1964 Г. По Уголовному кодексу смертная казнь является обязательной мерой

наказания за измену, убийство, вооруженное ограбление и вооруженную контрабанду

и альтернативной - за ряд других преступлений (мятеж, похищение человека с

намерением убийства и др.).

Уголовное судопроизводство следует в целом английской модели. Конституция

закрепляет судебный контроль законности задержаний и арестов (включая процедуру

хабеас корпус), право на освобождение до суда под залог и другие демократические

процессуальные гарантии. Однако эти права и гарантии пока не утвердились на

практике.

Судебная система. Органы контроля

Судебная система включает Верховный суд (высшая судебная инстанция),

Апелляционный суд, Высокий суд (первая инстанция по наиболее значительным

делам), магистратские суды "местные советы" трех уровней. Конституция (ст.129)

предусматривает возможность учреждения судов кадиев для рассмотрения вопросов

брака, развода, наследования и опекунства. Имеются также Трудовой суд и военные

трибуналы.

Главный судья (председатель Верховного суда, административный глава судебной

власти), а также другие судьи высших судов назначаются Президентом по

рекомендации Комиссии судебной службы и с одобрения Парламента. Прочие судьи

назначаются непосредственно Комиссией судебной службы. Члены Верховного и

Апелляционного судов занимают свои должности до возраста 70 лет, Высокого суда -

65, Других судов - 60 лет. Члены Комиссии судебной службы назначаются

Президентом с одобрения Парламента сроком на 4 года.

Как и в ряде других стран английского общего права, в Уганде имеются должности

генерального атторнея и директора публичных преследований. Оба назначаются

Президентом с одобрения Парламента (директор - по рекомендации Комиссии

публичной службы). Первый является главным юридическим советником правительства

и представляет его в гражданском суде. Второй отвечает за возбуждение и

осуществление уголовного преследования.

Органом конституционного контроля является Апелляционный суд, заседающий как

Конституционный. Решения последнего могут быть обжалованы в Верховный суд.

Контроль за соблюдением прав человека, согласно Конституции, осуществляет

независимая Комиссия по правам человека Уганды, председатель и не менее 3 членов

которой назначаются Президентом с одобрения Парламента.

Высшим органом финансового контроля является генеральный аудитор, назначаемый

Президентом с одобрения Парламента.

Литература

Brown D. Introduction to the Law of Uganda. L., 1968.

Morris H. F. // Allott's Judicial and Legal Systems in Africa / Ed. by A. N.

Allott. L., 1970. P.170-180.

Mugerwa P. J. N. Uganda // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol.

1. 1973.

Украина

Государственное устройство

Правовая система

Общая характеристика

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Уголовное право и процесс

Судебная система. Органы контроля

Литература

Государство в Восточной Европе.

Территория - 603,7 тыс. кв.км. Столица - г. Киев.

Население - 52 млн. чел. (1996 г.).

Официальный язык - украинский.

Религия - большинство верующих - православные, распространен также католицизм.

В IX-XIII вв. центральные и западные районы современного государства Украина

составляли ядро Древнерусского государства. В XIV в. земли юго-западной Руси

оказались под властью Великого княжества Литовского и Польши. К XVI-XVII вв.

сформировалась малороссийская (украинская) народность. Освободительная борьба

украинцев 1648-1654 гг. завершилась воссоединением Левобережной Украины с

Россией. Правобережная Украина воссоединилась с Россией в конце XVIII в. В

декабре 1917 г. образована Украинская Советская Социалистическая Республика

(УССР). 30 декабря 1922 г. УССР выступила в числе 4 советских республик -

учредителей СССР. В июне 1990 г. на Украине принята Декларация о государственном

суверенитете. 24 августа 1991 г. провозглашен Акт о независимости Украины.

Государственное устройство

Украина - унитарное государство. В административно-территориальном отношении

состоит из 24 областей и Автономной Республики Крым.

