1863 Г. Разрешен созыв финляндского сейма. В 1917 г. Провозглашена независимость

Финляндии. В 1919 г. Финляндия объявлена республикой. С 1995 г. Финляндия - член

ЕС.

Государственное устройство

Финляндия - унитарное государство. Страна разделена на 12 губерний (ляни),

которые в свою очередь подразделяются на уезды. Местное управление в ляни

осуществляется губернским правлением во главе с губернатором, который

назначается Президентом. Аландские острова (губерния Ахвенанма) обладают

частичной автономией - там действует однопалатный парламент (Ландстинг), а

наряду с губернским правлением существует совет с исполнительными функциями.

Действующая Конституция - Основной закон Финляндии была принята 11 июня 1999 г.

и вступила в силу с 1 марта 2000 г. До этого Конституцию страны составляли 4

органических закона - "Форма правления Финляндии" 1919 г., "Акт об Эдускунте"

1928 Г., "Акт о праве парламента контролировать законность деятельности

Государственного совета и Канцлера юстиции" 1922 г. и "Акт о государственном

суде" 1922 г.

На протяжении 1980-1990-х гг. конституционное развитие страны характеризовалось

последовательной тенденцией к ограничению полномочий главы государства. В

результате серии конституционных реформ и принятия Конституции 1999 г. ведущая

роль в системе органов власти перешла к парламенту. Однако несмотря на это

Финляндия по форме правления остается скорее смешанной (полупрезидентской)

республикой, чем парламентской.

Высший законодательный орган страны - однопалатный парламент Эдускунта. В нее

входят 200 членов, которые избираются на 4 года путем всеобщих прямых выборов по

принципу пропорционального представительства.

Президент Республики в период созыва Эдускунты имеет право по мотивированному

предложению Премьер-министра и после заслушивания мнений партийных фракций

распустить Эдускунту и назначить проведение досрочных выборов. После этого

Эдускунта принимает решение о времени завершения своей работы, прежде чем будут

проведены выборы.

Парламент Финляндии обладает обычными для высшего представительного органа

парламентского государства полномочиями. Он наделен правом принятия законов по

любому вопросу, финансовыми прерогативами, правом контролировать деятельность

правительства. В соответствии с Конституцией право законодательной инициативы

имеют депутаты парламента и Президент. Законы, принятые парламентом, должны быть

в трехмесячный срок утверждены Президентом - только после этого они вступают в

силу. Если Президент не утверждает закон, он возвращает его на рассмотрение

Эдускунты. Если Эдускунта одобрит закон вновь без изменения его содержания, то

закон вступает в силу без утверждения. Государственный бюджет утверждается

особой резолюцией. Парламент принимает участие и в решении вопросов внешней

политики: он одобряет международные соглашения, затрагивающие внутреннее

законодательство, его согласие необходимо для объявления Президентом войны и

заключения мира.

Контроль парламента за деятельностью правительства протекает в следующих формах.

Ежегодно правительство представляет депутатам отчет о своей деятельности и

специальный доклад об управлении государственными финансами и их состоянии.

Парламент имеет право производить расследования, касающиеся деятельности

правительства. Он вправе выразить правительству недоверие и потребовать его

отставки. Не менее 20 членов Эдускунты вправе внести интерпелляцию

Государственному совету или министру по делу, относящемуся к их компетенции.

Ответ на интерпелляцию должен передаваться на пленарное заседание Эдускунты в

течение 15 дней. Если во время прений вносится резолюция недоверия

Государственному совету или министру, Эдускунта должна после обсуждения

интерпелляции провести голосование по вопросу о доверии. Вопрос о доверии может

быть поставлен также в ходе прений по отчету или сообщению правительства.

Главой государства является Президент, избираемый на 6 лет прямым голосованием.

