- •Раздел 1. Общие вопросы 9
- •§ 2. Стадии гражданского процесса и виды гражданского судопроизводства
- •§ 3. Гражданское процессуальное право. Его предмет и система
- •§ 4. Источники гражданского процессуального права
- •§ 5. Действие и толкование норм гражданского процессуального права
- •§ 6. Место гражданского процессуального права в системе российского права
- •§ 7. Процессуальная наука
- •Глава II. Принципы гражданско-процессуального права § 1. Понятие и система принципов гражданского процессуального права
- •§ 2. Конституционные принципы гражданского процессуального права
- •§ 3. Принципы, зафиксированные гражданским процессуальным правом
- •Глава III. Гражданские процессуальные правоотношения § 1. Понятие и структура гражданских процессуальных правоотношений
- •§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных отношений
- •§ 3. Особенности гражданских процессуальных правоотношений
- •Раздел II. Исковое производство Глава IV. Лица, участвующие в деле § 1. Понятие лиц, участвующих в деле
- •§ 2. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность
- •§ 3. Стороны
- •§ 4. Третьи лица
- •§ 5. Участие прокурора в гражданском процессе
- •§ 6. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц
- •Глава V. Представительство в гражданском процессе § 1. Понятие представительства в гражданском процессе
- •§ 2. Процессуальное положение представителя
- •§ 3. Виды представительства в суде
- •§ 4. Законное представительство родителей и усыновителей
- •§ 5. Полномочия судебных представителей и их оформление
- •Глава VI. Подведомственность дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства § 1. Понятие и виды судебной подведомственности
- •§ 2. Круг дел, относимых к судебной подведомственности
- •Глава VII. Подсудность § 1. Понятие и виды подсудности
- •§ 2. Порядок разрешения вопросов о подсудности. Изменение подсудности
- •Часть 1 ст. 118 гпк позволяет предъявлять иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, в суд по месту нахождения его имущества
- •Глава VIII. Судебные расходы § 1. Понятие и состав судебных расходов
- •§ 2. Источники регулирования судебных расходов
- •§ 3. Цели и стадии регулирования судебных расходов
- •§ 4. Государственная пошлина
- •§ 5. Издержки, связанные с производством по делу
- •§ 6. Расходы по исполнению судебного решения
- •Состав исполнительных расходов.
- •§ 7. Распределение судебных расходов
- •§ 8. Освобождение от уплаты судебных расходов
- •Глава IX. Процессуальные сроки
- •Глава X. Иск § 1. Понятие иска
- •§ 2. Элементы иска
- •§ 3. Виды исков
- •§ 4. Право на иск
- •§ 5. Исковое заявление и порядок предъявления иска
- •§ 6. Обеспечение иска
- •§ 7. Защита интересов ответчика
- •§ 8. Распоряжение исковыми средствами защиты
- •Глава XI. Судебные доказательства § 1. Понятие судебных доказательств
- •§ 2. Классификация судебных доказательств
- •§ 3. Судебное доказывание и его субъекты
- •§ 4. Предмет доказывания
- •Часть 2 ст. 55 гпк подчеркивает, что преюдиция распространяется лишь на тех лиц, которые участвовали в первоначальном деле.
- •§ 5. Общие правила доказывания
- •§ 6. Процесс доказывания
- •§ 7. Средства доказывания
- •Глава XII. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству § 1. Сущность, значение и задачи подготовки дела к судебному разбирательству
- •§ 2. Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству.
- •§ 3. Назначение дела к слушанию. Судебные извещения и вызовы
- •Глава XIII. Судебное разбирательство § 1. Значение судебного разбирательства. Порядок проведения судебного заседания
- •§ 2. Отложение разбирательства дела
- •§ 3. Приостановление производства по делу
- •§ 4. Окончание дела без вынесения судебного решения
- •§ 5. Протокол судебного заседания
- •Глава XIV. Постановление суда первой инстанции § 1. Понятие и виды судебных постановлений, сущность и значение
- •§ 2. Воспитательная функция судебного решения
- •§ 3. Виды судебных решений
- •§ 4. Содержание судебного решения
- •§ 5. Требования, предъявляемые к судебному решению
- •§ 6. Немедленное исполнение решений. Отсрочка и рассрочка исполнения решений. Обеспечение исполнения
- •§ 7. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом
- •§ 8. Вступление решения суда в законную силу
- •§ 9. Определение суда первой инстанции
- •Часть 3 ст. 203 гпк предоставляет суду право при разрешении несложных вопросов вынести определение сразу же после совещания на месте, не удаляясь в совещательную комнату.
