования цен. Механизм государственного воздействия в России не отработан и имеет ряд недостатков, которые способствуют ухудшению экономической ситуации в нашей стране. Государственное регулирование должно опираться на действия, направленные на развитие конкуренции, рациональной налоговой и финансово-кредитной политики. Рынок сам будет экзаменовать своих участников на дееспособность в конкурентной борьбе. Государство должно лишь создавать условия формирования рыночной среды, одним из которых является многообразие форм собственности [53].

Важным фактором макросреды выступает конкуренция, которая проверяет предпринимателя на соответствие его действий требованиям рынка. В то же время конкуренция стимулирует совершенствование производства, которое призвано быстро, в меру появления новых потребностей перестраиваться на их удовлетворение, что требует обычно его перестройки. Многообразие форм собственности выступает той основой, на которой появляются и развиваются рыночные отношения. Предприятию крайне необходимо знать цены и качество товаров своих конкурентов. Изучая их продукцию и ценовые возможности, интервьюируя покупателей, предприниматель обязан объективно оценить позиции своего товара по отношению к товарам конкурентов. Знаниями о ценах и товарах других предприятий фирма пользуется в качестве отправной точки для формирования собственного ценообразования.

На систему ценообразования существенное влияние оказывают участники каналов товародвижения. Каждый из них стремится играть определенную роль в установлении цены в целях увеличения объема реализации, получения достаточной доли прибыли, создания подходящего образа, обеспечения повторных покупок и достижения социально поставленных целей. Однако они находятся в едином воспроизводственном процессе работают на единый конечный результат, а следовательно, их интересы должны быть гармоничными. Но большинство перерабатывающих и торговых предприятий не желают делиться доходами, полученными от реализации конечной продукции, хотя зачастую они определяются количеством и качеством сырья, поставляемого сельхозтоваропроизводителями.

Изучение факторов ценообразования является важным условием принятия правильного решения в области цен. Причем нельзя недооценивать влияние внешней среды на ценовую политику предприятия, поскольку в отдельных случаях она в значительной мере определяет эффективность производства продукции.

Рис. 32 Порядок ценообразования на предприятии

Таким образом, общая стратегия ценообразования определяется совокупностью целей, методов, факторов, которые взаимосвязаны между собой и взаимоопределяют друг друга, а потому должны гармонично сочетаться (рис. 33).