Одно и то же лицо не может избираться Президентом более 2сроков подряд. Согласно

Конституции он осуществляет исполнительную власть совместно с Государственным

советом. Ему принадлежат право законодательной инициативы, право вето, он может

самостоятельно издавать указы и распоряжения, которые должны быть скреплены

подписью соответствующего министра. Президент утверждает законы, назначает день

всеобщих выборов, может в ряде случаев распустить высший законодательный орган

или созвать его на чрезвычайную сессию. Он назначает и смещает членов

правительства и других высших должностных лиц, обладает правом помилования и

смягчения наказания. Президент совместно с правительством несет ответственность

за внешнюю политику государства, ему принадлежит право (с одобрения парламента)

объявлять войну и заключать мир. Он является верховным главнокомандующим

вооруженными силами.

По общему правилу Президент принимает решения в Государственном совете, который

предлагает ему на подпись проект решения. Если Президент не принимает решения по

предложению Государственного совета, дело возвращается на рассмотрение

Государственного совета. Без согласования с Государственным советом Президент

принимает решения о назначении Государственного совета и его членов, а также об

отставке Государственного совета или его членов, об объявлении досрочных выборов

в Эдускунту и некоторые другие.

Правительство Финляндии - Государственный совет - осуществляет общее руководство

страной. В его состав входят Премьер-министр, министры, возглавляющие вверенные

им министерства, и министры без портфелей.

Премьер-министр избирается парламентом, после чего формально назначается

Президентом Республики для выполнения его обязанностей. Другие министры

назначаются Президентом по предложению Премьер-министра. Прежде чем будет избран

Премьер-министр, представители от партийных групп Эдускунты знакомятся с

программой правительства и его составом. О результатах этого ознакомления

сообщается Президенту, чтобы он представил Эдускунте то лицо, которое

предлагается кандидатом в премьер-министры. Если кандидат во время открытого

голосования в Эдускунте получит более половины поданных голосов, он считается

избранным в премьер-министры. Если же кандидат не получит требуемого

большинства, то в том же порядке должен предлагаться новый кандидат. Если и

новый кандидат не получит более половины поданных голосов, то проводятся новые

выборы путем открытого голосования. При этом избранным считается тот, кто

получит наибольшее число голосов.

Государственный совет и отдельные министры несут перед парламентом политическую

ответственность. Каждый министр, участвующий в рассмотрении дела в

Государственном совете, отвечает за принятое решение, если он не сделал

заявления о своем несогласии, занесенном в протокол. Президент должен увольнять

в отставку Государственный совет или отдельного министра, если Государственный

совет или министр не пользуется более доверием Эдускунты. Кроме того, глава

государства увольняет в отставку Государственный совет и министров по их

заявлению. Президент может также уволить в отставку министра по инициативе

Премьер-министра.

Судебная система. Органы контроля

Высшим звеном в системе общих судов в Финляндии является Верховный суд,

основанный в 1918 г. Он состоит из президента суда и 21 судьи. Суд рассматривает

жалобы на постановления апелляционных судов по гражданским и уголовным делам в

коллегиях из 5 судей. Наиболее важные вопросы обсуждаются на пленарных

заседаниях. Обжалование судебных решений в Верховный суд допускается, как

правило, лишь с разрешения Верховного суда, выдаваемого коллегией из 3 судей в

тех случаях, когда этого требуют интересы единства судебной практики, или в

целях исправления существенной судебной ошибки. Верховный суд может также давать

заключения по законопроектам.

Апелляционные суды, старейший из которых был основан в г. Турку в 1623 г.,

действуют в 6 больших городах в разных частях страны. Они состоят из президента

и постоянных (а иногда и временных) членов суда. Апелляционные суды

рассматривают жалобы в коллегиях из 3 судей на постановления нижестоящих судов

по гражданским и уголовным делам. Наиболее важные дела по указанию президента

суда рассматриваются на пленарных заседаниях. В большинстве случаев эти суды

выступают в качестве последней инстанции. Они также рассматривают в качестве

суда первой инстанции уголовные дела о государственной измене и о преступлениях

высших должностных лиц. Процедура разбирательства дел в этих судах, кроме

рассматриваемых по первой инстанции, носит письменный характер: судьи

анализируют представленные документы в отсутствие (как правило) подсудимых,

сторон или их представителей, которым впоследствии сообщается о вынесенном

решении.

