1934, 1952 Гг.). По форме правления Уругвай - президентская республика.

Высший законодательный орган - Генеральная ассамблея, состоящая из Сената (30

сенаторов) и Палаты представителей (99 депутатов), избирается на 5 лет прямыми

выборами по системе пропорционального представительства. В период парламентских

каникул часть полномочий Генеральной ассамблеи исполняет ее Постоянная комиссия.

Законопроект может быть инициирован в любой из палат. Обе они должны одобрить

предложенный законопроект, после чего он передается исполнительной власти для

промульгации. Президент имеет право общего и частичного вето.

Глава государства и правительства - Президент, избираемый всеобщим голосованием

сроком на 5 лет. Одновременно избирают Вице-президента, который по должности

является председателем Сената.

Президент назначает членов Кабинета министров. Каждое такое назначение должно

быть одобрено простым большинством в каждой палате Генеральной ассамблеи. Общее

заседание членов Кабинета министров или их заместителей именуется Советом

министров.

Конституция 1966 г. предусматривает ограниченную парламентскую ответственность

правительства: парламент может в определенных случаях выразить недоверие

министрам.

Уголовное право и процесс

До конца 1980-х гг. уголовное законодательство Украины не имело существенных

отличий от законодательства других бывших советских республик: действовавший УК

УССР 1960 г. был почти идентичен УК РСФСР. В 1990 г. развитие уголовного права

Украины также отражало общие для всех постсоциалистических стран тенденции:

гуманизация, приближение к международным стандартам, декриминализация деяний,

потерявших общественную опасность в новых политических и социально-экономических

условиях. В 1992 г. были декриминализированы такие малозначительные или

устаревшие правонарушения, как бродяжничество, попрошайничество, мелкое хищение

государственного имущества, частное предпринимательство и т.д.

Вторая тенденция развития уголовного законодательства заключалась в появлении

ранее неизвестных составов преступлений, законодательное закрепление которых

имело своей целью защиту новых политических и экономических отношений. Так, в

конце 1980-х - 1990-е гг. введена уголовная ответственность за наемничество,

укрывательство валютной выручки, нарушение законодательства о бюджетной системе

Украины, захват заложников, незаконное помещение в психиатрическую больницу,

уклонение от уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей, нарушение

порядка занятия предпринимательской деятельностью, фиктивное

предпринимательство, мошенничество с финансовыми ресурсами, разглашение

коммерческой тайны, нарушение порядка выпуска (эмиссии) и обращения ценных бумаг

и т.д.

Итогом развития уголовного права независимой Украины стало принятие 5 апреля

2001 Г. Нового Уголовного кодекса (в силе с 1 сентября 2001 г.). По своему

содержанию он очень близок к УК РФ и кодексам других государству - частников

СНГ. Большинство различий носит редакционный характер (например, условное

осуждение именуется "освобождением от отбывания наказания с испытанием"). В то

же время новый украинский Кодекс отличается значительно большим объемом (447

статей против 360 в первоначальной редакции УК РФ).

Как и в России, УК Украины является единственным актом, устанавливающим

преступность и наказуемость деяния. Прочие уголовные законы должны включаться в

него после вступления их в силу. Система наказаний в УК 2001 г. также совпадает

с той, что предусмотрена УК РФ, за исключением смертной казни. После вступления

в Совет Европы в 1996 г. Украина ввела мораторий на исполнение смертных

приговоров, а 29 декабря 1999 г. Конституционный суд Украины признал

неконституционными все нормы прежнего УК Украины, предусматривающие применение

смертной казни. Соответственно, данный вид наказания отсутствует и в новом

Кодексе.

Особенная часть УК 2001 г., открывающаяся разделом "Преступления против основ

национальной безопасности Украины", содержит целый ряд составов преступлений,

неизвестных УК РФ: "Пытки", "Насильственное донорство", "Эксплуатация детей",

"Понуждение к вступлению в половую связь", "Грубое нарушение соглашения о

труде", "Нарушение права на получение образования", "Нарушение права на защиту"

и др. Криминализированы систематическое занятие проституцией, групповое или

публичное употребление наркотических средств.

С 1992 г. парламентом Украины принято 12 законодательных актов, касающихся

системы исполнения уголовных наказаний и содержания под стражей арестованных.

Заключенные получили право на свободу совести, почти во всех колониях имеются

молитвенные комнаты, в 2 построены церкви. Увеличено количество посылок и

передач, размер средств, которые заключенные имеют право тратить на покупку

продуктов, разрешены платные медицинские консультации. Кроме свиданий осужденным

разрешены телефонные переговоры. Значительно улучшены условия содержания

беременных и женщин, имеющих детей. Снято ограничение на прописку для

освобождающихся заключенных. Отменено условное осуждение с обязательным

привлечением к труду и принудительное лечение алкоголиков и наркоманов с

содержанием в ЛТП. Подготовлен проект нового уголовно-исполнительного кодекса.

Наряду с уголовным законодательством принимаются специальные законодательные

акты о борьбе с преступностью. Наиболее важными среди них являются законы "О

борьбе с коррупцией" от 5 октября 1995 г., "Об организационно-правовых основах

борьбы с организованной преступностью" от 30 июня 1993 г., "О мерах

противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ,

прекурсоров и злоупотреблению ими" от 15 февраля 1995 г., "Об оперативно-

розыскной деятельности" от 23 декабря 1993 г.

