1906 Г., когда здесь была принята Конституция, построенная по франко-бельгийской

модели, однако преобразование судебной системы и принятие отраслевых кодексов

(Торгового, Уголовного, Гражданского и Гражданско-процессуального) начались лишь

в конце 1920-х гг. За основу этих актов были взяты соответствующие французские

образцы.

В результате реформ 1920-1930 гг. сфера действия мусульманского права

значительно сузилась. Фикх (мусульманская правовая доктрина) джафаритского толка

сохранил свои позиции лишь в области личного статуса и определения правового

положения вакфов (изъятого из оборота имущества, предназначенного для

благотворительных целей).

Новые усилия по вестернизации Ирана, предпринятые в 1960-1970 гг. в условиях

обострения социальных противоречий, привели к народной революции 1979 г.,

которую возглавило радикальное исламское духовенство. Новый режим взял курс на

превращение Ирана в исламское общество, что означало исламизацию всей правовой

системы.

Конституция 1979 г. закрепила положение об обязательном соответствии шариату

всех принимаемых законов. В Иране были изданы законы, ориентирующиеся на

закрепление в своих статьях общих принципов джафаритской школы мусульманского

права. В то же время основная масса прежнего кодифицированного законодательства,

заимствованного у европейских стран, была лишь изменена в соответствии с

исламскими правовыми установками.

В настоящее время нормы и принципы мусульманского права оказывают глубокое

влияние на конституционное законодательство и сложившуюся в Иране форму

правления. Они играют ведущую роль и в других отраслях действующего права,

обеспечивая подчинение исламским нормам всех сторон общественной (политической,

экономической, культурной) и личной жизни граждан, соблюдение не только

юридических, но и моральных норм, относящихся даже к одежде и форме проведения

досуга мусульман.

Основным источником права в Иране считается закон. Согласно ст.4 Конституции все

гражданские, уголовные, финансовые, экономические, административные, культурные,

военные, политические и другие законы и установления должны быть основаны на

исламских нормах. Указанная статья приоритетна по отношению к другим статьям

Конституции, а также законам и установлениям, причем заключение по поводу

соответствия законов исламским нормам выносится факихами (исламскими

правоведами) Совета по охране Конституции и исламских норм.

Соотношение между нормой закона и нормой обычая устанавливается с позиций

приоритета законодательства; судья обязан применять норму закона, даже если она,

по его мнению, противоречит обычаю (ст.9 ГПК 1939 г.). Обычно-правовые нормы

подлежат применению в случае неясности, противоречивости или отсутствия правовой

нормы (ст.3 ГПК 1939 г.).

Судебная практика формально не признается источником права; судья должен

принимать решение на основе закона, и такое решение не может формулироваться в

виде общей нормы (ст.5 ГПК 1939 г.). В то же время судебные решения, прежде

всего принимаемые Верховным судом, фактически применяются в качестве

обязательных нижестоящими судебными органами.

Судебная система. Органы контроля

Согласно ст.156 Конституции судебная власть независима. Она функционирует на

основе исламских норм и обычаев. Высшей судебной инстанцией является Высокий

совет правосудия, состоящий из 5 членов, срок полномочий которых - 5 лет. В

Высокий совет правосудия входит Главный судья Верховного Суда и генеральный

прокурор. Оба должны быть шиитскими муджтахидами (признанные знатоки

мусульманского права из числа духовенства, получившие право на самостоятельное

формулирование новых правил поведения на основе Корана и сунны). Три других

члена выбираются мусульманскими правоведами.

В компетенцию Высокого совета правосудия входят, в числе прочего, утверждение

смертных приговоров, подготовка законопроектов, относящихся к судебной власти,

наблюдение за назначением судей, решение ряда кадровых вопросов. Статья 160

Конституции предусматривает, что министр юстиции должен быть назначен Премьер-

министром из числа кандидатов, рекомендованных Высоким советом правосудия.

Министр юстиции отвечает за административно-финансовое обеспечение деятельности

всех судов в стране.

Контроль за правильным исполнением законов, обеспечением их единого толкования

осуществляется Верховным Судом. Председатель (Главный судья) Верховного Суда и

генеральный прокурор назначаются Высоким советом правосудия после консультации с

судьями Верховного Суда на 5 лет. Верховный Суд является апелляционной

инстанцией, проверяющей решения нижестоящих судов, чтобы гарантировать их

соответствие законам страны и единообразие судебной правоприменительной

практики.

Военные суды согласно Конституции (ст.172) рассматривают дела о преступлениях,

связанных с прохождением военной службы или службы в военизированных

организациях (жандармерии, полиции, Корпусе стражей Исламской революции). В то

же время общегражданские преступления указанных лиц либо преступления,

находящиеся в ведении офицеров юстиции, рассматриваются в общих судах. Военная

прокуратура и военные суды являются частью судебной власти, и на них

распространяются все принципы, относящиеся к этой власти.

Конституция предусматривает также создание Суда административной юстиции для

рассмотрения жалоб граждан на действия правительственных органов и их

должностных лиц, а также оспаривания подзаконных актов (ст.173). Этот суд

находится под контролем главы судебной власти.

Судьи всех судов должны знать мусульманское право, а также отвечать другим

требованиям, установленным Высоким советом правосудия.

Юридическую помощь гражданам оказывает адвокатура. Ее основной организационной

формой являются партнерства. Кандидаты в адвокаты должны получить степень

бакалавра права в одной из иранских юридических школ, что требует прохождения 4-

летнего курса обучения. Иностранные дипломы в принципе признаются, однако в этом

случае от кандидата обычно требуется сдача дополнительного экзамена. Помимо

этого необходима годичная стажировка или 3-летний стаж работы в органах юстиции.

Получившее статус адвоката лицо имеет право выступать в судах любого уровня.

Институт конституционного контроля в Иране имеет особенности, отражающие

исламский характер всей правовой системы. Конституция 1979 г. учредила Совет по

охране Конституции (часто переводится как Попечительский совет или Совет

стражей) - орган, рассматривающий законы, принятые Меджлисом, на предмет их

соответствия исламским и конституционным принципам (ст.94). Этим определяется

его состав: 6 мусульманских правоведов, "известных своим знанием исламской

юриспруденции и знакомых с требованиями времени", и 6 юристов, представляющих

различные отрасли права. Первые отбираются Лидером (духовным Руководителем

государства), вторые представляются Высоким советом правосудия и окончательно

утверждаются Меджлисом. Срок полномочий членов Совета - 6 лет, с обновлением

половины состава через 3 года после образования (по жребию).

В Иране функционируют специальные учреждения мусульманского контроля и инспекции

(хисба), которые могут налагать мусульманские наказания за отклонения от правил

торговли, общественного порядка или норм морали.

Специальным органом финансово-экономического контроля является Финансовый суд.

Согласно Конституции этот суд находится в прямом подчинении у Меджлиса. Его

структура и управление делами в Тегеране и в центрах провинций определяются

законом (ст.54). Финансовый суд в порядке, предусмотренном законом, проверяет

или инспектирует все счета министерств, государственных предприятий и учреждений

и других структур, которые хоть в какой-то степени используют государственный

бюджет страны, дабы убедиться в том, что расходы не превысили утвержденные

кредиты и что каждая сумма потрачена правильно. Финансовый суд готовит

соответствующие выкладки, счета и документы и представляет Меджлису отчет о

выполнении бюджета за каждый год с приложением своих выводов и предложений.

Литература

Amin S. H. Middle East Legal Systems. Glasgow, 1985. P. 39-149.

Noori Y. Islamic Government and Revolution in Iran. Glasgow, 1986.