Окружные и городские суды - низовое звено судебной системы Финляндии. Они

рассматривают по первой инстанции все гражданские дела и подавляющее число

уголовных дел (кроме указанных выше). Эти же суды могут устанавливать опеку,

регистрировать продажу недвижимого имущества и некоторые другие сделки. Окружные

суды (их около 150) функционируют в сельской местности и в населенных пунктах,

получивших статус города после 1959 г. Городские суды (их 10) действуют в так

называемых старых городах. Окружной суд состоит из профессионального судьи и 5-7

непрофессиональных судей (асессоров). При расхождении позиций судьи и асессоров

решение выносится исходя из мнения всех асессоров, если они единодушны, но если

хотя бы один из них присоединится к мнению судьи-профессионала, то от имени суда

выносится именно их решение. Городской суд обычно состоит из 3 профессиональных

судей во главе с председателем. Дела рассматриваются в коллегиях из 3 человек и

в тех судах, где судей больше.

При разбирательстве большинства гражданских дел (кроме морских и некоторых

других) в окружных и городских судах не проводится предварительная подготовка

дела к слушанию, обмен письменными документами между сторонами и т.п. Имеется

запрет на обжалование решений по малозначительным гражданским делам.

В дополнение к общим судам в Финляндии имеется несколько видов судов специальной

юрисдикции. Суды по трудовым делам, созданные в 1946 г., рассматривают споры,

возникающие в связи с исполнением коллективных договоров. В состав такого суда

входят 3профессиональных юриста и по 3 представителя от объединений нанимателей

и профсоюзов. Решения его не подлежат обжалованию. Споры между отдельными

работниками и нанимателями рассматриваются в окружных или городских судах. 3

суда по водным делам, каждый в составе судьи-председателя и 2 инженеров водного

транспорта, рассматривают споры о выдаче разрешений на использование водных

путей, а также некоторые гражданские и уголовные дела. Их решения могут быть

обжалованы в Апелляционный суд по водным делам, а затем и в Верховный суд (в

некоторых случаях - в Верховный административный суд). Действуют также 4 суда по

земельным спорам; суд по маркетингу, призванный защищать права потребителей и

разбирать дела о нарушениях правил торговли; суд по страхованию, разбирающий

споры о назначении пенсий (решения этого суда обжалованию не подлежат) и т.п.

При возникновении споров по торговым делам может быть использована процедура

принудительного арбитражного разбирательства, в частности путем обращения в

арбитражную комиссию Центральной торговой палаты в Хельсинки.

Наряду с судами общей и специальной юрисдикции в Финляндии имеется развитая

система административной юстиции. Ее возглавляет Верховный административный суд.

Он состоит из президента и 21 судьи. Коллегия из 5 судей рассматривает жалобы на

решения нижестоящих административных судов, именуемых судами губерний, а также

на решения Государственного совета, распоряжения министров, предписания

губернаторов и некоторых других исполнительных органов. При необходимости

собирается пленарное заседание Верховного административного суда.

Административные суды губерний (их 12 по числу губерний) разбирают в коллегиях

из 3 судей жалобы на решения и действия административных органов. Большинство

рассматриваемых ими дел относится к сфере налогов. Ни административные, ни

какие-либо другие суды не могут оценивать конституционность актов, принятых

парламентом.

Особой юрисдикцией по Конституции обладает также Государственный суд, который

рассматривает обвинения в отношении членов Государственного совета или канцлера

юстиции, юридического уполномоченного Эдускунты, или членов Верховного суда,

Верховного административного суда, связанные с нарушением законности,

совершенным ими при исполнении служебных обязанностей. В Государственный суд

входит президент Верховного суда в качестве председателя, а также президент

Верховного административного суда и 3 старейших по должности президента

надворных судов, а также 5 членов, избираемых Эдускунтой сроком на 4 года.