Уголовный процесс на Украине по-прежнему регулируется нормами УПК 1960 г., в

который постоянно вносятся изменения и дополнения. В целом сохраняется

неоинквизиционная модель уголовного процесса, при которой обвиняемый является

скорее объектом, чем субъектом разбирательства.

В то же время с 1992 г. в законодательство Украины были внесены изменения,

приближающие национальное правосудие к международным стандартам. Подозреваемые в

совершении преступлений получили право иметь защитника с момента задержания или

предъявления обвинения. Было введено судебное обжалование арестов, производимых

по санкции прокурора. Защитник получил право собирать и представлять

доказательства по уголовному делу.

Ряд новых демократических принципов и норм уголовного процесса закрепила

Конституция 1996 г., согласно которой (ст.29) никто не может быть арестован или

содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на

основаниях и в порядке, установленных законом. В случае настоятельной

необходимости предотвратить или пресечь преступление уполномоченные на то

законом органы могут применить содержание лица под стражей в качестве временной

меры пресечения, обоснованность которой в пределах 72 часов должна быть

проверена судом. Задержанный немедленно освобождается, если в пределах 72 часов

ему не вручено мотивированное решение суда о содержании под стражей. Каждому

арестованному или задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах

ареста или задержания, разъяснены права и предоставлена возможность защищать

себя лично и пользоваться правовой помощью защитника. Каждый задержанный имеет

право в любое время обжаловать свое задержание в суде. Нормы о судебном

санкционировании арестов вступили в силу в 2001 г.

В качестве основных принципов судопроизводства Конституция (ст.129) закрепляет:

законность; равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом;

обеспечение доказанности вины; состязательность сторон и свободу в

предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их

убедительности; поддержание государственного обвинения в суде прокурором;

обеспечение обвиняемому права на защиту; гласность судебного процесса и его

полную фиксацию техническими средствами; обеспечение апелляционного и

кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом.

Процедура апелляционного обжалования введена Законом от 21 июня 2001 г.

Конституция в принципе предусматривает создание суда присяжных (ст.124, 127).

На практике, однако, многие демократические нормы не действуют. На Украине по-

прежнему широко применяются пытки подследственных, на одного освобожденного под

залог приходится 80 взятых под стражу, адвокаты не допускаются к заключенным в

следственные изоляторы и т.д. Процент оправдательных приговоров - один из самых

низких в мире (около 0,3%).

Судебная система. Органы контроля

Конституция 1967 г. закрепляет статус судебной власти как одной из независимых

ветвей государственной власти.

Системы и гражданских, и военных судов возглавляет Верховный суд Уругвая.

Нижестоящие гражданские суды включают 6 апелляционных судов (для гражданских,

уголовных и трудовых вопросов), суды первой инстанции и мировые суды.

Верховный суд осуществляет управление всей судебной системой. Он готовит бюджет

судебной власти и представляет его Генеральной ассамблее для одобрения,

предлагает проекты всех законов, касающихся деятельности судов, назначает судей

нижестоящих судов.

Верховный суд является единственным в стране органом конституционного контроля,

он вправе выносить решения о конституционности законов, принятых Генеральной

ассамблеей.

Конференция 2 палат Генеральной ассамблеи назначает 5 членов Верховного суда.

Члены Верховного суда занимают свои должности в течение 10лет и могут быть

переизбраны после перерыва в 5 лет.

Каждый из апелляционных судов, расположенных в Монтевидео, состоит из 3 судей,

назначенных Верховным судом с согласия Сената. Судьи апелляционных судов

занимают свои должности до 70-летнего возраста.

Судьи первой инстанции (jueces letrados) департамента Монтевидео рассматривают

дела как по первой инстанции, так и в апелляционном порядке. Так же как и

апелляционные суды, они специализируются на определенных категориях дел:

гражданских, уголовных, трудовых, таможенных и делах о несовершеннолетних.

Помимо этого имеются муниципальные судьи первой инстанции, которые рассматривают

большинство незначительных дел, если те не относятся к компетенции мировых

судей. Верховный суд назначает 224 мировых судей на 4-летний срок. Их юрисдикция

ограничена делами, касающимися выселения, нарушения контрактов, аренды, а также

мелкими коммерческими исками.

Литература

Muсoz H. C. A Statement of the Laws of Uruguay in Matters Affecting Business.

5th ed., revised and enlarged. Washington, 1971.

Vescovi E. Uruguay // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1.

1973.

Финляндия

Финляндская Республика

Государственное устройство

Правовая система

Общая характеристика

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Уголовное право

Судебная система. Органы контроля

Государство в Северной Европе.

Территория - 337 тыс. кв.км. Столица - г. Хельсинки.

Население - 5,14 млн. чел. (1998 г.); из них 93,6% - финны, 6,1% - шведы.

Официальные языки - финский и шведский.

Религия - подавляющее большинство верующих - протестанты.

В I тыс. н. э. территория современной Финляндии была заселена финскими

племенами, не успевшими создать своей государственности. В XII-XIII вв. страна

завоевана шведами. В 1581 г. объявлена Великим княжеством. В 1809 г. Великое

княжество Финляндское на правах автономии вошло в состав Российской империи. В