- •Глава XV. Заочное производство § 1. Понятие и значение заочного производства
- •§ 2. Условия и порядок заочного производства
- •§ 3. Содержание и законная сила заочного решения
- •§ 4. Порядок подачи и рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения
- •§ 5. Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
- •Глава XVI. Приказное производство § 1. Понятие и значение приказного производства
- •§ 2. Порядок вынесения судебного приказа
- •§ 3. Порядок выдачи и содержание судебного приказа
- •Глава XVII. Мировые судьи § 1. Мировые судьи. Федеральное и территориальное законодательство
- •§ 2. Апелляционное обжалование производство по пересмотру решений и определений мировых судей
- •Раздел III. Неисковые производства Глава XVIII. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений § 1. Правовое государство и административная юстиция
- •§ 2. Основные черты административной юстиции в современной россии
- •§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения дел, возникающих из административных правоотношений
- •Глава XIX. Особое производство § 1. Понятие и сущность особого производства. Виды дел особого производства
- •§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •§ 3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
- •§ 4. Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
- •§ 5. Признание гражданина дееспособным
- •§ 6. Признание имущества бесхозяйным
- •§ 7. Установление неправильностей записей гражданского состояния
- •§ 8. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении
- •§ 9. Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)
- •§ 10. Дела об установлении усыновления (удочерения) детей
- •Раздел IV. Проверка законности и обоснованности судебных постановлении Глава XX. Производство в кассационной инстанции § 1. Понятие и задачи кассационного производства
- •§ 2. Право на кассационное обжалование и опротестование судебных решений
- •§ 3. Порядок подачи кассационных жалоб и протестов
- •§ 4. Порядок рассмотрения кассационных жалоб и протестов
- •§ 5. Полномочия суда кассационной инстанции
- •§ 6. Основания к отмене судебных решений
- •§ 7. Определение суда кассационной инстанции
- •§ 8. Обжалование и опротестование определений суда первой инстанции
- •Глава XXI. Производство в надзорной инстанции § 1. Понятие и задачи производства в надзорной инстанции
- •§ 2. Порядок возбуждения производства в надзорной инстанции
- •§ 3. Суды, рассматривающие дела в надзорной инстанции
- •§ 4. Порядок рассмотрения дела в надзорной инстанции
- •§ 5. Полномочия суда надзорной инстанции
- •§ 6. Основания к отмене судебных постановлений в надзорном порядке
- •§ 7. Определения и постановления судов, рассматривающих дела в надзорнОй иСтанции
- •§ 2. Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
- •§ 3. Порядок возбуждения дела
- •§ 4. Порядок пересмотра
- •Раздел V. Исполнительное производство Глава XXIII. Исполнительное производство § 1. Сущность исполнительного производства
- •§ 2. Лица, участвующие в исполнительном производстве. Исполнительные документы
- •§ 3. Исполнительные действия, совершаемые при исполнении исполнительных документов
- •§ 4. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве
- •§ 5. Меры принудительного исполнения
- •§ 6. Обращение взыскания на имущество должника-организации
- •§ 7. Расходы по совершению исполнительных действий. Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве
- •§ 2. Организация, структура и компетенция арбитражных судов
- •§ 3. Арбитражный процесс и его участники
- •§ 4. Подведомственность и подсудность арбитражных судов
- •§ 5. Производство в арбитражном суде первой инстанции
- •§ 6. Пересмотр постановлении арбитражных судов
- •§ 7. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Глава XXV. Третейские суды § 1. Особенности и виды третейских судов
- •§ 2. Соглашение о передаче спора в третейский суд
- •§ 3. Порядок формирования состава третейского суда
- •§ 4. Порядок рассмотрения споров в третейском суде
- •§ 5. Порядок исполнения решения третейского суда
- •Глава XXVI. Нотариат в российской федерации § 1. Задачи нотариата и понятие нотариальных действий
- •§ 2. Организация нотариата
- •§ 3. Гарантии, страхование и финансовое обеспечение нотариальной деятельности
- •§ 4. Полномочия и ответственность нотариусов
- •§ 5. Основные правила совершения нотариальных действий
- •§ 6. Удостоверение сделок
- •§ 7. Свидетельствование верности копий и выписок из документов, подлинности подписи и верности перевода
- •§ 8. Удостоверение фактов, передача и хранение документов
- •§ 9. Обеспечение доказательств и совершение протестов
- •§ 10. Совершение исполнительных надписей
- •Раздел VII. Вопросы международного гражданского процесса Глава XXVII. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в российском гражданском процессе
- •Глава XXVIII. Иски к иностранным государствам
- •Глава XXIX. Международное сотрудничество в области гражданского судопроизводства
- •Реквизиты книги