В системе государственных органов Финляндии особое место принадлежит Канцлеру

юстиции. Он назначается Президентом пожизненно и следит за соблюдением законов

властями (в том числе самим Президентом, Государственным советом и министрами),

осуществляет в ряде случаев уголовное преследование и выступает в качестве

юридического советника Президента и правительства.

Большинство судей в Финляндии занимают свои должности по назначению. Президенты

Верховного и Верховного административного судов назначаются Президентом

Республики. Он же назначает судей этих, а также апелляционных судов, но уже с

учетом рекомендаций данного и вышестоящего (для апелляционного) судов.

Профессиональные судьи окружного и городского судов назначаются Верховным судом,

асессоры - муниципальным советом сроком на 4 года. Судьи судов губерний -

органов административной юстиции назначаются Президентом Республики или

Государственным советом. Все профессиональные судьи назначаются пожизненно (в 70

лет они обязаны уйти в отставку) и могут быть смещены лишь по судебному

приговору, кроме случаев назначения на вышестоящую судейскую должность с их

согласия.

Преступления расследуются, как правило, полицией. В суде первой инстанции

низового звена уголовное преследование осуществляется городским прокурором, в

сельской местности - начальником окружной полиции или его заместителем, в

апелляционном суде - прокурором при этом суде. В системе административных судов

могут выступать так называемые государственные представители - их функции

напоминают роль прокурора в общих судах. Все органы обвинения действуют под

надзором Канцлера юстиции. Полиция, прокуроры и суд располагают широкими правами

не возбуждать либо прекратить уголовное преследование, например если обвиняемый

согласен уплатить штраф за малозначительное преступление без судебного

разбирательства дела.

Генеральная прокуратура в Финляндии как самостоятельный орган была образована и

начала действовать с 1997 г. До этого прокуроры входили в состав Министерства

юстиции. Таким образом, прокуратура вышла из системы исполнительной власти и

была отнесена к судебной. Генеральный прокурор и его заместитель назначаются

Президентом страны по рекомендации Государственного совета. Государственные

прокуроры (национальный уровень) назначаются Государственным советом по

рекомендации генерального прокурора, а местные прокуроры - последним

самостоятельно.

Обвиняемый в уголовном процессе и участник гражданского дела вправе иметь

адвоката, хотя они могут и сами защищать свои интересы или направить в суд

личного представителя (по малозначительным уголовным делам - даже без явки

обвиняемого в судебное заседание). Титул адвоката носят лишь лица, окончившие

юридический факультет одного из финляндских университетов и принятые в Финский

союз адвокатов после трехлетней стажировки у опытного защитника или иной

юридической практики. Общее наблюдение за деятельностью адвокатов осуществляет

Канцлер юстиции. Имеется система бесплатной юридической помощи для лиц,

испытывающих финансовые затруднения. Ее оказывают либо адвокаты, либо специально

на то уполномоченные муниципальные советники.

В 1920 г. в Финляндии учреждена должность парламентского омбудсмана

(юридического уполномоченного), избираемого на 4 года парламентом и подотчетного

ему. Омбудсман осуществляет контроль не только за соблюдением прав и свобод

человека, но и вообще за законностью в деятельности исполнительной и судебной

властей, а также чиновников органов местного самоуправления. Для этого ему

предоставлено право присутствовать на заседаниях соответствующих органов,

требовать от них необходимые документы, возбуждать преследование против виновных

лиц.

Согласно Закону о защите потребителя 1978 г. учреждена и самостоятельная

должность омбудсмана потребителей. Ему поручено следить за соблюдением правил

торговли, прежде всего на стадии заключения договоров купли-продажи, и иными

путями защищать интересы потребителей.

