7.10.7. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий

Развитие деятельности по сертификации в экономике России создало предпосылки и обусловило необходимость создания свода правил по аккредитации различных объектов: органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий. С этой целью был сформирован комплекс требований, применяемых в России к системам аккредитации объектов, осуществляющих оценку соответствия, включая испытания, измерения и сертификацию. В настоящее время в стране создана Российская система аккредитации (РОСА), которая регламентирована комплексом государственных стандартов. В рамках этой системы объектами аккредитации в соответствии с ГОСТ Р 51000.1–95 являются:

• лаборатории, проводящие испытания, измерения и калибровку;

• органы по сертификации продукции, услуг, производств и систем качества;

• метрологические службы юридических лиц, осуществляющих поверку средств измерений;

• организации, занимающиеся подготовкой экспертов в этих областях деятельности.

Аккредитацию организаций, осуществляющих деятельность в обязательной сфере, проводят Госстандарт России и другие федеральные органы исполнительной власти. Организация работ по аккредитации объектов приведена на рис.20. Аккредитация организаций проводится применительно к конкретным видам продукции, услуг, работ. При этом устанавливаются проверяемые параметры и методы исследований (контроля, проверок), соответствующие им стандарты и другие НД.

Работа по аккредитации состоит из следующих основных этапов:

1) представление заявки на аккредитацию и ее предварительное рассмотрение;

2) экспертиза документов по аккредитации;

3) аттестация заявителя;

4) анализ материалов по результатам экспертизы и аккредитации;

5) принятие решения об аккредитации или об отказе в аккредитации и, соответственно, оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации;

6) инспекционный контроль аккредитованной организации.

Общие требования к испытательным лабораториям определены в ГОСТ Р 51000.3–96, который приведен в соответствие с евростандартом EN 45001. Стандарт определяет требования к юридическому статусу лаборатории в соответствии с действующим законодательством, устанавливает условия ее беспристрастности и неприкосновенности. Требования по технической компетенции дифференцированы по таким элементам, как требования к управлению организацией, персоналу, помещениям, рабочим процедурам, методам испытаний систем качества и др.

Порядок аккредитации испытательных лабораторий определен ГОСТ Р 51000.3–96, который приведен в соответствие с EN 45002. Аккредитация лабораторий производится по критериям ГОСТ Р 51000.3–96. Этапы аккредитации соответствуют общепринятым этапам по ГОСТ Р 51000.1–95, при этом каждый последующий этап проводится при положительном результате предыдущего.

На основании результатов аккредитации испытательной лаборатории выдается аттестат аккредитации со сроком действия, не превышающем пять лет. Повторная аккредитация зависит от результатов инспекционного контроля и может проводиться по полной или сокращенной программе. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий проводит аккредитующий орган. По результатам этого контроля могут приниматься следующие решения:

• приостановить или отменить действие аттестата аккредитации;

• провести мероприятия по устранению обнаруженных недостатков и нарушений в деятельности аккредитованного органа по сертификации и (или) испытательной лаборатории;

• при положительных результатах принять к сведению результаты контроля.