7.1.1 Модели формирования хозрасчетного дохода
Основным источником обеспечивающим расширенное воспроизводство и качество жизни работников предприятий является хозрасчетный доход. Хозрасчетный доход формируется двумя вариантами: при распределении прибыли или валового дохода.
Первая модель: из прибыли производятся платежи в бюджет, банк за использование кредитов и др. Оставшаяся часть прибыли поступает в распоряжение трудового коллектива. Фонд заработной платы может образовываться по нормативу к продукции или другим измерителям. Хозрасчетный доход коллектива складывается из фонда заработной платы и остаточной прибыли (рис. 20).
Вторая модель формирования хозрасчетного дохода основана на нормативном распределении валового дохода. Валовой доход представляет собой разницу между выручкой, полученной от реализации продукции (работ и услуг), и материальными затратами. После вычета из него суммы платежей в бюджет, процентов за кредит и др. образуется хозрасчетный доход коллектива. По нормативам к последнему формируются фонд накопления (фонд развития производства, науки и техники) и фонд потребления (фонд социального развития, единый фонд оплаты труда, фонд дивидендов). Остаток хозрасчетного дохода (после вычета из него сумм фонда накопления, фондов социального развития, дивидендов) представляет собой единый фонд оплаты труда, т.е. единый источник всех выплат работникам за результаты труда.
Рис. 20 Модели формирования хозрасчетного дохода
При второй модели формирования хозрасчетного дохода фонд оплаты труда определяется по остаточному принципу.
Распределение хозрасчетного дохода на производственно-социальное развитие и оплату труда является исключительным правом коллектива. При этом особое внимание должно уделяться экономически обоснованному соотношению между средствами, направляемыми на развитие производства и доходы работников, т.е. между фондами накопления и потребления.
7.2 Организация внутрихозяйственного расчета
Важным условием повышения эффективности сельскохозяйственного производства и увеличения хозрасчетного дохода предприятий является организация внутрихозяйственного расчета.
Внутрихозяйственный расчет выражает взаимоотношения коллектива хозрасчетного подразделения с хозяйством, с другими подразделениями, с отдельными работниками. В отличие от хозрасчета хозяйства в целом внутрихозяйственный расчет не предполагает наделять подразделения правами юридического лица и вступать в хозяйственные взаимоотношения с другими предприятиями и организациями. Они действуют как составные части единого предприятия, используя основные принципы хозрасчета. Все принципы хозрасчета органически связаны и взаимообусловлены.
Основные условия организации внутрихозяйственного расчета:
наделение производственных подразделений в соответствии с целями их деятельности необходимыми земельными, трудовыми и материальными ресурсами, основными производственными фондами;
соизмерение фактических расходов с нормативными и определение результатов хозрасчетной деятельности;
установление материальной заинтересованности подразделений в целом и отдельных работников в рациональном использовании производственных ресурсов, в выполнении заданий и обязательств перед другими структурными подразделениями, а также материальной их ответственности за результаты работы в пределах тех показателей или затрат, на которые они могут непосредственно воздействовать.
Основное назначение внутрихозяйственного расчета – привлечь весь коллектив подразделений к творческому участию в управлении производством, в изыскании резервов повышения эффективности производства на основе интенсивного использования имеющихся ресурсов, совершенствования системы ведения каждой отрасли, материальной заинтересованности.
При организации внутрихозяйственного расчета в сельскохозяйственных предприятиях важно обосновать:
состав и размеры хозрасчетных подразделений;
взаимоотношения подразделений с хозяйством и между собой;
задания по производству продукции (работ, услуг) и нормативы производственных затрат;
порядок учета, текущего контроля и подведения итогов выполнения хозрасчетных заданий;
систему оплаты труда от хозрасчетного дохода коллектива.
Организация и совершенствование внутрихозяйственного расчета должны сопровождаться:
укреплением материально-технической базы подразделений и другими организационно-экономическими мероприятиями;
улучшением управления производством;
совершенствованием внутрихозяйственной и внутриотраслевой специализации, кооперации и агропромышленной интеграции;
подбором и расстановкой квалифицированных кадров;
современными методами планирования, учета, контроля, анализа нормативов трудовых, материальных и денежных затрат на производство продукции (работ, услуг);
совершенствованием форм организации, оплаты труда;
решением социальных проблем;
воспитанием экономического мышления и высокой нравственности;
внедрением ресурсосберегающих технологий, научно-технического прогресса.
На внутрихозяйственный расчет переводятся: цехи, отделения, фермы, бригады, звенья, животноводческие комплексы, отряды; вспомогательные обслуживающие, промышленные, подсобные производства и промыслы; жилищно-коммунальное хозяйство; предприятия общественного питания и соцкультбыта в хозяйствах; агрономическая, зоотехническая, ветеринарная, инженерная, планово-экономическая и другие функциональные службы. Последние могут входить и в хозрасчетные подразделения, ими возглавляемые.
За хозрасчетными подразделениями закрепляются в зависимости от формы организации труда севооборот (за бригадой) или набор сельскохозяйственных культур (за звеном), поголовье скота и птицы, сельскохозяйственные машины и другие средства труда, трудовые и материальные ресурсы.