Для осуществления надзора за государственными финансами и выполнением

государственного бюджета Эдускунта избирает из своей среды государственных

ревизоров. Кроме того, для проверки государственных финансов и исполнения

государственного бюджета имеется связанное с Эдускунтой Государственное

ревизионное управление, которое является независимым. Государственные ревизоры и

Государственное ревизионное управление имеют право получать от государственных

органов и других подконтрольных служб сведения, необходимые им для выполнения их

обязанностей.

Франция

Французская Республика

Государственное устройство

Правовая система

Общая характеристика

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Уголовное право

Уголовно-процессуальное законодательство

Судебная система. Органы контроля

Литература

Государство в Западной Европе.

Территория - 551,6 тыс. кв.км. Столица - г.Париж.

Население - 60,9 млн.чел. (1998 г.).

Официальный язык - французский.

Религия - подавляющее большинство верующих - католики.

В VI в. до н.э. территория страны была заселена племенами кельтов (галлов). К

II-I вв. до н.э. относится завоевание ее Римом и создание провинции Галлия. В V

в. образовано Франкское государство. XI в. - начало периода феодальной

раздробленности страны. В 1302 г. создан первый французский парламент -

Генеральные Штаты. В XVI в. завершается объединение страны, в XVII в.

установлена абсолютная монархия. 14 июля 1789 г. - начало Великой французской

буржуазной революции. В 1792 г. провозглашена Французская республика. В 1804 г.

Бонапарт принимает титул императора Франции - Наполеона I. В 1814 г.

реставрирована королевская власть Бурбонов. В 1848 г. произошла новая революция,

провозглашена Вторая республика. В 1852 г. вновь восстановлена монархия

(правление императора Наполеона III). 1870 г. - окончательное свержение

монархии, 1871 г. - Парижская коммуна и ее падение. В 1875 г. принята

Конституция Третьей республики. Во второй половине XIX в. создана французская

колониальная империя. В 1946 г. принята Конституция Четвертой республики. С 1958

г. - Пятая республика во Франции. 1960-1962 гг. крушение французской

колониальной империи.

Государственное устройство

Франция - унитарное государство. Страна разделена на 95 департаментов,

департаменты - на коммуны. В департаментах действуют органы самоуправления -

генеральные советы, избираемые населением сроком на 6 лет с обновлением состава

наполовину каждые 3 года. Центральная власть представлена в лице префектов,

назначаемых Президентом. В коммунах местная власть принадлежит муниципальным

советам, избираемым населением на 6 лет. Муниципальные советы выбирают мэра.

Во Франции сочетаются элементы парламентской и президентской республик.

Действующая Конституция Французской Республики вступила в силу 5 октября 1958 г.

Она утвердила государственный строй, получивший название Пятой республики.

Центральное место в системе государственных органов Франции принадлежит

Президенту. Он избирается путем всеобщих и прямых выборов. В сентябре 2000 г. на

референдуме было принято решение о сокращении конституционного срока

президентских полномочий с 7 до 5 лет. Полномочия Президента во всех сферах

государственной жизни чрезвычайно обширны. Некоторые из них требуют министерской

контрасигнации, однако наиболее важные права Президент осуществляет лично.

Статья 5 Конституции закрепляет за ним обязанность обеспечивать "своим

арбитражем нормальное функционирование государственных органов, а также

преемственность государства". В этой же статье провозглашается, что Президент

является "гарантом национальной независимости, территориальной целостности,

соблюдения соглашений Сообщества и договоров". Президент обладает широкими

прерогативами в области законодательства. Он наделен правом законодательной

инициативы. Все законы, принятые Парламентом, должны быть в течение 15 дней

подписаны и промульгированы Президентом. Если он не согласен с законом или

какими-то его положениями, то может потребовать повторного обсуждения этого

акта. Только после вторичного одобрения законопроекта Президент обязан его

подписать. По предложению Правительства или Парламента Президент может передать

на референдум законопроект, "касающийся организации государственной власти,

содержащий одобрение какого-либо соглашения о Сообществе или имеющий целью

разрешить ратификацию какого-либо договора" (ст.11). В случае одобрения

законопроекта Президент обнародует его в 15-дневный срок. Любой законопроект

может быть передан Президентом в Конституционный совет для проверки соответствия

Конституции.