§ 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются самой распространенной категорией дел особого производства. Правильное рассмотрение подобных дел, затрагивающих существенные интересы граждан, имеет большое значение, так как, с одной стороны, обеспечивает удовлетворение этих интересов, а с другой - охраняет права и законные интересы государства, предотвращая использование судебного порядка установления таких фактов в целях последующего неправильного получения льгот и иных имущественных выгод. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждаются в основном по заявлениям граждан или организаций. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения строением на праве собственности, подаваемого в суд по месту
364
нахождения строения. При приеме заявления судья проверяет наличие у заявителя юридического интереса в установлении факта, поскольку суд может устанавливать только такие факты, которые согласно закону порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекра-' щение личных или имущественных прав). Отсутствие юридического интереса влечет отказ в принятии заявления, а в случае ошибочного принятия заявления - прекращение производства по делу. Нельзя, например, I просить суд об установлении факта родственных отношений между дядей s и племянником, так как по российскому закону они не входят в круг наследников по закону. Исключается установление фактических брачных отношений, если они возникли в 1970 г., так как юридическое значение такие отношения имеют только в том случае, если они возникли до 8 июля 1944 г. Невозможно добиться установления факта регистрации усыновления в 1924 г., так как в этом году в стране регистрация усыновлений не производилась.
Очень важно иметь в виду, что некоторые юридические факты могут устанавливаться только во внесудебном порядке. В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 12 июля 1985 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» указывается, что в суде не могут рассматриваться, в частности, заявления об установлении: трудового стажа (для назначения пенсий, пособий и т.д.); причин и степени утраты трудоспособности; группы инвалидности и времени ее наступления, прохождения военной службы, нахождения на фронте, пребывания в партизанском отряде; признания инвалидом войны; окончания учебного заведения и т.д.
В ходе возбуждения дела должно быть установлено, что заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить утраченные документы, удостоверяющие юридический факт. При принятии заявления судья выясняет цель установления факта и требует от заявителя письменные доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления документа, удостоверяющего данный факт. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья в соответствии со ст. 141, 142 ГПК принимает все меры по выявлению всех необходимых по делу доказательств, привлечению к участию в деле всех заинтересованных лиц и организаций. Дело рассматривается в открытом судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства с участием заявителя и всех заинтересованных лиц. Если при рассмотрении дела об установлении факта заинтересованными лицами будет заявлен спор о праве, подведомственный судебным органам, или сам суд придет к выводу, что установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве гражданском, поданное заявление остается беч рассмотрения. Заинтересованные лица могут в этом случае предъявит*- иск на общих основаниях.
365
В ходе судебного разбирательства суд тщательно проверяет все представленные по делу доказательства, слушает объяснения заявителя и заинтересованных в деле лиц. По делам об установлении юридических фактов суд выносит решение. Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах загса или в других органах, не заменяет документов, выдаваемых этими органами, а лишь служит основанием их получения. Примерный перечень фактов дан в ст. 247 ГПК. Рассмотрим эти факты.
1. Установление факта родственных отношений лиц. Родственные отношения (определенной степени и при определенных условиях) порождают юридические последствия. Наиболее часто установление родственных отношений необходимо для введения в права наследства и назначения пенсии. Не всякая степень родства порождает юридические последствия. При установлении родственных отношений с целью получения наследства суды должны исходить из круга родства, установленного гражданским законодательством. При установлении родственных отношений с целью получения пенсии следует руководствоваться кругом членов семьи умершего, предусмотренным пенсионным законодательством и не подлежащим расширительному толкованию. Важнейшей задачей суда при рассмотрении дел данной категории является привлечение к участию в деле заинтересованных лиц. В судебном заседании суд должен тщательно проверять представленные заявителем доказательства, подтверждающие факт наличия родственных отношений. В качестве доказательств используются документы, частная переписка, свидетельские показания. Судебное решение выносится в соответствии с требованиями ст. 197 ГПК. Суд в решении указывает, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом.
