3Судей, гражданские дела и дела о проступках - 2 судьями. Апелляционные суды в

составе 3 судей разбирают жалобы на решения судов первой инстанции, судов

магистратов и религиозных судов. К регулярным судам также относятся высокие

административные суды.

Высшим судом в стране является Кассационный суд в Аммане. Его председатель,

назначаемый Королем, является верховным судьей страны. В полном составе из 7

членов Кассационный суд рассматривает только наиболее важные дела. В остальных

случаях заседает коллегия из 5 судей. Кассационный суд выступает как высшая

апелляционная инстанция, он также рассматривает по первой инстанции дела о

государственных преступлениях и дает толкования закона.

Дела военнослужащих и сотрудников департамента общей разведки рассматриваются

внутренними трибуналами, применяющими положения общего и Воинского уголовных

кодексов. Действовавший в период военного положения Военно-полевой суд был

заменен Судом государственной безопасности, который состоит из гражданских и

военных судей. Как и прежний, новый суд рассматривает довольно широкий круг дел,

касающихся не только внешней и внутренней безопасности королевства, но и других

тяжких преступлений (например, связанных с наркотиками). Решения Суда

государственной безопасности могут быть обжалованы в Кассационный суд.

Конфессиональные суды делятся на шариатские - для мусульман и церковные

(именуются "конфессиональные советы") - для христианских меньшинств. Эти суды

рассматривают дела, касающиеся прежде всего вопросов личного статуса (брак,

развод, опека и наследование). Согласно иорданскому Закону о шариатских судах

1967 Г. Данные суды компетентны решать не только вопросы "личного статуса", но и

любой другой спор, если стороны требуют рассмотреть его на основе мусульманского

права. Помимо этого, они рассматривают дела о "выкупе за кровь" (дийя), если

хотя бы одной стороной конфликта выступает мусульманин и стороны согласны

передать дело шариатскому суду, а также и вопросы, связанные с мусульманскими

вакфами. В каждом суде шариата заседает один судья (кади), который решает дела

на основе мусульманского права. Церковные суды обычно действуют в составе 3

судей, которые выносят решения на основе различных интерпретаций канонического

права (греко-православной, католической, англиканской и т.д.). Если спорящие

относятся к различным конфессиям и не соглашаются подчиниться юрисдикции одного

из религиозных судов, дело рассматривается в гражданском суде.

Согласно Конституции (ст.98) судьи регулярных и шариатских судов назначаются и

смещаются королевским декретом. Кандидатуры судей Королю представляет

назначаемый последним Высокий судебный совет, который обычно следует

рекомендациям Министерства юстиции.

В случае юрисдикционных конфликтов между любыми конфессиональными судами или

между конфессиональным судом и регулярным судом председатель Кассационного суда

назначает специальный трибунал в составе 3 судей, который разрешает спор о

юрисдикции или рассматривает дело по существу.

Специальные суды включают Высокий трибунал (или Высокий совет), который дает

толкование Конституции по просьбе Премьер-министра или любой палаты

Национального собрания, и Высокий суд правосудия, который образовывается по мере

необходимости Кассационным судом. Высокий суд правосудия рассматривает обращения

хабеас корпус и мандамус и может издавать судебные запреты (injunctions),

касающиеся государственных служащих, допустивших злоупотребления. Он также

наделен полномочиями рассматривать дела о преступлениях, совершенных членами

правительства.

У кочевых племен Иордании многие споры и правонарушения по-прежнему

рассматриваются в традиционных племенных судах (несмотря на официальную отмену в

1976 г. племенного обычного права с передачей соответствующих дел под юрисдикцию

гражданских судов).

Литература

Atalla F. B. Jordan // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1.

1971. P. J27-32.

Amin S. H. Middle East Legal Systems. Glasgow, 1985. P. 244-268.

Ирак

Республика Ирак

Государственное устройство

Правовая система

Общая характеристика

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Уголовное право и процесс

Судебная система. Органы контроля

Литература

Государство в Юго-Западной Азии.

Территория - 434 тыс. кв. км. Столица - г. Багдад.

Население - 22,43 млн. чел. (1999 г.), 75% - арабы, более 20% курды.

Официальные языки - арабский и курдский.

Религия - до 96% населения исповедуют ислам.

Ирак - одно из древнейших государств мира. С XVII в. и до 1918 г. входил в

состав Османской империи. В 1920 г. мандат на управление страной получила

Великобритания. По англо-иракскому договору 1930 г. Ирак был формально

провозглашен независимым государством (в 1932 г.). 14 июля 1958 г. в стране была

свергнута монархия и провозглашена республика.

Государственное устройство

Ирак - унитарное государство. Административное деление - 18 провинций (мухафаз).

В 1974 г. объявлена автономия Иракского Курдистана.

По Временной конституции, вступившей в действие 16 июля 1970 г., Ирак

провозглашен "суверенной народной демократической республикой". Основной целью

Ирака объявлено "создание единого арабского государства и установление

социалистического строя" (ст.1).

По форме правления Ирак является суперпрезидентской республикой. Политический

режим - авторитарный.

Высший орган государственной власти - Совет революционного командования (СРК),

председатель которого одновременно является Президентом Республики и верховным

главнокомандующим вооруженными силами (с июля 1979 г. - Саддам Хусейн).

СРК издает законы и другие акты, имеющие силу закона, а также акты для

применения действующих законов, решает вопросы деятельности Министерства

обороны, общественной безопасности, вопросы их полномочий и структурной

организации, объявляет частичную или полную мобилизацию в стране, объявляет

войну и заключает мир, одобряет проект государственного бюджета и другие

финансовые документы, утверждает основные цифры этих документов, ратифицирует

международные договоры и соглашения.

Однопалатный Национальный совет (парламент) в составе 250 депутатов, избираемых

на 4 года на основе всеобщих и прямых выборов, наделен ограниченными

полномочиями. Он рассматривает законопроекты, принятые СРК, в течение 15 дней и

передает их (в случае согласия) Президенту для опубликования. Национальный совет

может самостоятельно рассматривать законопроекты, предлагаемые для обсуждения