Что касается отношений Президента с Парламентом, то здесь прежде всего

необходимо отметить такое важное его полномочие, как право роспуска нижней

палаты. Однако это решение он может принять только после консультации с Премьер-

министром и председателями палат (ст.12). В двух случаях - в течение года с

момента выборов и в период осуществления Президентом чрезвычайных полномочий -

роспуск Национального собрания невозможен.

Достаточно широки прерогативы Президента и в сфере управления. Он

председательствует на заседаниях Совета министров, подписывает обсуждавшиеся на

них декреты и постановления, назначает Премьер-министра и по его предложению -

других членов Правительства, принимает отставку Премьер-министра и министров, в

соответствии со ст.13 Конституции "производит назначения на гражданские и

военные должности". Президент представляет Францию в отношениях между

государствами, заключает договоры, назначает послов Франции, принимает

иностранных послов. Он является главнокомандующим вооруженными силами. Наконец,

Президент"гарант независимой судебной власти". Он осуществляет право

помилования. Кроме перечисленных выше обширных прав, осуществляемых Президентом

в нормальных условиях, ст.16 Конституции предусматривает за ним чрезвычайные

полномочия "в случае возникновения для Республики непосредственной угрозы".

Решение ввести чрезвычайные полномочия Президент принимает после консультации с

Премьер-министром и информирует об этом население страны. В течение всего срока

действия чрезвычайных полномочий в руках Президента сосредоточена вся полнота

власти.

Законодательный орган Республики - Парламент - с установлением Пятой республики

играет относительно небольшую роль в политической жизни страны. Парламент

состоит из двух палат - Национального собрания и Сената. Национальное собрание,

в состав которого входят 577 депутатов, избирается сроком на 5 лет. По Закону

1985 г. выборы в Национальное собрание проводятся на основе пропорциональной

избирательной системы. В Сенат входят представители департаментов, "заморской

Франции" и французов, проживающих за границей. В составе Сената - 321 человек,

избираемый путем косвенных выборов на 9 лет. Каждые 3 года Сенат обновляется на

1/3. Парламент собирается на очередные сессии 2 раза в год. Каждая палата

создает по 6 постоянных комиссий.

Основная функция Парламента - принятие законов - значительно ограничена

Конституцией 1958 г. Прежде всего ст.34 точно определяет круг вопросов, по

которым Парламент имеет право издавать законы. Решение вопросов, не включенных в

этот список, отнесено к ведению Правительства. Если Парламент превысит свои

полномочия, Правительство вправе потребовать у Конституционного совета принять

решение о разграничении компетенции. О сужении прав законодательной власти

свидетельствует и то, что депутаты ограничены в реализации законодательной

инициативы (ст.40), а правительственные законопроекты пользуются приоритетом

(ст.42). Права Парламента урезаны и в финансовой сфере. Статья 7 устанавливает

определенный срок принятия Парламентом финансовых законопроектов. В случае

нарушения этого срока нормы законопроекта вводятся в действие путем издания

Правительством соответствующего акта.

Парламент обладает правом контроля за деятельностью Правительства. Статья 49

предоставляет возможность выразить Правительству недоверие, приняв резолюцию

порицания. Палаты могут образовывать комиссии для производства парламентского

расследования.

Правительство Франции - Совет министров, согласно ст.20 Конституции, "определяет

и ведет политику нации". В состав Правительства входят Премьер-министр - глава

Правительства, министры, возглавляющие министерства, и государственные

секретари, руководящие подразделениями отдельных министерств. Функции

Правительства Конституция определяет в самой сжатой форме. Так как ст.37

закрепила положение, устанавливающее, что все вопросы, не включенные "в область

законодательства, решаются в административном порядке", т.е. в той сфере,

которая выходит за пределы действия закона, акт Правительства заменяет закон.