2. Установление факта нахождения лица на иждивении. Иждивение может иметь значение для получения наследства, назначения пенсии и т.п. Сам по себе факт нахождения на иждивении не подлежит регистрации, а поэтому может возникнуть необходимость его специального установления. При отсутствии документальных данных или при отказе соответствующих органов выдать необходимые документы об иждивении этот факт может быть установлен в судебном порядке. Принимая заявление, судья прежде всего выясняет, имеет ли в данном случае факт иждивения юридическое значение. Юридический характер иждивения зависит от цели установления факта иждивения: назначение пенсии, получение наследства или возмещение вреда в связи со смертью кормильца.
Для возникновения права на пенсию иждивение приобретает юридическое значение, если иждивенец был членом семьи умершего кормильца и нетрудоспособным в момент смерти кормильца (за отдельными исключениями). Срок нахождения на иждивении значения не имеет.
366
Для возникновения прав на наследство иждивение может иметь юридическое значение, если иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и нахождение на иждивении длилось не менее года до смерти наследодателя. Отношения родства или свойства между наследодателем и иждивенцем не имеют значения с точки зрения возникновения наследственных прав. При установлении факта нахождения на иждивении для возмещения в несудебном порядке вреда в случае смерти кормильца право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на иждивении.
3. Установление фактов регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти. Факты регистрации рождения, усыновления, брака, развода или смерти имеют юридическое значение. Однако их наличие может быть поставлено под сомнение, а возможность их восстановления утрачена (архивы уничтожены во время войны, стихийного бедствия, пожара и т.д.). В этом случае факт регистрации соответствующего события (рождение, смерть, брак и т.д.) может быть установлен судом в порядке особого производства. Эти дела возбуждаются лишь в том случае, когда органы загса не в состоянии выдать дубликат необходимого документа ввиду утраты архивов. Суд должен потребовать от заявителя письменное доказательство, подтверждающее невозможность получения или восстановления документа. Необходимо учитывать, что акты регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти могли иметь место в органах загса лишь в период создания и функционирования указанных органов.
Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» установил, что актовые записи должны совершаться в отделах записи актов и рождений при городских (районных, уездных или волостных земских) управах. Поскольку Декрет от 18 декабря 1917 г. не имел обратной силы, а обстоятельства интервенции и гражданской войны препятствовали созданию органов загса, в некоторых случаях регистрация рождения, заключения брака и т.д. совершалась по религиозным обрядам. Установление подобных фактов также возможно в судебном порядке. В этих случаях необходимо руководствоваться циркуляром НКВД от 28 августа 1926 г. № 326 «О сроках действительности религиозных браков, заключенных в революционный период в РСФСР»1.
Следует иметь в виду, что церковный обряд регистрации применялся до 1940 г. в западных областях Украины и Белоруссии, в Северной Буковине, в Литве, Латвии, Эстонии и др. В период войны часть нашей территории была оккупирована немцами. Между тем люди рождались, умирали
1 Кодекс о браке и семье (с постатейными материалами). М., 1991. С. 110-118.
367
или даже хотели вступить в брак. Где можно было зарегистрировать эти факты? Это происходило в органах советской власти, созданных на оккупированной территории, в партизанских отрядах, в органах власти, созданных оккупантами (управах). В первые послевоенные годы факты регистрации, произведенные в управах, категорически не признавались, что ставило граждан в безвыходное положение, так как препятствовало оформлению прав на наследство после умерших в период оккупации родителей. Лишь в 1953 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР высказалась в том смысле, что акт, зарегистрированный в немецком оккупационном органе Белоруссии, может иметь юридическое значение1.
4. Установление факта состояния в фактических брачных отношениях. Фактические брачные отношения имеют юридическое значение в тех случаях, когда они возникли до 8 июля 1944 г. Возникшие после указанной даты, они не порождают юридических последствий, а поэтому суды отказывают в приеме заявлений об установлении подобных фактов. Суды должны иметь в виду, что фактические брачные отношения, возникшие до 8 июля 1944 г., имеют юридическое значение только в том случае, если ни один из фактических супругов не вступил в другие фактические брачные отношения до 8 июля 1944 г. или одновременно не состоял в зарегистрированном браке. Таким образом, общее правило состоит в том, что фактические брачные отношения, возникшие до 8 июля 1944 г., не могут быть установлены, если прекратились до смерти одной из сторон, состоявших в этих отношениях. Поскольку Указ от 8 июля 1944 г., предоставивший лицам, состоявшим в фактических брачных отношениях до издания Указа, право на оформление отношений путем регистрации брака, не установил никакого срока для этого, постольку фактические брачные отношения, возникшие до 8 июля 1944 г. и имевшие юридическое значение по действовавшему тогда закону, продолжают сохранять юридический характер и по настоящее время. В случае смерти одного из супругов (независимо от того, когда и где произошла смерть: на фронте, сразу после войны или в настоящее время) наличие этих фактических отношений, если они возникли до 8 июля 1944 г., может быть установлено судом.