Действует Конституция 1996 г., согласно которой Украина имеет нетипичную форму

правления, сочетающую черты президентской, парламентской и советской республик.

Политический режим - демократия в процессе становления.

Единственным органом законодательной власти на Украине является однопалатный

парламент - Верховная рада Украины. По Конституции она состоит из 450 народных

депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного

права путем тайного голосования сроком на 4 года. Половина депутатов избирается

по мажоритарной системе, другая - по пропорциональной.

Президент Украины может досрочно прекратить полномочия Верховной рады Украины,

если пленарные заседания не могут начаться в течение 30 дней очередной сессии.

Полномочия Верховной рады Украины, избранной на внеочередных выборах, не могут

быть прекращены в течение 1 года со дня ее избрания. Полномочия Верховной рады

не могут быть прекращены досрочно и в последние 6 месяцев срока полномочий

Президента Украины.

Право законодательной инициативы в Верховной раде принадлежит Президенту,

народным депутатам, Кабинету министров и Национальному банку Украины.

Законопроекты, определенные Президентом как неотложные, рассматриваются

Верховной радой вне очереди.

Верховная рада Украины принимает законы, постановления и иные акты большинством

от своего конституционного состава, кроме случаев, предусмотренных Конституцией.

Закон подписывает председатель Верховной рады и безотлагательно направляет его

Президенту. Президент в течение 15 дней подписывает закон, принимая к

исполнению, и официально обнародует его либо возвращает со своими

мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную раду для

повторного рассмотрения. Если Президент в течение установленного срока не

возвратил закон, он считается одобренным и должен быть подписан и официально

обнародован. Если при повторном рассмотрении закон будет принят не менее чем 2/3

конституционного состава Верховной рады, Президент обязан его подписать и

официально обнародовать в 10-дневный срок.

Верховная рада занимает наряду с Президентом центральное место в политической

жизни страны. Конституция относит к ее компетенции определение основ внутренней

и внешней политики; утверждение общегосударственных программ экономического,

научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны

окружающей среды; рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы

деятельности Кабинета министров Украины.

Украинский парламент дает согласие на назначение Президентом Украины Премьер-

министра и контролирует деятельность Кабинета министров. Верховная рада по

предложению не менее 1/3 депутатов от ее конституционного состава может

рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета министров и выразить ему

недоверие большинством конституционного состава. Вопрос об ответственности

Кабинета не может рассматриваться более одного раза в течение очередной сессии

Верховной рады, а также в течение года после одобрения Программы деятельности

Кабинета.

В число полномочий Верховной рады, кроме того, входят: назначение и освобождение

от должности председателя и других членов Счетной палаты, уполномоченного

Верховной рады Украины по правам человека, председателя Национального банка

Украины (по представлению Президента Украины); назначение и освобождение

половины состава Совета Национального банка Украины; назначение половины состава

Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания; назначение

на должность и прекращение полномочий членов Центральной избирательной комиссии

(по представлению Президента Украины); дача согласия назначить и освободить от

должности председателя Антимонопольного комитета Украины, председателя Фонда

государственного имущества Украины, председателя Государственного комитета

телевидения и радиовещания Украины; дача согласия назначить на должность

генерального прокурора Украины; выражение недоверия генеральному прокурору

Украины, что влечет его отставку; назначение 1/3 состава Конституционного суда

Украины; избрание судей бессрочно; досрочное прекращение полномочий Верховной

рады Автономной Республики Крым при наличии заключения Конституционного суда

Украины о нарушении ею Конституции Украины или законов Украины; назначение

внеочередных выборов в Верховную раду Автономной Республики Крым; назначение

очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления; утверждение

указов Президента Украины о введении военного или чрезвычайного положения на

Украине либо в отдельных ее местностях, о всеобщей или частичной мобилизации, об

объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации.

Глава государства - Президент Украины, избираемый непосредственно гражданами на

5-летний срок. Одно и то же лицо не может быть Президентом более 2 сроков

подряд. Президент является гарантом государственного суверенитета,

территориальной целостности Украины, соблюдения ее Конституции, прав и свобод

человека и гражданина.