Кроме того, согласно ст.38, Правительство с разрешения Парламента может

принимать ордонансы (акты, имеющие силу закона) и в сфере действия закона.

Ордонансы должны быть утверждены специально изданным законом "до истечения

срока, указанного законом, разрешившим их издание". Правительство ответственно

перед Национальным собранием. В случае принятия резолюции порицания абсолютным

большинством Национального собрания оно должно подать в отставку.

В Конституции специально обозначены полномочия Премьер-министра. На него

возложена ответственность за национальную оборону, он должен обеспечивать

исполнение законов, осуществлять нормотворческую деятельность и назначать на

некоторые военные и гражданские должности. Премьер-министр обладает

существенными правами в отношении Парламента: ему принадлежит право

законодательной инициативы, он может требовать созыва Парламента, в любое время

выступить в палате Парламента, наконец, требовать, на основании ст.38, передачи

Правительству законодательных полномочий.

Конституционный совет - особый орган, контролирующий соблюдение Конституции. В

его составе 9 человек, назначаемых на 9 лет. 3 члена Совета назначаются

Президентом, 3 - председателем Сената и 3 - председателем Национального

собрания. Все законы до промульгации их Президентом и регламенты палат до их

принятия должны поступать на рассмотрение Конституционного совета, который дает

заключение о том, соответствуют ли они Конституции. Если Конституционный совет

решит, что тот или иной акт противоречит Конституции, то вправе его отменить.

Кроме функции конституционного надзора в полномочия Конституционного совета

входит наблюдение за ходом президентских выборов, проведением общенациональных

референдумов и рассмотрение споров о правильности избрания депутатов Парламента.

Решения Конституционного совета окончательны и не подлежат обжалованию. Они

обязательны для всех государственных органов.

Экономический и социальный совет - консультативный орган при Правительстве. Он

дает заключения на законопроекты, относящиеся к сфере его компетенции (в

основном это законопроекты экономического и социального характера). Совет вправе

и сам участвовать в разработке этих проектов. Он, кроме того, может высказывать

свое мнение о реализации экономических планов.

Члены Совета могут выступать перед делегатами Парламента с изложением своих

суждений по основным вопросам экономической и социальной политики. Поскольку

Экономический и социальный совет - консультативный орган, его заключения не

носят обязательного характера.

Литература

Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., 1994.

Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988.

Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.

Головко Л.В. Реформа уголовного процесса во Франции // Государство и право.

2001. N 8. С.89 - 98.

Жулио де ла Морандьер Л. Гражданское право Франции. Т.I. М., 1958.

Жулио де ла Морандьер Л. Гражданское право Франции. Т.II. М., 1960.

Крылова Н.Е. Новый Уголовный кодекс Франции: Особенная часть // Вестник Моск.

ун-та. Серия II. Право. 1995. N 2. С.69 - 75.

Крылова Н.Е. Основные черты нового Уголовного кодекса Франции. М., 1996.

Кузнецова Н.Ф. Новый Уголовный кодекс Франции // Вестник Моск. ун-та. Серия II.

Право. 1994. N 3. С.27 - 36.

Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

Новый Уголовный кодекс Франции. М., 1993.

Франция. Конституция и законодательные акты. Пер. с фр. М., 1989.

Швейцария

Швейцарская Конфедерация

Государственное устройство

Правовая система

Общая характеристика

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Уголовное право и процесс

Судебная система. Органы контроля

Литература

Государство в Центральной Европе.

Территория - 41,3 тыс. кв.км. Столица - г.Берн.

Население - 7 млн.чел. (1998 г.).

Официальные языки - немецкий, французский и итальянский, государственные -

немецкий, французский, итальянский и ретороманский.

Религия - 46% верующих - католики, 40% - протестанты.

В 58 г. до н. э. территорию современной Швейцарии, которую населяли кельтские

племена гельветов, завоевали римляне. С 536 г. - в составе Франкского

государства. Официальная дата основания Швейцарской Конфедерации - 1 августа