Не следует думать, что установление фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г., или установление фактов регистрации, произведенных до революции 1917 г. или до присоединения в 1940 г. Эстонии, Латвии или Литвы и т.д., утратили свое значение из-за значительной отдаленности во времени. Во-первых, некоторые фактические браки, возникшие в 30-е и 40-е годы, до сих пор существуют. Во-вторых, многие юридические факты, зарегистрированные давно, но лишенные возможно
1 Судебная практика Верховного Суда СССР. 1953 № 5 С. 39-40
368
сти подтверждения из-за утраты документов, будут продолжать иметь значение для наследников и их потомков всегда.
5. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов. Граждане обладают теми или иными документами, имеющими правовое значение (трудовые книжки, справки о работе, документы об образовании, завещания и т.д.). Иногда имя, отчество или фамилия, указанные в документе, могут не совпадать с именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте гражданина или свидетельстве о рождении. В подобных случаях возникает необходимость установления в судебном порядке того факта, что соответствующий правоустанавливающий документ принадлежит данному лицу. Причиной подобного положения является то, что некоторые лица изменяют свою фамилию, иногда именуются в справках и других документах сокращенным или измененным именем или отчеством и т.д.
К сожалению, в жизни встречаются случаи, когда при выдаче документа допускается ошибка: гражданин, носящий по паспорту фамилию Козаков, получает документ, в котором он назван Казаковым; гражданка, названная в паспорте Эди, в документе именуется Эдит и т.п.
При возбуждении дела судья требует от заявителя представления доказательств того, что соответствующее учреждение, выдавшее в свое время документ, не может внести в него исправления. К делу должна быть приобщена либо справка о ликвидации соответствующего учреждения, предприятия или организации, либо справка о том, что эти органы не могут выдать новый документ или внести в него исправления.
Наиболее часто в судебной практике встречаются следующие ошибки по этой категории дел: а) установление вместо факта принадлежности документа фактов тождества лиц, по-разному именуемых в различных документах. Например, в решении указывается, что «Козаков А.Л. и Казаков А.Л. - это одно и то же лицо». Такая формулировка недопустима, так как указанные фамилии могут принадлежать разным лицам. Правильно должно быть так: «Справка о работе с 18 мая 1939 г. по 28 июня 1941 г. в конструкторском бюро № 407, выданная Казакову Александру Леонидовичу 29 июня 1941 г., принадлежит Козакову Александру Леонидовичу»; б) установление факта, зафиксированного в документе, вместо факта принадлежности самого документа. Например: «установить, что Козаков А.Л. работал с 18 мая 1939 г. по 28 июня 1941 г. в конструкторском бюро № 407». Такая формулировка ошибочна.
6. Установление факта смерти лица. Суд может в порядке особого производства установить факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае, если органы загса отказывают в регистрации события смерти. Дело возбуждается по заявлению заинтересованных лиц, которые должны представить в суд документы, подтверждающие отказ органов загса в регистрации события смерти. Факт
369
смерти регистрируется в органах загса по месту проживания умершего или наступления смерти на основании заключения медицинского учреждения.
Для такой регистрации необходимо, чтобы заинтересованный субъект представил справку лечебного учреждения, которое констатировало смерть. Однако это не всегда возможно, особенно если нет трупа. Человек утонул на глазах свидетелей, но труп не был обнаружен; группа людей находилась в вертолете, который был сбит во время военных действий, взорвался и сгорел дотла вместе со всеми пассажирами и членами экипажа; в результате взрыва нефтяной установки пострадали и сгорели без остатка трое обслуживающих ее рабочих и т.п. Во всех подобных случаях суд может установить факт смерти лица на основании письменных доказательств: акт о несчастном случае, список членов экспертизы, свидетельских показаний и т.п.
7. Установление других фактов, имеющих юридическое значение. Содержащийся в ст. 247 ГПК, перечень юридических фактов, которые могут устанавливаться в порядке особого производства, не носит исчерпывающего характера (п. 10 ст. 247 ГПК). Суды могут устанавливать и другие юридические факты, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления. В судебной практике встречаются случаи установления факта владения паем, автомобилем или иным имуществом, подлежащим специальной регистрации, в случае смерти одного из супругов и т.д.
Новый Семейный кодекс РФ предусматривает установление судом факта признания отцовства (ст. 50): «В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке».