4.2.3. Финансирование частных инвестиций за счёт средств бюджета

Государство оказывает поддержку коммерческих высокоэффективных инвестиционных проектов частных инвесторов, отобранных Минэкономразвития на конкурсной основе. При этом руководствуются Указом Президента РФ «О частных инвестициях в РФ» от 17.09.1994г. №1928.

Условия для получения государственной поддержки (участия в конкурсе):

1. осуществление проектов, связанных с развитием точек роста экономики, по которым инвестор вкладывает не менее 20% собственных средств (акционерный капитал, прибыль, амортизация);

2. срок окупаемости инвестиционных проектов не превышает двух лет.

При этом предусматривается дифференцированный подход при определении размера выделяемых ассигнований. В качестве критерия дифференциации выступают четыре категории проекта (А. Б. В. Г.):

А. Инвестиционные проекты, обеспечивающие производство продукции, не имеющей зарубежных аналогов. Размер ассигнований – до 50% стоимости проекта.

Б. Проекты, обеспечивающие производство экспортных товаров несырьевых отраслей, имеющих спрос на внешнем рынке, созданных на уровне лучших мировых образцов. Размер ассигнований – до 40% стоимости проекта.

В. Проекты, обеспечивающие производство импортозамещающей продукции с более низким уровнем цен. Размер ассигнований – до 30% стоимости проекта.

Г. Проекты, обеспечивающие производство продукции, пользующейся спросом на внутреннем рынке. Размер ассигнований – до 20% стоимости проекта.

Формы государственной поддержки:

1. выделение средств на возвратной основе;

2. выделение средств на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых АО;

3. предоставление гарантий по возмещению инвестору вложенных средств в случае срыва инвестиционного проекта не по вине инвестора. При этом размер бюджетных средств не может быть выше 60% заёмных средств.

Предоставляются средства на конкурсной основе. Инвестор, победивший на конкурсе, имеет право на выбор формы государственной поддержки, а именно:

1. предоставление средств федерального бюджета на возвратной основе на срок не более 24 мес.;

2. предоставление государственных инвестиционных ресурсов на условиях закрепления в государственную собственность части акций создаваемых АО, которые реализуются на рынке по истечении 2-х лет с начала получения прибыли от реализации инвестиционного проекта;

3. предоставление государственных гарантий.

4.2.4. Инвестиционный налоговый кредит как источник финансирования

Выдача инвестиционного налогового кредита предусмотрена в РФ Налоговым кодексом и ФЗ «Об инвестиционном налоговом кредите».

Инвестиционный налоговый кредит предусматривает уменьшение в течение определённого срока и в допустимых пределах платежей по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам, с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Имеются три основания для получения такого кредита:

1. Проведение НИОКР и технического перевооружения собственного производства;

2. Осуществление внедренческой или инновационной деятельности, включая создание новых и совершенствование существующих технологий, применение новых видов сырья и материалов.

3. Выполнение организацией особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление этой организацией особо важных услуг населению.

В первом случае размер кредита составляет 30% от затрат, а во втором и третьем случаях размер кредита определяется соглашением между организацией и взыскателем налогов.

Каждое предприятие имеет право получать несколько инвестиционных налоговых кредитов по разным основаниям, но при этом имеются ограничения:

• в каждом отчётном периоде суммы, на которые уменьшаются платежи по налогу, не могут превышать 50% платежей, определённых без учёта инвестиционных налоговых кредитов;

• накопленная в течение налогового периода сумма кредита не может быть более 50% суммы налога, подлежащего уплате организацией за этот период.

Инвестиционный налоговый кредит выдаётся с соблюдением принципов кредитования:

1. возвратности;

2. срочности (срок кредита – 1-5 лет);

3. платности (форма платы - % за кредит). Процент за кредит зависит от ставки рефинансирования. Он должен быть не менее ½ и не более ¾ ставки рефинансирования ЦБ РФ.

4. обеспеченности. При инвестиционном налоговом кредите по налогу на прибыль в качестве обеспечения используется поручительство, а по местным региональным налогам – залоговые документы об имуществе и поручительство.

При предоставлении инвестиционного налогового кредита по местным и региональным налогам субъектам РФ и муниципальным управлениям предоставлено право самим устанавливать условия кредитования.

Инвестиционный налоговый кредит оформляется договорами, форма которых утверждена приказом ИФНС, который зарегистрирован в Минюсте РФ 16.01.06 г. № 7346. Обязательным приложением к данному договору является график погашения кредита, который составляется и подписывается в первую очередь.

Ежемесячно составляются протоколы по накоплению средств и начисленным процентам. Сумма фиксируется в лицевых картах каждого заёмщика. Уплата процента производится после полного получения кредита, погашается ежемесячно или ежеквартально в соответствии с графиком и вместе с основным долгом.

Если организация, получившая кредит в связи с выполнением особо важного социально-экономического заказа, нарушает свои обязательства, то с ней расторгается договор. С этой даты процент начисляется ежедневно исходя из полной ставки рефинансирования (а не ¾). В течение 3-х месяцев долг с процентами должен быть погашен.