Важным элементом в организации хозрасчетной деятельности подразделений является планирование их работы и обеспечение равномерной занятости трудового коллектива на протяжении всего календарного года в условиях сезонности сельскохозяйственного труда, особенно в растениеводческих отраслях. Это достигается обоснованием занятости коллектива не только на выращивании сельскохозяйственных культур на закрепленном севообороте, но и ремонте закрепленных средств производства, работах на незавершенном производстве, строительных, хозяйственных и других работах в свободные периоды от основных сельскохозяйственных работ на закрепленной севооборотной площади.
Состав и количество средств производства, численность работников, планирование их занятости рациональнее определить графическим методом на основе технологических карт и сводной ведомости (таблицы) объема механизированных и конно-ручных работ по календарным срокам их выполнения.
Структурные подразделения сельскохозяйственных предприятий, переведенные на внутрихозяйственный расчет, самостоятельно организуют производство, несут ответственность за выполнение хозрасчетного задания по объему, срокам, качеству продукции, рациональное использование и сохранность предоставленных в их распоряжение сельхозугодий; трудовых, материальных ресурсов, основных средств производства.
Наиболее эффективными хозрасчетными подразделениями, как показывает практика, являются те, которые работают на условиях коллективного, арендного подряда (бригадный, звеньевой, семейный, индивидуальный, личный и т.д.) или экономической самостоятельности – это на условиях коммерческого расчета.
Опыт работы многих подрядных коллективов показывает, что они на 10–20% повышают урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, на 15–30% – производительность труда и на 5–10% снижают затраты труда и средств на единицу продукции.
Основными принципами коллективного подряда являются:
применение коллективной оплаты труда по конечным результатам с распределением заработка между работниками исходя из их личного вклада в общий результат;
создание оптимальных по численному составу первичных трудовых коллективов;
комплектование состава трудовых коллективов бригад и звеньев на добровольной основе;
усиление хозрасчетных отношений между коллективами бригад, звеньев с руководством предприятия на основе договоров или хозрасчетных заданий, в которых определяются взаимные обязательства сторон и экономические санкции за их невыполнение в соответствии с законодательством;
предоставление самостоятельности подрядным коллективам в решении оперативно-производственных вопросов и повышение их ответственности за соблюдение технологической дисциплины.
В подрядных подразделениях, как и других хозрасчетных структурах, обосновываются хозрасчетные задания с учетом достигнутого уровня производства, резервов его повышения, прогрессивных нормативов расхода сырья, материалов, кормов, удобрений и других ресурсов.
Эффективность внутрихозяйственного расчета зависит во многом от правильной организации учета и текущего контроля за работой хозрасчетных подразделений. В бухгалтерском учете важно обеспечить раздельный учет выхода продукции (работ, услуг) и производственных затрат в натуральном и денежном выражении по каждому хозрасчетному подразделению в соответствии с содержанием плановых заданий. В первичных документах (путевых листах шоферов, учетных листах механизаторов и т.д.) следует указывать, для какого подразделения выполнена работа. В аналитическом учете отражают натуральные и денежные показатели производственных затрат, выхода продукции, ее качество. Контроль за выполнением хозрасчетных заданий осуществляется с помощью накопительных ведомостей (журналов), основанных на первичных документах по учету материальных средств и труда. Положительным является опыт хозяйств, где учет ведется непосредственно в бригадах (работ, оплаты труда, материальных средств, выхода продукции). Широкое распространение получает в хозяйствах открытие расчетных счетов в кредитно-расчетном центре бухгалтерии, что позволяет осуществлять контроль за использованием материальных, трудовых и денежных затрат на производство продукции. Это позволяет трудовым коллективам оперативно осуществлять контроль за целевым и рациональным использованием средств.
Однако главное в организации внутрихозяйственного расчета, чтобы формы организации и оплаты работали на конечный результат. А это возможно реализовать при экономических методах управления. Подряд и хозрасчет не могут развиваться без широкой инициативы коллективов, без разумного сочетания личных и коллективных интересов. Широкое развитие подрядных, арендных, кооперативных форм организации труда ставит вопрос об изменении структуры сельскохозяйственных предприятий. При этом подрядные коллективы решают производственно-технические, социальные вопросы, а администрация хозяйств вопросы, выходящие за пределы хозрасчетных подразделений: обоснование организационно-производственной структуры хозяйства, специализации и сочетания отраслей, размеров производства; материально-техническое обеспечение, хранение, переработка, реализация продукции, использование трудовых ресурсов, развитие производственной и социальной инфраструктуры, внедрение достижений научно-технического прогресса, взаимоотношения с перерабатывающими, торговыми и др. предприятиями. Однако, чтобы внутрихозяйственный расчет был действенный, а работники хозрасчетных подразделений стали истинными хозяевами – собственниками средств производства, продукции, услуг, необходимо совершенствовать производственные отношения внутри хозяйства. Этого можно достичь переводом внутрихозяйственных подразделений на условия самофинансирования.