Президент Украины представляет государство в международных отношениях, назначает

внеочередные выборы в Верховную раду в сроки, установленные Конституцией;

прекращает полномочия Верховной рады, если в течение 30 дней очередной сессии не

могут начаться пленарные заседания.

Глава государства осуществляет фактически полный контроль над исполнительной

властью: он назначает (с согласия Верховной рады) Премьер-министра; прекращает

полномочия Премьер-министра и принимает решение о его отставке; назначает (по

представлению Премьер-министра) членов Кабинета министров Украины, руководителей

других центральных органов исполнительной власти, а также председателей местных

государственных администраций и прекращает их полномочия на этих должностях;

реорганизует и ликвидирует (по представлению Премьер-министра) министерства и

другие центральные органы исполнительной власти, действуя в пределах средств,

предусмотренных на содержание органов исполнительной власти; отменяет акты

Кабинета министров Украины и Совета министров Автономной Республики Крым.

Президент также назначает (с согласия Верховной рады) генерального прокурора

Украины и освобождает его от должности; назначает половину состава Совета

Национального банка Украины и Национального совета Украины по вопросам

телевидения и радиовещания; назначает и освобождает от должности (с согласия

Верховной рады) председателя Антимонопольного комитета, председателя Фонда

государственного имущества, председателя Государственного комитета телевидения и

радиовещания; создает и возглавляет Совет национальной безопасности и обороны

Украины; назначает 1/3 состава Конституционного суда Украины; обладает правом

вето в отношении принятых парламентом законов; осуществляет иные полномочия,

присущие главе государства (помилование, присвоение государственных наград,

решение вопросов гражданства и т.д.).

Президент Украины на основе и во исполнение Конституции и законов издает указы и

распоряжения. Акты Президента, изданные по ряду вопросов, предусмотренных

Конституцией, скрепляются подписями Премьер-министра Украины и министра,

ответственного за акт и его исполнение.

Высшим в системе органов исполнительной власти является Кабинет министров

Украины, который ответственен перед Президентом, подконтролен и подотчетен

Верховной раде в пределах, предусмотренных Конституцией.

Премьер-министр назначается Президентом с согласия более половины от

конституционного состава Верховной рады Украины. Персонально состав Кабинета

министров назначается Президентом по представлению Премьер-министра. Последний

руководит работой Кабинета министров, направляет ее на выполнение Программы

деятельности, одобренной Верховной радой Украины.

Принятие Верховной радой резолюции недоверия Кабинету министров влечет его

отставку.

Председатели местных государственных администраций назначаются и освобождаются

от должности Президентом по представлению Кабинета министров. Председатели

местных государственных администраций ответственны перед Президентом и

Кабинетом, подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего

уровня.

Если недоверие председателю районной или областной государственной администрации

выразили 2/3 депутатов от состава соответствующего совета, Президент Украины

принимает решение об отставке председателя местной государственной

администрации.

Правовая система

Общая характеристика

Современная правовая система Украины входит в романо-германскую правовую семью,

образуя в ней вместе с правовыми системами России и других республик СНГ

самостоятельную "евразийскую" группу.

До XV в. Украина и Россия имеют общую правовую историю. В период литовско-

польского господства на Украине действовали нормы второго и третьего Литовских

статутов (1566 и 1588 гг.), а также обычное казацкое право, касавшееся военно-

административного порядка и суда, владения землей, купли-продажи движимого

имущества, отдельных преступлений и наказаний. В городах, особенно в тех,

которые пользовались правом самоуправления, действовали нормы Магдебургского

права и его разновидности - Хелмского права. После воссоединения Украины с

Россией одним из источников права стали законодательные акты царского

правительства и нормы местной украинской власти.

Разнородность, неупорядоченность и противоречивость норм права Украины создавали

значительные трудности в деятельности административных и судебных учреждений. В